№ 2-891/2020

УИД 56RS0030-01-2020-000542-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года г. Оренбург

Промышленный районный суд города Оренбурга 

в составе: председательствующего судьи Бураченок Н.Ю.,

при секретаре Парфеновой Е.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Орска Оренбургской области к УФССП России по Оренбургской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Орска Оренбургской области обратилась в суд с иском к УФССП России по Оренбургской области указав, что является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом 

<

адрес>, предмет исполнения: обязать администрацию г.Орска в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать уличное освещение на протяженности всей 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

В рамках возбужденного вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 вынесено постановление ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с администрации г.Орска в размере 50000 руб. 

Определением Октябрьского районного суда города Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления администрации города Орска об отсрочке исполнения решения Октябрьского районного суда города Орска. Администрация города Орска не согласилась с определением суда и обратилось в суд с частной жалобой, которая в настоящее время не рассмотрена.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ с должника- администрации г.Орска в размере 50000 руб.

На основании изложенного просит суд освободить истца от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, полностью в размере 50 000 руб.

Представитель истца, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело их отсутствии. 

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о судебном заседании. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно п.75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иные лица (не субъекты предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе, требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001года №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи49,50,52-54,55 КонституцииРоссийской Федерации).

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Материалами дела установлено, что постановлением Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении администрации г.Орска. Предмет исполнения: обязать администрацию 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать уличное освещение на протяжении всей 

<

адрес> в 

<

адрес>. Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения должником копии настоящего постановления. 

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с администрации г.Орска взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. 

Материалами исполнительного производства установлено, что в целях исполнения решения суда администрация г.Орска обращалась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление оставлено без удовлетворения. 

Таким образом, установлено, что решение Октябрьского районного суда г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не исполнено. 

В нарушение стст.56, 57 ГПК РФ истец не предоставил доказательства того, что на протяжении всего времени предпринимал попытки к исполнению решения суда, а неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности. 

При таких обстоятельствах и учитывая, что в срок, установленный для добровольного исполнения требования исполнительного документа решение суда не исполнено, а также не предъявлены документы, свидетельствующие об отсутствии вины неисполнения судебного решения, оценив представленные доказательства суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации города Орска Оренбургской области к УФССП России по Оренбургской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству №-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бураченок Н.Ю. 

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2020 года. 

Судья Бураченок Н.Ю.