№ 2а-1721/2023

УИД 

<

номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2023 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Лысых Е.Н., 

при секретаре: Гаврилове В.О., 

помощник: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии города Томска о призыве на военную службу.

Свои требования мотивировал тем, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Томска Томской области. В рамках весеннего призыва 2023г. административный истец проходил мероприятия, связанные с призывом на военную службу. По результатам медицинского освидетельствования признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Призывной комиссией принято решение в отношении ФИО2 о призыве на военную службу.

Считает что вынесенное решение является незаконными подлежащим отмене, по следующим основаниям, при прохождении медицинского освидетельствования был нарушен порядок мероприятий, установленный законом, а именно решение призывной комиссии принято без учета имеющихся медицинских документов; врач, проводящий медицинское освидетельствование, не имея на то законных полномочий, не учитывал жалобы и самостоятельно исключил диагнозы.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи уведомленным судом о его времени и месте. От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Призывная комиссия г. Томска Томской области, надлежаще извещенный о месте и времени, дате судебного заседания в суд не явился, своих представителей не направил. 

Административный ответчик Военный комиссариат г.Томска Томской области надлежаще извещенный о месте и времени, дате судебного заседания в суд не явился, своих представителей не направил. Ранее представил письменные возражения на административно исковое заявление, в которомвозражал против удовлетворения требований административного иска. Также отметил, что решение о призыве отменено, в связи с окончанием призыва.

Изучив представленные доказательства, суд считает административные исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации в ст. 46 гарантирует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, в том числе признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (подп. «а» п. 1, п. 4 ст. 23).

На призывную комиссию возлагается обязанность организовать медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор указанных граждан и принять в отношении них решение о призыве на военную службу, либо о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, либо об освобождении от призыва на военную службу, либо о зачислении в запас, либо об освобождении от исполнения воинской обязанности (п. 1 ст. 28).

Из материалов административного дела следует, что ФИО2, 

<

дата обезличена> года рождения, поставлен на воинский учет 

<

дата обезличена>.

По результатам прохождения медицинского освидетельствования, при прохождении весеннего призыва 2023 г. ФИО2 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б-3»).

Оспаривая решение призывной комиссии города Томска 2023г., ФИО2 указывает, что данным решением нарушены нормы законодательства, которые привели к нарушению его прав.

Статьей 26 Федерального закона 53-ФЗ определено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663) призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат соответствующей территории при содействии местной администрации. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

- о призыве на военную службу;

- о направлении на альтернативную гражданскую службу;

- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

- об освобождении от призыва на военную службу;

- о зачислении в запас;

- об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565).

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2 ст. 5.1, ст. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565).

Категория годности к военной службе исходя из пункта 6 Положения о военно-врачебной экспертизе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития.

Из содержания Положения о военно-врачебной экспертизе усматривается, что при обследовании, освидетельствовании в рамках военно-врачебной экспертизы осуществляется, в том числе сбор и анализ анамнеза гражданина. При проведении обследования, освидетельствования в рамках военно-врачебной экспертизы гражданин вправе представить в подтверждение состояния своего здоровья любые медицинские документы, заявить о наличии жалоб на состояние здоровья.

Следовательно, ФИО2 при прохождении медицинского освидетельствования, не был лишен возможности и был вправе самостоятельно представить иные медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу. 

Годность административного истца к военной службе установлена с учетом проведенных обследований, все имеющиеся заболевания, степень выраженности этих заболеваний отражены в соответствующих статьях расписания болезней.

С учетом жалоб призывника, результатов обследований, инструментальных исследований, анамнеза и личного осмотра врачи-специалисты вынесли заключения о категории его годности к военной службе.

Все представленные медицинские документы в личном деле ФИО2 соответствуют установленным законом срок. 

<

дата обезличена> призывная комиссия г. Томска Томской области на основании итогового заключения врача, руководящей работой по медицинскому освидетельствованию приняла решение о призыве на военную службу ФИО2

Оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями закона и иными нормативными правовыми актами, регулирующие данные правоотношения, порядок принятия оспариваемого решения не нарушен. 

Административным истцом не представлено, каких либо доказательств незаконности принятого решения призывной комиссией г. Томска Томской области.

На основании пункта 8 Положения «О военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

Также не заявлялось о проведении контрольного медицинского освидетельствования, с жалобой на решение призывной комиссии г. Томска Томской области в вышестоящую призывную комиссию не обращался.

Учитывая, что ФИО2 пройдено обследование в установленном законом порядке, результаты медицинского освидетельствования не оспорены, правовых оснований для удовлетворения его административных исковых требований о признании незаконным решения о призыве на военную службу не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что доводы административного истца о незаконности принятого в отношении него решения не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела по существу, опровергаются представленными административным ответчиком доказательствами, а потому административный иск не подлежит удовлетворению. 

Кроме того, как следует из содержания п. 21 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 № 663, по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи. 

Согласно п. 7 Пояснений по ведению протоколов заседаний призывной комиссии, содержащихся в Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 2 октября 2007 № 400, по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы. При необходимости выносится новое решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации. 

Учитывая изложенное, в настоящее время оспариваемое истцом решение призывной комиссии от 23.06.2023г. не нарушает прав и иных охраняемых законом интересов ФИО2, не создает препятствий в осуществлении принадлежащих ему прав, не возлагает на заявителя дополнительных обязанностей, так как отменено 13.07.2023 г., как нереализованное, в связи с окончанием призыва.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 об оспаривании решения призывной комиссии города Томска о призыве на военную службу, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н. Лысых

Мотивированный текст решения изготовлен 09 августа 2023 г.