Дело № 2-2439/2024 УИД 64RS0004-01-2024-002533-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2024 года город Балаково 

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Гордеева А.А.,

при секретаре судебного заседания Анниной Д.В.,

с участием помощника прокурора – Коновалова В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению 

первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Турбина» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в области пожарной безопасности в лесах,

установил:

прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Турбина» (далее – СНТ «Турбина»), в котором просит признать бездействие садоводческое некоммерческое товарищество «Турбина», выразившееся в неосуществлении мероприятий по обустройству противопожарной минерализованной полосы, предусмотренных сводным планом тушения пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2024 года незаконным; обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Турбина» выполнить мероприятия по обустройству противопожарной минерализованной полосы протяженностью 900 м. шириной 1,4 м на следующем земельном участке, находящемся в фактическом пользовании в кадастровом квартале 64:40:040101 и прилегающему к лесным насаждениям.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Балаково проведена проверка СНТ «Турбина» на предмет исполнения требований законодательства в области пожарной безопасности в лесах, в ходе которой установлено, следующее.

Согласно статье 5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются сходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с частью 3 статьи 53 ЛК РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1-3 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1614 устанавливаются единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с пунктом 10 Правил со дня схода снежного покрова до становления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного крова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ) принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества 2ждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции).

Согласно пункту 7 части 1 статьи 37 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ противопожарные преграды в зависимости от способа предотвращения распространения опасных факторов пожара подразделяются, в том числе, на противопожарные минерализованные полосы.

В соответствии с постановлением Губернатора Саратовской области от 19 марта 2024 № 69 «Об утверждении Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2024 года», утвержден Сводный план тушения пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2024 года, согласно которому утверждены меры по охране земель и земельных участков, имеющих общую границу с лесничествами и лесопарками, а также меры по противопожарному обустройству наелённых пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, расположенных на таких землях и земельных участках.

Указанным постановлением утверждены мероприятия по противопожарному обустройству населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также некоммерческие организации, создаваемые гражданами для ведения садоводства и огородничества.

СНТ «Турбина» в соответствии сводным планом тушения пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2024 года, стоит в перечне организаций, привлекаемых к осуществлению мероприятий по недопущению распространения лесных пожаров на землях населенных пунктов, землях иных категорий. 

Вышеуказанным планом установлено проведение мероприятий пообустройству минерализованной полосы протяженностью 900 м.

Установлено, что в нарушение вышеприведенных норм законодательства, СНТ «Турбина» мероприятия по обустройству минерализованной полосы, предусмотренные сводным планом тушения пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2024 года, не выполнены, на земельном участке, прилегающем к лесным насаждениям, находящемся в фактическом пользовании в кадастровом квартале 64:40:040101, противопожарная минерализованная полоса не обустроена. Указанные нарушения могут повлечь причинение вреда лесному фонду, то есть интересам Российской Федерации в сфере владения, пользования и распоряжения лесным фондом, а также могут причинить вред неопределенному кругу лиц в связи с началом повышения среднесуточной температуры, приближением пожароопасного сезона и возможностью наступления в связи с этим негативных последствий в виде наступления пожаров, в целях уменьшения рисков, повышения безопасности проживающего населения и сохранности материальных средств.

Помощник прокурора Коновалов В.Д., в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик признал исковые требования. Заявление приобщено к материалам дела.

Согласно части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По правилам части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Турбина» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в области пожарной безопасности в лесах, удовлетворить.

Признать бездействие садоводческое некоммерческое товарищество «Турбина», выразившееся в неосуществлении мероприятий по обустройству противопожарной минерализованной полосы, предусмотренных сводным планом тушения пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2024 года незаконным.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Турбина» выполнить мероприятия по обустройству противопожарной минерализованной полосы протяженностью 900 м. шириной 1,4 м на следующем земельном участке, находящемся в фактическом пользовании в кадастровом квартале № и прилегающему к лесным насаждениям.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Гордеев

Мотивированное решение составлено 13 июня 2024 года.

Судья А.А. Гордеев