№ 2-2611/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лепетюх А.В.,

при секретаре Орнацкой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту автомобильных дорог и организации дорожного движения, третье лицо - МБУ "Центр интеллектуальной транспортной системы" об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения. В ходе проверки установлено, что по адресу: г. Ростов-на-Дону, гл. Верхненольная, 8, располагается МАОУ «Лицей № 11». На момент обследования установлено, что в нарушении п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 на пересечении улиц Верхненольная и 1-ая Майская вблизи МАОУ «Лицей №11» горизонтальная бело-желтая разметка 1.14.1. (зебра) затерта, плохо просматривается. Также в нарушении п. 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 на пересечении улиц Верхненольная и 1-ая Майская вблизи МАОУ «Лицей №11» горизонтальная разметка 1.12 (стоп-линия) перед перекрестком затерта, плохо просматривается. В силу п. 4.3 ГОСТа Р 52289-2004 знаки и светофоры размещают таким образом, чтобы они воспринимались только участниками движения, для которых они предназначены, и не были закрыты какими-либо препятствиями (рекламой, зелеными насаждениями, опорами наружного освещения и т.п.), обеспечивали удобство эксплуатации и уменьшали вероятность их повреждения.

В нарушение вышеуказанной нормы видимость знака 3.1 «Въезд запрещен» частично ограничена зелеными насаждениями.

Несоблюдение вышеуказанных норм законодательства ставит под угрозу жизнь и здоровье, как несовершеннолетних учащихся МАОУ «Лицей № 11», так и неопределенного круга лиц, переходящих через дорогу.

В связи с изложенным, прокурор Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, обратившись с настоящим исков, просит обязать Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г.Ростова-на-Дону провести обрезку зеленых насаждений (веток), закрывающих видимость знаков; восстановить дорожную разметку 1.14.1, 1.12 в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004;.

Помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Долгалева А.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании заявила о том, что обрезка зеленых насаждений не входит в функциональные обязанности Департаменту автомобильных дорог и организации дорожного движения; в части требований о восстановлении дорожной разметки сообщила, что работы проводятся, но в настоящее время еще не завершены.

Представитель третьего лица в суд не явился, извещены надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения. В ходе проверки установлено, что по адресу: г. Ростов-на-Дону, гл. Верхненольная, 8, располагается МАОУ «Лицей № 11».

На момент обследования установлено, что в нарушении п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 на пересечении улиц Верхненольная и 1-ая Майская вблизи МАОУ «Лицей №11» горизонтальная бело-желтая разметка 1.14.1. (зебра) затерта, плохо просматривается.

Также в нарушении п. 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 на пересечении улиц Верхненольная и 1-ая Майская вблизи МАОУ «Лицей №11» горизонтальная разметка 1.12. (стоп-линия) перед перекрестком затерта, плохо просматривается.

В силу п. 4.3 ГОСТа Р 52289-2004 знаки и светофоры размещают таким образом, чтобы они воспринимались только участниками движения, для которых они предназначены, и не были закрыты какими-либо препятствиями (рекламой, зелеными насаждениями, опорами наружного освещения и т.п.), обеспечивали удобство эксплуатации и уменьшали вероятность их повреждения.

В нарушение вышеуказанной нормы видимость знака 3.1 «Въезд запрещен» частично ограничена зелеными насаждениями.

Отсутствие дорожной разметки «зебра», обозначающей пешеходный переход, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц - жильцов домов в названном районе города, водителей и пешеходов.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 24 Федерального Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.В силу п. 5 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Областного закона от 16.08.2000 № 97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 Устава г.Ростова-на-Дону МКУ «Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону» предусматривается, что МКУ «Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону» - отраслевой дорожный орган Администрации г. Ростова-на-Дону.

Согласно п. 2.1 Положения «О Департаменте автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону» основными задачами Департамента являются осуществление управленческих и иных функций в области строительства, ремонта и эксплуатации автомобильных дорог и организации дорожного движения в г. Ростове-на-Дону.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования ПДД РФ, сигналов светофоров, знаков и разметки.

В соответствии с п. 1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 приложения № 2 к ПДД РФ горизонтальная разметка устанавливает определенные режимы и порядок движения.

Согласно п. 1.14.1, 1.14.2 приложения № 2 ПДД РФ, к горизонтальной разметке относится разметка «Зебра», которая обозначает пешеходный переход.

В соответствии с п. 6.2.17 ГОСТа Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст, разметку 1.14.1 и 1.14.2 «Зебра» применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.

При этом требование прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, провести обрезку зеленых насаждений (веток), закрывающих видимость знаков, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. 

Согласно п. 2.1 Положения «О Департаменте автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону» основными задачами Департамента являются осуществление управленческих и иных функций в области строительства, ремонта и эксплуатации автомобильных дорог и организации дорожного движения в г. Ростове-на-Дону. При этом, согласно данного положения в обязанности ДАДиОДД г. Ростова-на-Дону не входит проведение обрезки зеленных насаждений (веток). 

Данная обязанность возложена на МБУ "Центр интеллектуальной транспортной системы", как следует из Устава МБУ «Центр интеллектуальной транспортной системы».

С учетом изложенных выше обстоятельств дела и необходимости устранения нарушения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований, поскольку в ходе судебного рассмотрения дела установлен факт отсутствия горизонтальной дорожной разметки, а также установлено, что содержание указанной автомобильной дороги относится к ведению Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения г.Ростова-на-Дону.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону действующего в интересах неопределённого круга лиц к Департаменту автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону об обязании нанести дорожную разметку удовлетворить частично.

Обязать Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г.Ростова-на-Дону восстановить горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» по адресу: г. Ростов-на-Дону, гл. Верхненольная, 8, вблизи МАОУ «Лицей № 11»

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 августа 2017 года.

Судья Лепетюх А.В.