№ 2-3-145/2023

64RS0007-03-2023-000224-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года р.п.Романовка

Балашовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Понамарева О.В.,

при секретаре Синельниковой Е.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца Саяпина С.А.,

представителя ответчика ФИО2,

с участием кадастрового инженера ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО4 о признании необоснованными возражений на проект межевания земельного участка, признании проекта межевания земельного участка согласованным, определении местоположения границ земельного участка, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО4 о признании необоснованными возражения участника долевой собственности ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на проект межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 от 31 марта 2023 года; признании согласованным проекта межевания земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, территория Бобылевского муниципального образования от 31 марта 2023 года; определении местоположения границ межевания земельного участка, выделяемого ФИО1 в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с проектом межевания, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 от 31 марта 2023 года.

В обоснование исковых требований указывал что, является собственником 32/1309 земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 05 апреля 2021 года в с. Бобылевка Романовского района Саратовской области по инициативе ИП главы КФХ ФИО4 было проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Повесткой дня являлось обсуждение условий договора аренды вышеуказанного земельного участка. С предложенными ИП главой КФХ ФИО4 условия заключения договора аренды он был не согласен и проголосовал против заключения договора аренды земельного участка с ИП главой КФХ ФИО4 В феврале 2023 года истец обратился к кадастровому инженеру ФИО3 по вопросу подготовки и согласования проекта межевания земельного участка с целью дальнейшего выдела принадлежащей ему земельной доли из исходного земельного участка. В результате кадастровых работ по образованию земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, был образован земельный участок площадью 64000 кв.м. Решение общего собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> относительно его раздела не проводилось, в связи с чем, извещение о намерении выдела земельного участка истцом было опубликовано в Саратовской областной газете «Регион 64» № 8 (4865) от 28 февраля 2023 года. 23 марта 2023 года в адрес кадастрового инженера ФИО3, подготовившего проект межевания земельного участка от ФИО5, действующего по письменной доверенности в интересах ФИО4, поступило возражение относительно размера и месторасположения границ, выделяемого в счет земельной доли земельного участка. Для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в Управление Росреестра по Саратовской области был предоставлен межевой план от 31 марта 2023 года, подготовленный кадастровым инженером ФИО3, в связи с образованием одного земельного участка путем выдела доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 06 апреля 2023 года Управлением Росреестра по Саратовской области государственный кадастровый учет и последующая регистрация права выделяемого земельного участка были приостановлены, о чем ему было направлено письменное Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №. Как следует из вышеуказанного Уведомления основанием для приостановки государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав явилось поступление возражений в ответ на извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, опубликованное в областной газете «Регион 64» № 8 (4865), из исходного земельного участка с кадастровым номером №, относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок. Таким образом, наличие возражений относительно местоположения границ выделяемого земельного участка, имеются препятствия для его государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, поэтому истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1, его представителя адвокат Саяпин С.А. иск поддержали, настаивали на его удовлетворении.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признал, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Кадастровый инженер ФИО3 в судебном заседании просил иск удовлетворить.

Иные лица участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены статьей 11.2 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1). Особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24.07.20002 № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») (пункт 5).

В силу положений пункта 1 статьи 12 Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

Статьей 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и названным Федеральным законом (пункт 1).

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 статьи 13 (пункт 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3).

Если указанное в пункте 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4).

Согласно части 5 статьи 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается. В целях изменения условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, в связи с выделом земельного участка в счет земельной доли или земельных долей проведение общего собрания участников долевой собственности не требуется. От имени участников долевой собственности дополнительное соглашение к данному договору аренды заключает уполномоченное общим собранием лицо, срок осуществления полномочий которого не истек.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 является собственником 32/249 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1402000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

05 апреля 2021 года в 

<

адрес>А (производственная база ИП главы КФХ ФИО4) состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, с повесткой дня:

Избрание председателя, секретаря общего собрания участников долевой собственности; утверждение условий договора аренды земельных участков с кадастровым номером 64:29:040101:123, из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности; избрание лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать в соответствии в Федеральными законами: № 101-ФЗ от 24 июля 2022 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости», № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», ГК РФ, ГПК РФ, ЗК РФ, и реализовывать предусмотренные нормативными актами права участников долевой собственности.

Согласно протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № за утверждение условий договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности проголосовало: «За» 7 участников, «против» 4 участника (ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8), воздержавшихся не было. 

ФИО1 принимал участие на указанном собрании, голосовал «против» утверждения условий договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, данные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются.

Следовательно, у истца появилось право на выдел земельного участка в счет принадлежащих им долей и в силу части 5 статьи 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» выдел земельного участка в таком случае осуществляется по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Согласно выписке из ЕГРН от 30 мая 2023 года земельный участок общей площадью 1402000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, территория Бобылевского муниципального образования находится в аренде у ИП главы КФХ «ФИО4» сроком на 48 лет на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (пункт 6 статьи 13).

Согласно статье 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее - образуемые земельные участки).

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (пункт 2 статьи13.1).

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей. Одновременно с решением общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков должно быть принято решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки (пункт 5 статьи 13.1).

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 9 статьи 13.1).

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 10 статьи 13.1).

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 11 статьи 13.1).

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 12 статьи 13.1).

Кадастровым инженером ФИО3 20 февраля 2023 года на основании обращения ФИО1 подготовлен проект межевания земельного участка: №, площадью 64000 кв.м., из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № для выделяющегося участника: ФИО1, в счет 32/1309 долей из исходного земельного участка.

Данным проектом межевания было установлено местоположение выделяемого земельного участка с кадастровым номером №, площадью 64000 кв.м.

Извещение о согласовании проекта межевания земельного участка было опубликовано в средствах массовой информации – Саратовской областной газете «Регион 64» № 8 (4865) от 28 февраля 2023 года.

В течение 30 дней со дня опубликования извещения о согласовании проекта межевания земельного участка, в адрес кадастрового инженера 23 марта 2023 года поступили возражения представителя по доверенности ФИО4 – ФИО5 относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли в связи с тем, что вновь образуемый участок не соответствует критериям указанным в статье 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации о недопустимости вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Кодексом, другими федеральными законами.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу положений пунктов 13, 15 статьи 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предметом спора и юридически значимыми обстоятельствами по делу о снятии возражений на проект межевания по выделу земельного участка в счет принадлежащих выделяющимся участникам долей являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В ходе рассмотрения данного дела по ходатайству стороны ответчика судом была назначена экспертиза, производство которой поручено ООО «КАДАСТР ГЕО+».

В силу статьи 84 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации экспертиза проводится экспертами судебно-экспертных учреждений по поручению руководителей этих учреждений или иными экспертами, которым она поручена судом (часть 1).

На основании части 2 статьи 80 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в определении суда о назначении экспертизы также указывается, что за дачу заведомо ложного заключения эксперт предупреждается судом или руководителем судебно-экспертного учреждения, если экспертиза проводится специалистом этого учреждения, об ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации.

В соответствие с данными нормам закона производство экспертизы поручается судом конкретным экспертам, которых суд предупреждает об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, или экспертной организации, руководитель которой определяет, кому из экспертов этой организации поручить производство экспертизы, и предупреждает их об указанной выше уголовной ответственности.

Согласно заключению эксперта № 3/08/2023 от 12 октября 2023 года подготовленного ООО «КАДАСТР ГЕО+» по итогам камеральной обработки результатов производства геодезической съемки территории местности в рамках натурального осмотра 19 сентября 2023 года было установлено, что доступ сельскохозяйственной технике к выделяемому истцом земельному участку с кадастровым номером № отсутствует.

Выделяемый истцом земельный участок препятствует проезду сельскохозяйственной техники к измененному (исходному) земельному участку с кадастровым номером 64:29:040101:125, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Образуемый земельный участок с условным номером №, согласно «Проекта межевания земельных участков» от 20 февраля 2023 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 имеет признаки вклинивания (восточная сторона, юго-западный угол исходного земельного участка), нерационального расположения границ у исследуемого образуемого земельного участка.

Вместе с тем, оснований ставить под сомнение судебное экспертное заключение, не имеется, поскольку эксперт в заключении подробно изложил свои выводы о соответствии размера и местоположения границ выделяемого земельного участка требованиям действующего законодательства, при производстве экспертизы экспертом изучались и анализировались все предоставленные документы, в частности, исследовалось все землеустроительное дело. В силу положений статьи 67 ГПК РФ и Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется. При проведении экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ. Экспертиза проводилась специалистом, имеющим высшее образование по специальности «Землеустройство», квалификационный аттестат кадастрового инженера, удостоверения о повышении квалификации. Суд находит заключение эксперта объективным, а выводы обоснованными и достоверными, в связи с чем, суд признает заключение эксперта ООО «КАДАСТР ГЕО+» допустимым доказательством и полагает возможным положить его в основу решения суда.

Стороной истца выражено недоверие к заключению эксперта в том что, ООО «КАДАСТР ГЕО+» не является экспертной организацией и в видах ее деятельности, нет сведений о регистрации экспертной деятельности, кроме того, лицо производившее экспертизу не имеет образования для занятия экспертной деятельностью. Согласно ОКВЭД 69.10 ООО «КАДАСТР ГЕО+» осуществляет деятельность в области права, организация не занимается экспертной деятельностью. Кроме того, исходя из заключения эксперта усматривается его заинтересованность в исходе дела и внепроцессуальная связь с представителем ответчика, в частности, о дате и времени натурального осмотра по телефону был уведомлен именно представитель ответчика ФИО2, а не ФИО4, вместе с тем, представителя истца и кадастрового инженера ФИО3 эксперт не уведомил об этом. Само заключение эксперта вызывает сомнение в его правильности, в частности выводы эксперта о вклинивании выделяемого земельного участка в исходный, нерационального расположения границ выделяемого земельного участка, в связи с чем, представитель истца Саяпин С.А. ходатайствовал о назначении повторной экспертизы в ООО «Бюро С-Экспертиз». Однако обоснованных доводов своего недоверия не привел, информацию о возможности проведения экспертизы иным экспертным учреждением не предоставил, денежных средств за производство экспертизы на депозитный счет Управления судебного департамента в Саратовской области не внес, несмотря на то, что заключение эксперта поступило в суд 17 октября 2023 года и стороны были заблаговременно извещены об ознакомлении с ним.

Анализ положений Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" приводит к тому, что сообщение юридическим лицом в регистрирующий орган сведений о видах осуществляемой им экономической деятельности (о кодах ОКВЭД) носит уведомительный, а не разрешительный характер. Отсутствие сведений о соответствующем коде по ОКВЭД в ЕГРЮЛ не является препятствием для осуществления деятельности за исключением случая, если необходимо получение специального разрешения (лицензии) на ее осуществление.

Лицензия на проведение судебной землеустроительной экспертизы законодательством не предусмотрена.

Утверждения представителя истца о нарушении его прав на участие при проведении экспертизы ввиду неуведомления о дате и времени его и кадастрового инженера, и извещение именно представителя ответчика, а не ответчика суд находит несостоятельными, поскольку судебная экспертиза была назначена именно по ходатайству представителя ответчика, копия определения о назначении судебной землеустроительной экспертизы была получена всеми участникам процесса, истец ФИО1, был надлежащим образом извещен о дате и времени проведения экспертизы, доказательств объективно, препятствующих истцу либо его представителю, кадастровому инженеру принять участие при проведении экспертизы в материалах дела не имеется и какими-либо доводами не подтверждено.

Иные доводы стороны истца проверялись в ходе судебного заседания, однако не нашли своего подтверждения.

В связи с установленным, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку наличие обоснованных возражений является препятствием для дальнейшего выдела земельного участка. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО4 о признании необоснованными возражений на проект межевания земельного участка, признании проекта межевания земельного участка согласованным, определении местоположения границ земельного участка, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (16 ноября 2023 года).

Председательствующий О.В. Понамарев