Дело № 2-304/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Голуб В.Н.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по доверенности ФИО2

при секретаре Колесовой Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании начисления по образовавшейся задолженности незаконными, обязании произвести перерасчет размера задолженности исходя из периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом площади 62,8 кв.м.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании начисления по образовавшейся задолженности незаконными, обязании произвести перерасчет размера задолженности исходя из периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом площади 62,8 кв.м. 

В обосновании исковых требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Статьей 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Оплата газа производилась ей на основании показаний прибора учета, в порядке и сроки согласно, действующего законодательства РФ. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком зафиксировано повреждение пломб, о чем был составлен Акт. Согласно п. 28 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" где указано, что в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. Таким образом, ответчиком были произведены начисления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. по нормативам потребления газа, установленным для помещений, не оборудованных приборами учета газа, в соответствии с. п. 32 Правил поставки газа в сумме 14 866 (Четырнадцать тысяч восемьсот шестьдесят шесть) руб. 67 коп. В настоящее время сумма задолженности увеличивается с учетом пений рассчитанных ответчиком. С начислениями за указанный период и в указанной сумме была не согласна, в связи с чем обратилась к ответчику с письменным заявлением в котором прикладывала объяснительную работников ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», которые пояснили о том, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, проводили проверку газового оборудования, в том числе и газового счетчика, чем подтверждают, что на ДД.ММ.ГГГГ пломбы на счетчике были исправны. Ее обращение ответчиком было оставлено без внимания. Ей ежемесячно приходят квитанции с суммой задолженности и суммой пений. Таким образом, сумма задолженности должна быть рассчитанной исходя из периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из площади не 63,1 кв.м., а 62,8 кв.м. Считает, произведенные начисления являются незаконными и не обоснованными. Просит признать начисления по образовавшейся задолженности незаконными. Обязать ответчика произвести перерасчет размера задолженности исходя из периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом площади 62,8 кв.м.

С учетом устного заявления в порядке ст.39 ГПК РФ сделанным в предварительном судебном заседании ФИО1. Просит признать начисления по образовавшейся задолженности незаконными, обязать произвести перерасчет размера задолженности исходя из периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом площади 62,8 кв.м.

Определением Лукояновского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород». 

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала в полном объеме, указала, что ДД.ММ.ГГГГ к ней приходили работники ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» для проверки газового оборудования и пломбы на счетчике были неповрежденными.

В судебном заседание представитель ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Указал, что в соответствии с тем, что был выявлен факт повреждения пломб на счетчике, был выставлен счет в соответствии с Правилами поставки газа.

Третье лицо ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по доверенности ФИО2, свидетелей ФИО3, ФИО4, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 154 ЖК РФ установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющим соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в части прав и обязанностей сторон, порядка и условий исполнения договора, определения объема потребления газа и расчета размера платы за газ, порядка и условий приостановления газа и проведения проверок газового оборудования распространяются на всех абонентов, включая тех, которые до ДД.ММ.ГГГГ пользовались услугами газоснабжения на условиях публичного договора.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила поставки газа), которые вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 12 Правил поставки газа установлено, что обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Согласно п. 23 Правил поставки газа поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пп. 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Согласно пп. 24, 25 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Как следует из п. 27 Правил поставки газа определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю проверку.

Вместе с тем, согласно п. 28 Правил, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в пп. "б" п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>.

В жилом доме установлен прибор учета потребленного газа - газовый счетчик NPM-G4 заводской № и между АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" и ФИО1 заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, лицевой счет 

<

***>.

ДД.ММ.ГГГГ представителем филиала АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" проведена проверка состояния работоспособности и прибора учета газа, в результате которой при визуальном осмотре газового счетчика было выявлено, что нарушены пломбы поставщика, вследствие чего был составлен акт проверки, в котором имеется подпись представителя филиала АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" и ФИО1

На основании составленного акта филиалом АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" ФИО1 вместе с квитанцией об оплате объема потребленного газа направлено письмо о погашении задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за потребленный газ по лицевому счету 

<

***> в сумме 14 855 руб. 67 коп.

Судом в качестве свидетелей были допрошены ФИО3, ФИО4 которые производили ДД.ММ.ГГГГ работы в соответствии с договором №.1-02-33208 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО4 допрошенная в судебном заседании показала, что при выходе по адресу: 

<

адрес> были проведены работы, предусмотренные условиями договора. При визуальном осмотре повреждений пломб не выявлено, счетчик находится на улице, на нем имелся снег. Объяснительную о том, что пломбы поставщика на счетчике не повреждены, она написала после обращения к ней ФИО1

Свидетель ФИО3 допрошенный в судебном заседании показал, что при выходе по адресу: 

<

адрес> были проведены работы, предусмотренные условиями договора, о чем был составлен акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ По условиям договора не предусмотрена проверка целостности пломб поставщика газа. Счетчик не осматривал. Также пояснил, что объяснительные сотрудниками пишутся только в случае выявления неисправности счетчика.

Разрешая исковые требования, суд руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела судом были приобщены к материалам дела договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из анализа приобщенных доказательств суд приходит к выводу, что при проведении работ ДД.ММ.ГГГГ проверка целостности пломб поставщика на счетчике не предусмотрена и не производилась.

В ходе рассмотрения дела судом были приобщены к материалам дела копия акта проверки жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на счетчик NPM-G4 заводской № были установлены пломбы поставщика газа №, 1651739. Кроме того, в указанном акте в графе № Особое мнение абонента имеется строка о том, что абоненты предупреждены о последствиях повреждения пломб и личная подпись ФИО1

Также в ходе рассмотрения дела судом были приобщены к материалам дела фотографии счетчика ФИО1 сделанные при проверке жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с указанными фотографиями отчетливо видны повреждения пломб поставщика газа №, 1651739 и установленные вновь пломбы Г0451254, Г0451253 на вводе и установленные на циферблате № взамен поврежденных №, №.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что ответчик, установив факт нарушения целостности пломб поверителя, правомерно произвел перерасчет начислений по нормативам газопотребления в соответствии с п.28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549.

Проверяя расчет задолженности представленный представителем ответчика, суд указывает, что расчет произведен в соответствии с установленными нормативами исходя из площади жилого помещения 62,8 кв.м., что соответствует площади жилого помещения указанной в свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности начисления образовавшейся задолженности и отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет задолженности исходя из площади жилого помещения 62,8 кв.м. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании начисления по образовавшейся задолженности незаконными, обязании произвести перерасчет размера задолженности исходя из периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом площади 62,8 кв.м. в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Лукояновский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня вынесения.

Судья: В.Н.Голуб