УИД 04RS0019-01-2024-000524-70

Дело № 2-336/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Турунтаево 18 июля 2024 года

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Михалевой Е.В., 

при секретаре Шелковниковой Л.М., 

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Прибайкальской районной администрации об устранении нарушений требований законодательства в области безопасности дорожного движения,

установил:

обращаясь в суд с указанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, прокурор Прибайкальского района Республики Бурятия просит обязать Прибайкальскую районную администрацию в срок до 25.01.2025 разработать проекты организации дорожного движения в отношении дорог местного значения поселений в населенных пунктах Прибайкальского района Республики Бурятия: 

<

адрес>.

Заявленные требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения Прибайкальской районной администрацией федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что проекты организации дорожного движения в отношении дорог местного значений поселений в населенных пунктах: 

<

адрес> не соответствуют требованиям федерального законодательства. Прокуратурой района внесено представление в Прибайкальскую районную администрацию, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения законодательства не устранены, проекты организации дорожного движения в указанных населенных пунктах не разработаны.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. Указала, что указанные в служебной записке председателя Комитета по управлению муниципальным хозяйством проекты организации дорожного движения в прокуратуру района и в суд не представлены.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями в целом согласилась, пояснила, что в настоящее время представить проекты организации дорожного движения, указанные в служебной записке, не может, просила предоставить срок для исполнения обязательств до конца 2025 года в связи с отсутствием финансирования.

Выслушав мнение участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу полномочий, обусловленных п. 5 ч. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение вопросов местного значения по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» основными принципами организации дорожного движения в Российской Федерации являются, в том числе соблюдение интересов граждан, общества и государства при осуществлении организации дорожного движения; приоритет безопасности дорожного движения по отношению к потерям времени (задержкам) при движении транспортных средств и (или) пешеходов; достоверность и актуальность информации о мероприятиях по организации дорожного движения, своевременность ее публичного распространения (ст. 2). 

Из положений ст. 7 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городских поселений в области организации дорожного движения относятся: организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; ведение реестра парковок общего пользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом к полномочиям органов местного самоуправления (ч. 1). 

Полномочия в области организации дорожного движения, установленные п.п. 1-3 ч. 1 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопросов осуществления деятельности в области организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления осуществляются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов (ч. 2).

Согласно ст. 9 названного Федерального закона организация дорожного движения осуществляется на основе комплексного использования технических средств организации дорожного движения, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (ч. 1). 

Разработка мероприятий по организации дорожного движения осуществляется на основании документации по организации дорожного движения, разработанной и утвержденной в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов (ч. 5).

В силу положений ст. 16 указанного Федерального закона документация по организации дорожного движения разрабатывается в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов, должна соответствовать требованиям законодательства о градостроительной деятельности, законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности, законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства о техническом регулировании, а также требованиям муниципальных нормативных правовых актов (ч. 1).

В состав документации по организации дорожного движения включаются комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожного движения (ч. 4).

Мероприятия, предусмотренные документацией по организации дорожного движения, являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями в соответствии с разработанными в целях реализации этих мероприятий региональными и муниципальными программами (ч. 6).

В соответствии со ст. 18 указанного Федерального закона проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения (ч. 1).

Проекты организации дорожного движения на период эксплуатации дорог или их участков разрабатываются в целях определения постоянных схем движения транспортных средств и (или) пешеходов в отношении существующих, реконструируемых или строящихся дорог или их участков (ч. 3).

Проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, утверждаются органами местного самоуправления или организациями, уполномоченными органами местного самоуправления в области организации дорожного движения (ч. 9).

В судебном заседании установлено, что Прибайкальской районной администрацией не разработаны проекты организации дорожного движения в отношении дорог местного значения в населенных пунктах Прибайкальского района: 

<

адрес>.

Из служебной записки председателя Комитета по управлению муниципальным хозяйством Прибайкальского района следует, что частично разработаны проекты организации дорожного движения в населенных пунктах: 

<

адрес>.

Вместе с тем, в судебное заседание указанные проекты не представлены, представитель ответчика, согласившись с заявленными прокурором требованиями, указала, что в настоящее время представить указанные документы не может.

Допущенные нарушения законодательства нарушают права и законные интересы участников дорожного движения.

При установленных обстоятельствах, учитывая мнение представителя ответчика о признании исковых требований, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

С учетом мнения участников процесса, суд полагает необходимым установить разумный срок для исполнения обязательств ответчиком – до 01.07.2025.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия к Прибайкальской районной администрации удовлетворить.

Обязать Прибайкальскую районную администрацию в срок до 01 июля 2025 года разработать проекты организации дорожного движения в отношении дорог местного значения поселений в населенных пунктах 

<

адрес> Республики Бурятия: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2024 года.

Судья п/п Е.В. Михалева

СОГЛАСОВАНО:

Судья Е.В. Михалева