Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2019 года г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сподиной Ю. Е., с участием

представителей истца ФИО1: ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующих на основании доверенностей,

истца ФИО5, 

представителей ответчика ТСН «Гумилино»: ФИО6, действующего на основании Устава ТСН «Гумилино», ФИО7, действующего на основании доверенности, 

при секретаре судебного заседания Киселевой З. А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-176/2019 по исковому заявлению (уточненному) ФИО1, ФИО5 к ТСН «Гумилино» о признании решения по пункту 5 Протокола общего собрания ТСН «Гумилино» № 6 от 20.01.2019 г. незаконным, отмене решения по пункту 5 Протокола общего собрания ТСН «Гумилино» № 6 от 20.01.2019 г., взыскании судебных расходов 

УСТАНОВИЛ:

11.02.2019 г. ФИО5 обратился в Зарайский городской суд МО с иском к ТСН «Гумилино» о признании недействительным Решения общего собрания ТСН «Гумилино» от 20.01.2019 г., в части принятия экономического обоснования приходно-расходной сметы на 2019 г.

05.03.2019 г. ФИО1 обратилась в Зарайский городской суд с иском к ТСН «Гумилино» о признании решения по пункту 5 Протокола общего собрания ТСН «Гумилино» № 6 от 20.01.2019 г. незаконным, отмене решения по пункту 5 Протокола общего собрания ТСН «Гумилино» № 6 от 20.01.2019 г., взыскании судебных расходов. 

Определением Зарайского городского суда МО от 01.04.2019 г. гражданские дела по указанным искам были объединены в одно производство.

В ходе рассмотрения дела судом исковые требования были истцами уточнены. В уточненным исковом заявлении истцы указали, что они являются собственниками земельных участков с кадастровыми номерами: (1) (принадлежит истцу ФИО5) и (2) (принадлежит истцу ФИО1), расположенными вблизи дер. --- Зарайского района Московской области.

Протоколом Общего собрания членов от 30 сентября 2017г. №1 было утверждено создание Товарищества собственников недвижимости (ТСН) «Гумилино» и утвержден Устав ТСН.

Фактически дачный поселок ТСН «Гумилино» размещен в северной части территории с кадастровым кварталом --- и состоит из 267 участков (согласно публичной кадастровой карте), из которых:

- 1 земельный участок является собственностью ТСН,

- 21 участок принадлежит физическим лицам, являющимися членами ТСН, (согласно Регистрационному листу участников Общего Собрания ТСН «Гумилино» от 20 января 2019г.),

- 40 участков принадлежит физическим лицам, не являющимся членами ТСН, (согласно Регистрационному листу участников общего собрания ТСН «Гумилино» от 20 января 2019г.)

- 205 земельных участков, в том числе фактически проезжая часть, принадлежит юридическим лицам, а именно ООО «Белавино», являющемуся собственником земельных участков с кадастровыми номерами: (3), (4), и НП «Содействие развитию рынка доступного жилья Астра», являющемуся собственником земельного участка с кадастровым номером (5).

20 января 2019 г. Товариществом собственников недвижимости «Гумилино» было проведено общее собрание членов ТСН «Гумилино».

На повестку дня были поставлены следующие вопросы:

1. Регистрация участников. 

2. Выборы председателя собрания и секретаря собрания. 

3. Утверждение повестки собрания и регламента проведения собрания. 

4. Утверждение названия интернет-сайта товарищества и его состава. 

5. Бюджет на 2019 финансовый год: 

a) утверждение приходно-расходной сметы и финансово-экономическогообоснования,

в) утверждение размера, порядка и сроков уплаты членского взноса,

с) утверждение размера, порядка и сроков уплаты целевых взносов.Истцы указывают в уточненном иске, что численность членов ТСН «Гумилино» составляет 21 человек. Требуемый кворум членов ТСН «Гумилино» составляет 11 человек. Фактический кворум членов ТСН «Гумилино» на Общем Собрании 20.01.2019 г. составил - 14 человек. Фактическая явка индивидуальных дачников - 6 человек. Общее количество участников общего собрания - составило 20 человек.

Согласно Приложению №2 к Протоколу Общего собрания № 6 от 20 января 2019г., по пунктам 2, 3 и 4 повестки Собрания участвовать в обсуждении вопросов могут только члены товарищества и члены их семей, в голосовании - только члены товарищества, а также представители по доверенности, заверенной нотариально.

При этом, в обсуждении и голосовании по всем вопросам, поставленным на повестку дня Собрания, исходя из Листов Согласования №№ l,2,3, участвовало 19 человек, в том числе 14 членов ТСН, и 6 индивидуальных дачников, т. е. участвовали и индивидуальные дачники, не входящие в состав ТСН, что, по мнению истцов, является грубейшим нарушением Регламента проведения Общего собрания товарищества собственников недвижимости «Гумилино».

Истцы оспаривают п. 5 Решения Общего собрания ТСН «Гумилино» от 20.01.2019 г., указав в уточненном иске, что: 

1. Председатель ТСН необоснованно определил при расчете размера ежемесячных взносов количество индивидуальных дачников - 52, так как непонятно, из каких расчетов определено это число. При этом при определении размера взносов не были учтены юридические лица ООО «Белавино» и НП «Содействие развитию рынка доступного жилья Астра», имеющие большинство земельных участков в данном «Дачном поселке». 

Истцы указывают в уточненном иске, что большая часть собственников земельных участков, в том числе и юридические лица, не были уведомлены о Собрании, несмотря на то, что в соответствии с положениями Федерального Закона № 217-ФЗ от 29.07.2017г. "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" данные лица имели право принимать участие в вопросах, связанных с определением размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом, и должны были быть уведомлены о проведении Собрания в порядке, установленном Федеральным законом № 217-ФЗ от 29.07.2017г.

1. Размер платежей для индивидуальных дачников, не являющихся членами ТСН, определен в соответствии со сметой в размере --- рублей, в то время как размер взносов, являющихся членами ТСН, равен --- рублей, что противоречит статье 5 Федерального Закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. 

2. Согласнопунктам 22, 23, 24 «Целевой программы № 4 благоустройства пожарного резервуара», ТСН планирует поставить оградительные сооружение (шлагбаум, забор), что, по мнению истцов, ограничит их право беспрепятственного доступа к своему имуществу. 

3. Целевая программа №5 «строительство дорог внутри ТСН», на которую планируется выделить --- рублей, предусматривает строительство дорог, используя собственность третьих лиц, а именно ООО «Белавино» и НП «Содействие развитию рынка доступного жилья Астра», так как территория принадлежит им на праве собственности. 

Ссылаясь в обоснование заявленных требований на положения ст. ст. 11, 15, 181.3, 181.4 ГК РФ, а также Федерального Закона № 217-ФЗ от 29.07.2017г. "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", истцы просят суд признать Решение по пункту 5 протокола Общего собрания ТСН «Гумилино» № 6 от 20.01.2019 года незаконным и отменить данный пункт Решения.

Также истец ФИО1, просит взыскать с ответчика в свою пользу понесенные по делу судебные расходы на оплату юридической помощи в размере --- руб., а истец ФИО5, в свою очередь, просит взыскать с ответчика судебные расходы на оплату юридической помощи в размере --- руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения настоящего дела судом надлежащим образом. Интересы ФИО1 в судебном заседании на основании доверенностей представляли: ФИО2, ФИО3, ФИО4, которые поддержали заявленные требования в полном объеме, просили удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям, а также пояснили, что, по их мнению, определение размера платы и членских взносов в оспариваемом пункте решения Общего Собрания, не в зависимости от количества принадлежащих участнику ТСН земельных участков, а пропорционально количеству участников СНТ, является необоснованным.

В судебном заседании представители истца ФИО1 также пояснили, что на Общем Собрании ТСН «Гумилино», состоявшемся 20.01.2019 г., в качестве доверенного лица ФИО1 на основании доверенности присутствовала ФИО4 

Решение о создании ТСН «Гумилино» истица ФИО1 не оспаривала.

Истец ФИО8 в судебном заседании поддержал уточненное исковое заявление и просил удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям, а также пояснил, что до образования ТСН «Гумилино» он, и другие собственники земельных участков, приобретенных ими у НП «Содействие развитию рынка доступного жилья «Астра», вел садоводство в индивидуальном порядке. Территория созданного 05.10.2017 г. ТСН «Гумилино» не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. ТСН «Гумилино» необоснованно относит все 267 земельных участков к своей территории. Активных дачников из этого числа - около 30 человек, а значительная часть территории засевается сельскохозяйственными культурами. И на это количество дачников ТСН «Гумилино» оспариваемым пунктом решения Общего собрания возложило бремя содержания всей территории, которую оно отнесло к своим границам.

В ноябре 2018 г. председатель ТСН «Гумилино» ФИО6 начал рассылать всем садоводам, чьи телефоны знал, смс-сообщения, в которых сообщал, что в связи со вступлением в силу федерального закона № 217-ФЗ, все садоводы, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, обязаны платить взносы наравне с членами ТСН. 

Он принимал участие в Общем Собрании ТСН «Гумилино» 20.01.2019 г. О дате проведения Собрания он получил сообщение по электронной почте, адрес которой ранее сообщил ответчику. 

Информационного стенда в ТСН «Гумилино» нет. Информационные сообщения были расклеены на стенд Росгосстраха и на заборы, а это не соответствует Закону. ТСН «Гумилино» должно иметь красивый стенд, где будет вся информация. Тогда ее будут читать.

Решение о создании ТСН «Гумилино» он не оспаривал.

Кворума на этом Собрании, необходимого для принятия решений, не имелось. Порядок уведомления участников ТСН о дате проведения Общего Собрания был нарушен также и тем, что объявление о проведении Общего Собрания 20.01.2019 г. было опубликовано в газете «За новую жизнь», от 10.01.2019 г., тогда как в соответствии с п. 13 ст. 17 Федерального Закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. уведомление о проведении общего собрания должно было быть размещено не позже, чем за 2 недели до проведения собрания. При этом, объявление в газете «За новую жизнь» содержало только краткую информацию о дате проведения Общего Собрания ТСН «Гумилино». Перечня вопросов, включенных в повестку дня, объявление не содержало. 

Представители ответчика ТСН «Гумилино»: Председатель ТСН «Гумилино» ФИО6, действующий на основании Устава, и представитель ответчика ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, пояснив в обоснования возражений, что ТСН «Гумилино» было создано и зарегистрировано в 2017 г. в соответствии с действовавшим в тот период времени федеральным законом № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". На момент вступления в законную силу федерального закона № 217 -ФЗ от 29.07.2017 г. в состав Товарищества входил 21 член ТСН.

В состав территории ТСН «Гумилино», входит 261 земельный участок. В этом числе 130 земельных участков, которые принадлежат пяти физическим лицам, на которых выращиваются сельскохозяйственные культуры («территория № 2» ТСН). Закону это не противоречит. В территорию ТСН «Гумилино» входят все земельные участки с назначением для дачного строительства, собственниками которых являются физические лица, а до приобретения этих участков физическими лицами их собственником являлось НП «Астра», которое перед реализацией земель физическим лицам, переводило земли сельхозназначения в категорию земель для дачного строительства и осуществило их межевание. На той стадии планировка территории была разработана и согласована с районной администрацией. В территорию ТСН «Гумилино» входят также три земельных участка, принадлежащие НП «Астра» и ООО «Белавино», которые являются для данного дачного поселка землями общего пользования и обеспечивают транспортную и пешеходную доступность к каждому земельному участку Товарищества.

Общее собрание ТСН «Гумилино» 20.01.2019 года было созвано законно, имело необходимое количество участников для принятия решения в пределах своей компетенции. 

Так, согласно протоколу № 6 Общего собрания ТСН «Гумилино» от 20.01.2019 г., из общего количества членов ТСН, составляющего 21, на Собрании 20.01.2019 г. фактически присутствовало 14 членов ТСН «Гумилино». Этого количества в соответствии с положениями Федерального Закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. достаточно для принятия законного решения по повестке дня Собрания. На Собрание, состоявшееся 20.01.2019 г., были приглашены те собственники земельных участков, чьи данные имелись у правления ТСН. Правом запрашивать в каких-либо органах данные участников ТСН не обладает. Товарищество использовало все возможные средства для уведомления участников ТСН о Собрании 20.01.2019 г. Информировали каждого гражданина, о котором в Товариществе имелись данные. 

В декабре 2018 г. все документы, которые были подготовлены для проведения Собрания 20.01.2019 г., были размещены на стенде, которым в настоящее время служит внешняя стена бытовки, принадлежащей ТСН «Гумилино», а также в двух местах на заборе. 

Истцы ФИО1 и ФИО5 получили полный объем информации 26 декабря 2018г. посредством направления электронных писем на электронную почту адресов, которые они ранее предоставили.

В порядке, установленном Законом, в ТСН официальная контактная информация об индивидуальных дачниках, не поступала. Тем не менее, по всем тем электронным адресам, которые Товариществу были известны, уведомления соответствующим участникам ТСН были направлены. 

Восьми участникам Товарищества информация была передана путем направления смс-сообщений, поскольку эти участники поддерживают только данный вид связи. 

45 участников были извещены через мессенджер WhatsApp.

Председателем ТСН ФИО6 в сети Интернет был создан чат в мессенджере WhatsApp, через которую до 28 участников данного чата, также была доведена необходимая информация о Собрании. 

Оба истца на Собрании присутствовали. Истцы неверно толкуют Протокол № 6 Общего Собрания от 20.01.2019 г. Для индивидуальных дачников оспариваемым пунктом 5 Решения был установлен точно такой же размер платы, что и размер членских взносов, установленный для членов ТСН. 

Состав мероприятий, которые вошли в смету, был определен именно желанием членов Товарищества и индивидуальных дачников понести расходы, затраты на улучшение как имущества, которое имеется у Товарищества, так и на улучшение имущества, которое Товариществу не принадлежит, но входит в категорию общего пользования. Решение было принято по результатам проведенного голосования.

По решению Собрания часть денежных средств действительно планируется направить на содержание (частично отсыпку щебнем, частично планировку без использования материалов) подъезда к ТСН, и проездам внутри Товарищества, которые не являются собственностью ТСН «Гумилино», но при этом являются участками дорог, которыми пользуются участники Товарищества для проезда к своим участкам, а в настоящее время эти участки дорог находятся в таком состоянии, что в осенне-весенний период проезд по ним затруднен. Закону это не противоречит. 

В утвержденную решением Общего собрания смету расходов не были включены мероприятия, направленные на содержание или улучшение общего имущества, «Территории № 2» Товарищества, т. е. территории, которая используется пятью собственниками 130 земельных участков для выращивания сельскохозяйственных культур. 

Планируемая установка шлагбаума - это форма организации доступа на территорию ТСН, но не препятствие к доступу, как утверждают истцы. Все системы охраны, которые планируется установить в ТСН, имеют цель исключить доступ тех лиц, которые не имеют отношения к ТСН. Любые другие лица, как то владельцы земель, члены их семей, родственники, транспортные средства с доставкой материалов и т.д. в соответствии с Законом будут иметь доступ на территорию товарищества. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, НП «Содействие развитию рынка доступного жилья Астра» и ООО «Белавино» в судебное заседание не явились. Конверты с судебными повестками, неоднократно направляемые судом данным участникам процесса, возвращены в Зарайский городской суд по истечении срока хранения. 

В суд от НП «Содействие развитию рынка доступного жилья Астра» и ООО «Белавино» поступили письменные позиции по иску, в которых данные третьи лица указали, что считают заявленные требования подлежащими удовлетворению. Считают, что ответчиком было ненадлежащим образом осуществлено уведомление о проведении Общего Собрания. НП «Содействие развитию рынка доступного жилья Астра» принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами (6) и (7), включенные в территорию ТСН «Гумилино». Однако их о дате Собрания и его Повестке дня не уведомили. Им известно, что и другие лица, ведущие садоводство, не были уведомлены о Собрании: ФИО9, ФИО10, Б.И.К., ФИО11, ФИО12 

В регистрационном листе оспариваемого Решения не указаны следующие лица, ведущие садоводство на садовых земельных участках, расположенных в территории Товарищества, без участия в товариществе: ФИО13, являющийся собственником земельного участка с кадастровым (8), ФИО14, являющийся собственником земельного участка с кадастровым (9), В.Е.Г., являющийся собственником земельного участка с кадастровым (10), ФИО15, являющийся собственником земельного участка с кадастровым номером (11).

Данные лица не смогли принять участие в Собрании из-за неизвещения. 

По мнению третьих лиц НП «Содействие развитию рынка доступного жилья Астра» и ООО «Белавино», ответчик неправомерно включил в повестку дня и утвердил следующие взносы:

- Как следует из Финансово-экономического обоснования размера взносов на 2019 г., Ответчик планирует осуществлять охрану товарищества, наняв сторожа, и обеспечить электроснабжение домика охраны. При этом домик охраны (здание въездной группы) и земельный участок, на котором оно расположено, находится в собственности НП «Содействие развитию рьнка доступного жилья Астра». Ответчик не имеет прав на использование вышеуказанного домика охраны без оформления договорных отношений с НП «Содействие развитию рынка доступного жилья Астра»).

- Из Финансово-экономического обоснования размера взносов на 2019 год следует, что Ответчик планирует осуществлять целевую программу по строительству дорог внутри товарищества. При этом все земли, которые могут быть использованы под строительство дорог внутри товарищества, находятся в собственности ООО «Белавино» и НП «Содействие развитию рынка доступного жилья Астра». Ответчик не имеет прав на использование вышеуказанных земель без оформления договорных отношений с НП «Содействие развитию рынка доступного жилья Астра» и ООО «Белавино».

На основании изложенного, третьи лица НП «Содействие развитию рынка доступного жилья Астра» и ООО «Белавино» считают заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Третьилица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО10, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО15, ФИО13, ФИО12, ФИО9, ФИО11, ФИО18, привлеченные к участию в данном деле в связи с поступлением от них соответствующих письменных заявлений,в судебное заседание не явились. Конверты с судебными повестками, неоднократно направляемые судом данным участникам процесса, возвращены в Зарайский городской суд по истечении срока хранения. 

В своих заявлениях с просьбой привлечь их к участию в данном деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, перечисленные граждане указали, что являются собственниками земельных участков, с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием: для дачного строительства, расположенных вблизи дер. --- Зарайского района Московской области. 

25.03.2019г. от НП «Содействие развитию рынка доступного жилья Астра» им стало известно о проведении Общего Собрания ТСН «Гумилино», решения которого оформлены протоколом общего собрания № 6 от 20.01.2019г., в том числе о том, что пунктом 5 указанного протокола общего Собрания определена плата для лиц, ведущих садоводство на садовых земельных участках, расположенных границах территории садоводства, без участия в товариществе. 

Третьи лица ФИО10, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО15, ФИО13, ФИО12, ФИО9, ФИО11, ФИО18 в своих письменных заявлениях указали, что не были уведомлены о проведении данного Собрания, в связи с чем не смогли принять в нем участие. При этом, они, в случае своего участия в Собрании, проголосовали бы против решения, принятого оспариваемым пунктом 5. 

Также данные третьи лица считают неправомерным включение в повестку дня и утверждение взносов по основаниям, аналогичным основаниям, приведенным в письменных позициях по делу третьих лиц НП «Содействие развитию рынка доступного жилья Астра» и ООО «Белавино».

На основании изложенного, указанные третьи лица просили привлечь их к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и удовлетворить заявленные требования.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего:

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, с 01.01.2019 г. регулируются норами Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

Часть 1 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ предоставляет право собственникам или правообладателям садовых земельных участков, не являющимся членами товарищества (в случаях, установленных частью 11 статьи 12 названного Федерального закона) вести садоводство на садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе.

Лица, указанные в части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ).

Лица, указанные в части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном данным Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ).

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с данным Федеральным законом и Уставом Товарищества (ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ).

Частью 6 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ лицам, указанным в части 1 статьи 5 названного Федерального закона, предоставлено право принимать участие в общем собрании членов товарищества, а по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 статьи 17 данного Федерального закона - принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. 

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества отнесено принятие решений по следующим вопросам:

Принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования (п. 5 ст. 17);

Утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении (п. 17 ст. 17);

Определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п. 21 ст. 17);

Утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п. 22 ст. 17);

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 статьи 17, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 статьи 17, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч. 3 ст. 17).

По иным вопросам, указанным в части 1 статьи 17, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч. 4 ст. 17).

Пунктом 13 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ установлен порядок и сроки уведомления о проведении общего собрания членов товарищества, в соответствии с которым уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 14 ст. 17 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ).

Согласно п. 15 ст. 17 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ, в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества.

В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 статьи 17 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ, лица, указанные в части 1 статьи 5 данного Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества (п. 16 ст. 17 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ).

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается (п. 17 ст. 17 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ).

В соответствии с п. 19 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В соответствии с п. 27 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 данного Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 статьи 5).

В соответствии со ст. 181.4. ГК РФ Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Материалами настоящего дела подтверждено, что Товарищество собственников «Гумилино» создано 05.10.2017 г. и зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц (т. 1, л. д. 69-72).

30.09.2017 г. Протоколом Общего Собрания № 1 был утвержден Устав ТСН «Гумилино» (т. 1, л. д. 73-84).

Постановлением Главы городского округа Зарайск от 09.11.2017 г. № 1849/11 всем земельным участкам, расположенным в границах территории ТСН «Гумилино», были присвоены адреса. (т. 2, л. д. 91-123). 

Из текста данного Постановления Главы г.о. Зарайск усматривается, что всего адреса были присвоены 261-ому земельному участку в ТСН «Гумилино», в том числе, и земельным участкам с кадастровыми номерами (1) (п. 6. Постановления) и (2) (п. 214 Постановления).

Из материалов дела также следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером (1), общей площадью --- кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, является истец по делу ФИО5 (т.2, л. д. 28), а собственником земельного участка с кадастровым номером (2), общей площадью --- кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, а также собственником жилого строения, расположенного на указанном земельном участке, является истец ФИО1 (т. 2, л. д. 127, т. 1, л. д. 25-27).

20.01.2019 г. было проведено Общее Собрание членов ТСН «Гумилино». Согласно представленному в материалы дела Протоколу № 6 Общего Собрания от 20.01.2019 г. на Повестку дня Собрания были поставлены следующие вопросы: 

1. Регистрация участников.

2. Выборы Председателя Собрания и секретаря Собрания.

3. Утверждение повестки Собрания и регламента проведения Собрания.

4. Утверждение названия интернет сайта товарищества и его состав.

5. Бюджет на 2019 финансовый год:

а. утверждение приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования;

b. утверждение размера, порядка и сроков уплаты членского взноса;

c. утверждение размера, порядка и сроков уплаты целевых взносов. (т. 2 л. д. 70 -81).

Протоколом № 6 Общего Собрания ТСН «Гумилино» от 20.01.2019 г. также подтверждено, что из общего количества членов ТСН, составляющего 21 человек, на Собрании присутствовало 14 членов Товарищества. А также на Собрании присутствовало 6 индивидуальных дачников. 

В протоколе № 6 отражено, что кворум на Собрании был обеспечен, и Собрание правомочно принимать решения по вопросам повестки дня. 

Из Протокола № 6 Общего Собрания ТСН «Гумилино» от 20.01.2019 г. также следует, что по результатам голосования по вопросу 5 Повестки Собрания было принято решение:

a. Утвердить смету расходов товарищества на 2019 год в соответствии с приложением №4 к протоколу в размере --- (---) рублей.

b. Для расчета размера месячных взносов и платежей по целевым программам использовать 73 владельца земельных участков (21 член ТСН и 52 индивидуальных дачника).

c. Состав затрат, определяющих членские взносы определить в соответствии со сметой (приложение №4 к протоколу).

d. Размер членских взносов определить в размере --- (одна тысяча сто шестьдесят) рублей в месяц.

e. Предусмотреть для исполнения в 2019 году две целевые программы:

Целевая программа №4 «Благоустройство пожарного резервуара».

- Размер программы --- (---) рублей в составе в соответствии со сметой (приложение №4 к протоколу).

- Срок исполнения программы 12 месяцев.

- Целевой платеж по программе 610 (шестьсот десять) рублей в месяц.Целевая программа NsS «Строительство дорог внутри ТСН».

- Размер программы --- (---) рублей всоставе в соответствии со сметой (приложение №4 к протоколу).

- Срок исполнения программы 12 месяцев.

- Целевой платеж по программе --- (---) рублей в месяц.

f. Размер платежа для индивидуальных дачников, не являющихся членами ТСН, определить в соответствии со сметой (приложение №4 к протоколу) в размере --- (---) рублей в месяц.

В голосовании по данному вопросу (п. 5 Повестки дня) «За» проголосовали 16 участников Собрания, «Против» - 4. Воздержавшихся при голосовании по данному вопросу не имелось.

Из прилагаемого к Протоколу № 6 от 20.01.2019 г. Листа голосования № 4 усматривается, что истцы по настоящему делу принимали участие в голосовании и проголосовали по данному вопросу «Против» (т. 2, л. д. 81). 

В финансово-экономическим обосновании размера взносов на 2019 г. ТСН «Гумилино» отражено, что в размер взносов включен, в том числе, ремонт локальных участков дороги, общей протяженностью 100 м с использованием щебня. На целевую программу 5 «Строительство дорог внутри СНТ» также заложены денежные средства. 

Из смысла приведенных выше положений п.п. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ следует, что оспоримое решение может быть признано судом недействительным в случае нарушения закона, регулирующего указанные процедурные вопросы, причем характер этих нарушений должен быть настолько существенным, что они привели к нарушению прав и интересов участника собрания.

В ходе судебного заседания представители ответчика не оспаривали тот факт, что уведомления о проведении 20.01.2019 г. Общего собрания ТСН «Гумилино» посредством почтовых отправлений участникам ТСН (членам ТСН и индивидуальным садоводам) не направлялись. Из объяснений, данных в ходе рассмотрения настоящего дела председателем ТСН «Гумилино» следует, что на уведомление подобным способом в Товариществе отсутствовали финансовые средства, кроме того сведений об адресах проживания индивидуальных дачников в Товариществе не имелось. 

При этом, Товариществом были использованы все возможные доступные способы для своевременного извещения участников ТСН «Гумилино» о дате и месте Собрания: информация и проекты документов, а также иные материалы, планируемые к рассмотрению на Общем Собрании 20.01.2019 г., были размещены в доступных для обозрения местах - информационном щите возле здания бытовки, внешней стене здания бытовки Товарищества, в нескольких местах на заборе (т. 2, л. д. 247-250).

Председателем ТСН «Гумилино» в сети Интернет был создан чат (группа) в мессенджере WhatsApp, через которую до участников данного чата, количество которых составляло на момент уведомления 28 человек, также была доведена необходимая информация о Собрании. Распечатка переписки участников чата в WhatsApp «ТСН Гумилино» ответчиком представлена в материалы настоящего дела (т. 12, л. 

<

...>).

Кроме этого, в газете «За новую жизнь», являющейся официальным средством массовой информации городского округа Зарайск Московской области ТСН «Гумилино» было размещено объявление о дате, времени и месте Собрания, запланированного к проведению на 20.01.2019 г. Указанное обстоятельство подтверждено материалами дела (т. 2, л. д. 12-13 (оборот)).

В форме электронных документов по электронным адресам ТСН «Гумилино» были направлены Уведомления и иные материалы о планируемом 20.01.2019 г. Общем Собрании семи участникам товарищества, сведения об электронных адресах которых имелись в Товариществе, в частности, истцу ФИО5, что подтверждено материалами настоящего дела (Подтверждения о направлении электронных писем т. 2, л. д. 251- 254).

Интернет - сайта ТСН «Гумилино» до проведения Общего Собрания 20.01.2019 г. создано не было. 

По результатам рассмотрения дела судом сделан вывод о том, что ответчиком были предприняты все возможные меры для своевременного извещения участников товарищества о предстоящем Общем Собрании 20.01.2019 г., исходя из имеющейся в Товариществе информации о контактных данных участников.

Доказательств, подтверждающих факт предоставления кем-либо из участников Товарищества своих контактных данных и неизвещения этого участника путем направления сообщения по указанному им адресу, суду представлено не было. 

Как было установлено в судебном заседании, оба истца на Общем Собрании 20.01.2019 г. участвовали (истец ФИО5 лично, истица ФИО1 - через своего представителя) и принимали участие в голосовании.

При этом суд отмечает, что оспариваемое Решение Общего Собрания от 20.01.2019 г. было принято правомочным составом независимо от участия в голосовании истцов по настоящему делу, поскольку кворум на Собрании, в соответствии с положениями ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ от 27.07.2017 г. обеспечивается количеством членов ТСН, присутствующих на Собрании, каковыми истцы по делу не являются.

При изложенных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для признания оспариваемого пункта Решения Общего Собрания ТСН «Гумилино» от 20.01.2019 г., оформленного Протоколом № 6 от 20.01.2019, недействительным, ввиду нарушения порядка уведомления о дате проведения Собрания, поскольку судом установлено, что ответчиком были предприняты все возможные меры о направлении уведомлений участникам Собрания, а формальное нарушение порядка уведомления, выразившееся в неиспользовании предусмотренных Федеральным Законом № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. способов уведомления при наличии объективных причин для этого, и использовании при этом непредусмотренных Федеральным Законом № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. способов уведомления участников, обеспечивших достижение необходимого результата уведомления, не привело к нарушению прав и законных интересов истцов по настоящему делу. 

Приведенные выше доводы третьих лиц по настоящему делу об их неизвещении о дате проведения Общего Собрания основанием для удовлетворения заявленных истцами требований не являются, поскольку эти доводы не опровергают утверждений представителей ответчика об отсутствии у ТСН «Гумилино» сведений об адресах и иных контактных данных третьих лиц по делу на момент направления уведомлений о дате проведения Общего Собрания. 

Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Кроме того, суд отмечает, что самостоятельных требований по рассматриваемому судом спору никем из третьих лиц по делу заявлено не было, а нарушений прав истцов ФИО5 и ФИО1 при осуществлении уведомлений о дате проведения Общего Собрания судом установлено не было. 

Изложенные в письменных заявлениях и письменных позициях по делу третьими лицами утверждения материалами дела не подтверждаются. Напротив, из представленной ответчиком распечатки переписки участников интернет чата в мессенджере WhatsApp усматривается в частности, что третье лицо по настоящему делу ФИО9 являлся участником данного чата (т. 2 л. д. 231-239). 

Кроме того, судом при оценке позиции по делу третьих лиц, не может быть оставлено без внимания и то обстоятельство, что никто из третьих лиц, самостоятельно инициировавших привлечение их к участию в данном деле в указанном ими процессуальном статусе, не принял участие ни в одном из проведенных по делу судебных заседаний. 

Все письменные заявления о привлечении к участию в данном деле в качестве третьих лиц, поступили в Зарайский городской суд МО посредством почтовой связи, и согласно почтовым штемпелям на конвертах, были направлены с одного и того же отделения почтовой связи (г. Балашиха Московской области), несмотря на то, что в письменных заявлениях третьих лиц указаны иные адреса мест их жительства. 

В целях недопущения нарушения прав лиц, на чьи права и обязанности может повлиять оспариваемое решение, а также в целях недопущения затягивания судебного процесса, заявления перечисленных выше граждан о привлечении их к участию в деле были судом удовлетворены. Однако, правом на участие в судебных заседаниях никто из третьих лиц по делу не воспользовался. 

При изложенных обстоятельствах, приведенные в заявлениях третьих лиц доводы, не подтвержденные доказательствами, не являются достаточными основаниями для удовлетворения заявленных требований.

Утверждения истцов об отсутствии на Общем Собрании ТСН «Гумилино», состоявшемся 20.01.2019 г. кворума, необходимого для принятия Решения по оспариваемому пункту, суд считает несостоятельными, и опровергающимися материалами дела, в частности, Протоколом № 6 Общего Собрания и Листом № 4 голосования, согласно которым из общего количества членов ТСН, составляющего 21 человек, на Собрании присутствовало 14 членов Товарищества, что, в соответствии с положениями п. 19 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, является достаточным количеством для требуемого кворума членов ТСН. 

Изложенные в исковом заявлении доводы о допущенных нарушениях Регламента проведения Общего собрания товарищества собственников недвижимости «Гумилино» 20.01.2019 г., выразившихся в принятии участия и голосовании индивидуальных дачников по всем вопросам, поставленным на повестку дня, в том числе и по тем, полномочий на голосование по которым индивидуальным дачникам Законом не предоставлено, не влияют на выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку в предмет рассмотрения по настоящему делу, входит законность только оспариваемого истцами пункта № 5 Решения Общего Собрания, принятого по результатам рассмотрения вопроса, право на голосование при разрешении которого, предоставлено индивидуальным садоводам положениями п. 6 ст. 5 Федерального закона № 217- ФЗ от 29.07.2019 г.

Изложенные истцами доводы о несоответствии установленного оспариваемым пунктом Решения размера платежей для индивидуальных дачников, не являющихся членами ТСН, размеру взносов для лиц, являющихся членами ТСН, на материалах настоящего дела не основаны, поскольку согласно Протоколу № 6 Общего Собрания от 20.01.2019 г. размер установленных для членов Товарищества взносов, состоящих из членских взносов (--- руб.), целевых платежей по программе «Благоустройство пожарного резервуара» (--- руб.) и целевых платежей по программе «Строительство дорог внутри ТСН» (--- руб.) в сумме составляет --- руб., т. е. ровно такую же сумму, что и размер платежа, установленный оспариваемым пунктом решения для индивидуальных садоводов, что полностью соответствует положениям ст. ст. 14, 5 п. 4 Федерального закона № 217- ФЗ от 29.07.2019 г.

Суд не может согласиться с позицией представителей истца ФИО1 о том, что установление размера платы и членских взносов в оспариваемом пункте Решения Общего Собрания, не в зависимости от количества принадлежащих участнику ТСН земельных участков, а пропорционально количеству участников СНТ, противоречит нормам действующего законодательства, исходя из следующего:

Федеральный закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. не содержит указаний об определении принципа взимания и начисления платы и взносов. Данный вопрос находится в исключительной компетенции Общего Собрания членов товарищества, полномочия которого регламентированы ст. 17 данного закона, относится к финансово-хозяйственной деятельности товарищества и решается путем голосования на Общем Собрании.

Суд не усматривает оснований для признания незаконным пункта 5 Решения Общего Собрания ТСН «Гумилино» от 20.01.2019 г. по основанию установления порядка определения размера членского взноса и платы в зависимости от количества участников Товарищества, поскольку такой порядок не противоречит требованиям действующего законодательства, а также в связи с тем, что оспариваемое Решение ТСН принято в пределах компетенции Общего Собрания членов товарищества.

Заявленный встречный иск направлен на проверку хозяйственной деятельности СНТ, что находится вне компетенции суда. Предложенный истцом по встречному иску порядок определения размера членских взносов не может обсуждаться судом, т.к. является исключительной компетенцией общего собрания членов товарищества. Нежелание Щ. подчиняться решению большинства членов СНТ не является основанием для удовлетворения встречного иска.

Утверждения истцов о том, что реализация предусмотренного пунктами 22, 23, 24 «Целевой программы № 4 благоустройства пожарного резервуара» установка оградительных сооружений приведет к ограничению прав истцов на беспрепятственный доступ к своему имуществу, суд отклоняет, как необоснованные, полагая, что включение Товариществом в Целевую программу указанных видов расходов не противоречит закону, так как состав и размеры взносов и платы по данной целевой программе приняты по результатам голосования уполномоченным органом.

Факта нарушения прав истцов по указанному выше основанию судом в ходе рассмотрения настоящего дела установлено не было, и доказательств наличия подобных нарушений суду, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Также судом не принимаются во внимание утверждения истцов о необоснованном включении в состав расходов ТСН на ремонт дорог, не являющихся собственностью Товарищества, ввиду следующего:

Действительно, из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что земельные участки, занятые дорогами (проездами) общего пользования внутри территории ТСН «Гумилино» принадлежат на праве собственности третьим лицам по настоящему делу - НП «Содействие развитию рынка доступного жилья Астра», которое является собственником земельного участка с кадастровым номером (5), площадью --- кв.м. (т. 1, л. д. 28-33) и ООО «Белавино», которому принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами (4), площадью --- кв.м. и (3) площадью --- кв.м. (т. 1, л. 

<

...>). 

В соответствии с ч. 5 ст. 24 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. 

Принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, а также о порядке использования такого имущества, отнесено пунктом 5 части 1 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что включение в состав взносов и платы на ремонт дорог, не являющихся собственностью Товарищества, в том числе, и на частичный ремонт дороги до ТСН «Гумилино», также не находящейся в собственности Товарищества, не противоречит закону, поскольку эти дороги (проезды) используются членами ТСН «Гумилино» для проезда к своим участкам, в связи с чем существует объективная потребность граждан, ведущих на территории ТСН «Гумилино» садоводство или дачное хозяйство, пользоваться объектами инфраструктуры и иным недвижимым имуществом общего пользования.

При оценке данного утверждения истцов суд также исходит из того, что Общее Собрание ТСН «Гумилино» было проведено в соответствии с законом, кворум имелся, а решения о включении в состав взносов и платы на ремонт дорог, не являющихся собственностью Товарищества, приняты в пределах предоставленных Общему Собранию полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

По результатам рассмотрения дела судом сделан вывод о недоказанности нарушений прав истцов оспариваемым пунктом 5 Решения Общего Собрания ТСН «Гумилино».

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО5 к ТСН «Гумилино» о признании решения по пункту 5 Протокола общего собрания ТСН «Гумилино» № 6 от 20.01.2019 г. незаконным, отмене решения по пункту 5 Протокола общего собрания ТСН «Гумилино» № 6 от 20.01.2019 г., взыскании судебных расходов - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд МО в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2019 года. 

Председательствующий судья Ю.Е. Сподина