Дело № 12-684/2024

УИД № 21RS0025-01-2024-008578-94

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2024 года город Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Курышев С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по помещении суда жалобу

П.В.В., 

<

личные данные>, 

на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением № городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ П.В.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

В поданной жалобе П.В.В. ставит требование об отмене постановления по делу об административном правонарушении, указывая, что территория, на котором был размещен его автомобиль, используется как дворовая территория, жильцы 

<

адрес> используют её для стоянки транспортных средств. На данном участке отсутствуют разделяющие бордюры, указатели и иная информация, которая могла бы позволить определить места, неразрешенные для стоянки. 

Заявитель П.В.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, привел их снова суду.

В судебное заседание представитель городской административной комиссии города Чебоксары, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, представил отзыв на жалобу, в котором просит постановление № городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу П.В.В. – без удовлетворения, указывая, что факт административного правонарушения П.В.В. зафиксирован специальным техническим средством «Дозор М», идентификатор А687. Автомобиль «

<

данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком № был расположен на участке с кадастровым номером №, относящемся к землям государственной собственности, на которые не разграничена, земельный участок в ведении администрации г.Чебоксары. Также указывает, что П.В.В., размещая транспортное средство на территории, предназначенной для роста зеленых насаждений, препятствует естественному росту корневой системы. Отсутствие травяного покрова не означает, что данная территория не является озелененной. Территория, на котором находилось транспортное средство П.В.В., парковочным местом не является. Считает, что назначенное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. является обоснованным и соразмерным.

Выслушав мнение заявителя, изучив представленные материалы и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

В силу положений части 2 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч рублей до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 24 минуты по адресу: 

<

адрес>, собственник (владелец) транспортного средства П.В.В. допустил размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № на озелененной территории, чем нарушил п.10.20 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30 мая 2023 года №1211, за что предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Также П.В.В. постановлением № городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» был привлечен к административной ответственности. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении в области благоустройства вынесено городской административной комиссией в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 10.20 Правил на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

П.В.В. не отрицает принадлежность ему указанной автомашины и факт ее нахождения в месте, указанном в постановлении по делу об административном правонарушении.

Размещение транспортного средства на озелененных территориях в городе Чебоксары с нарушением требований пункта 10.20 Правил является основанием для привлечения собственника (владельца) транспортного средства к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», путем вынесения постановления в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, анализ исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности позволяет прийти к выводу о том, что вина П.В.В. в нарушении Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30 мая 2023 года №1211, установлена.

При этом по смыслу названных норм к озелененным территориям отнесены не только газоны и цветники, но и территории, занятые травянистыми растениями вне зависимости от естественного или искусственного происхождения этих растений.

Вопреки доводам жалобы заявителя из представленного государственной административной комиссией фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор М», идентификатор А687, имеющего функции фотосъемки, размещенного в установленном порядке на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, и нахождение транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, принадлежащего П.В.В., на территории, занятой травянистыми растениями естественного или искусственного происхождения, является очевидным.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений, не имеется, с учетом того, что специальное техническое средство «Дозор М», идентификатор А687, предназначено для выявления и фиксации нарушений в области дорожного движения и нарушений в сфере благоустройства и состояния городских территорий Московского района г.Чебоксары, в том числе по 

<

адрес>, имеющим функции фотосъемки, срок действия поверки которого на момент фиксации административного правонарушения не истек.

Право собственности П.В.В. на автомобиль с государственным регистрационным знаком № на момент совершения административного правонарушения заявителем не оспаривается.

Довод заявителя о том, что его транспортное средство на озелененной территории не размещалось, не может быть принят во внимание, поскольку положенные в основу обжалуемого постановления материалы фотофиксации бесспорно свидетельствуют о размещении транспортного средства в указанный период времени на территории, занятой зелеными насаждениями, газоне.

Отсутствие в месте парковки автомобиля озеленения не свидетельствует об изменении функционального назначения участка как озелененной территории, не свидетельствует об отсутствии естественной травянистой растительности, подлежащей защите. 

Запрет на стоянку автомашин на озелененных территориях предусмотрен также пунктом 6.3 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 года № 153. 

Из фотоматериалов, имеющихся в деле об административном правонарушении, видно, что транспортное средство, принадлежащее П.В.В., расположено на озелененной территории, которая частично утратила травянистую растительность, так как используется гражданами для незаконной стоянки автомашин. 

Иные доводы заявителя, изложенные в жалобе, несостоятельны и материалами дела не подтверждаются.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело, и влекли бы отмену постановления административной комиссии, суд не находит. 

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе по малозначительности, не имеется, поскольку вина П.В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики», доказана исследованными доказательствами.

Действия П.В.В. правильно квалифицированы по части 2 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" по следующим основаниям.

В материалах дела имеются сведения о том, что имеет место повторность совершения правонарушения, а также в обжалуемом постановлении имеются сведения о том, что П.В.В. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» по постановлению № городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф П.В.В. уплачен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Таким образом, с момента оплаты штрафа ДД.ММ.ГГГГ до совершения вменяемого правонарушения ДД.ММ.ГГГГ годичный срок не прошел. 

Административной комиссией назначено наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», с учетом характера совершенного ею административного правонарушения, повторного привлечения к административной ответственности, личности виновного. Каких-либо смягчающих и отягчающих ответственность по делу при рассмотрении не установлено.

На основании изложенного, судья считает постановление № городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении П.В.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики», к наказанию в виде штрафа, обоснованным и не подлежащим отмене или изменению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление № городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении П.В.В. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд гор.Чебоксары.

Судья С.Г. Курышев