Судья Крамаренко Л.Г. Дело № 21-296/2017

РЕШЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский «01» ноября 2017 года

Судья Камчатского краевого суда Венин А.Н. при секретаре ПальминойЕ.А., рассмотрев жалобу государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 5отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району З.Е.НА. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 сентября 2017 года, которым постановлено:

жалобу 

<

должность> акционерного общества «Рыболовецкий колхоз «Восток-1» ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов пятого отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 13 июля 2017 года по делу № 9862/901-17 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Рыболовецкий колхоз «Восток-1», отменить, а производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 5отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району З.Е.НА. от 13 июля 2017 года акционерное общество «Рыболовецкий колхоз «Восток-1» (далее – АО «Рыболовецкий колхоз «Восток-1», Общество) признано виновным в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных статьей 18.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей за каждое совершенное административное правонарушение, что в сумме составило 500000 рублей.

Основанием привлечения к административной ответственности послужило то, что Общество посредством судна 

<

данные изъяты> принадлежащего ему на праве собственности, 1 августа 2016 года при переходе из Камчатско-Курильской подзоны (6105.4) в Северо-Охотоморскую подзону (6105.1) дважды пересекло внешнюю границу исключительной экономической зоны Российской Федерации:

- на выход в 07 часов 40 минут в географических координатах 54гр.37.4мин. северной широты 149 гр. 54,8 мин. восточной долготы;

- на вход в 12час.50 мин. в географических координатах 54 гр. 48,0 мин. северной широты и 148 гр. 32,3 мин. восточной долготы,

подав при этом в пограничный орган уведомления, несоответствующие Приложению № 2 к Порядку прохождения Российскими и иностранными судами контрольных пунктов (точек) и системы контрольных пунктов (точек), утвержденному Приказом ФСБ/ФАР № 56/91 от 15 февраля 2010 года.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, законный представитель юридического лица обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, ссылаясь на малозначительность административного правонарушения. 

Рассмотрев жалобу на постановление, судья пришел к выводу о допущенных должностным лицом при рассмотрении дела существенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, прекратив производство по делу в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, государственный участковый инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 5 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району З.Е.НБ., полагая решение судьи незаконным и необоснованным, просит его отменить.

Проверив материалы дела, не нахожу оснований для отмены решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края. 

Административная ответственность по статье 18.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение судами рыбопромыслового флота порядка прохождения установленных контрольных пунктов (точек) при пересечении внешней границы исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Из содержания части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение установленного в статье 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности. 

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет один год со дня совершения правонарушения.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении АО «Рыболовецкий колхоз «Восток-1» производства по делу об административном правонарушении, имели место 1 августа 2016 года.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 1 августа 2017 года.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы на решение судьи истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 18.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу о том, что доводы государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 5 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району З.Е.НА. не имеют правового значения, поскольку положения части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5, части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях исключают в данном случае возможность отмены или изменения оспариваемого решения судьи районного суда по указанным доводам жалобы, так как это ухудшит положение лица, привлеченного к административной ответственности.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края и принятия решения об отказе в удовлетворении жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда

РЕШИЛ:

решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 сентября 2017 года оставить без изменения, а жалобу государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 5 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району З.Е.НА. – без удовлетворения.

Судья Камчатского 

краевого суда А.Н. Венин