05RS0032-01-2025-001297-60

Дело № 2-54/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года с. Леваши

Левашинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Ибрагимова А.М., при секретаре судебного заседания Мирзоевой З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-54/2026 по иску заместителя прокурора 

<

адрес> РД к ФИО1 об обязании устранить нарушения требований противопожарной безопасности, и прекращении деятельности,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурор 

<

адрес> РД обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании устранить нарушения требований противопожарной безопасности, и прекращении деятельности, указывая на то, что прокуратурой района с привлечением специалистов ОНД и ПР № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по РД проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере противопожарной безопасности на автогазозаправочной станции «Цудахар» (далее - АГЗС «Цудахар»), эксплуатируемой индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Установлено, что решением Левашинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление прокуратуры 

<

адрес> к ответчику ФИО1 об обязании устранить нарушения противопожарного законодательства на АЗС «Цудахар».

Вместе с тем, по результатам повторной проверки данной АЗС установлено, что нарушения выявленные контролирующим органом в полном объеме не устранены, а именно:

- МАЗС не оборудована соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (далее – АЦ) с жидким моторным топливом (п. 8.18 СП 156.13130.2014);

- МАЗС не обеспечена необходимым объемом водоснабжения, при этом общая вместимость противопожарных водоемов и резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 кубических метров (п. 8.49 СП 156.13130.2014);

- Отсутствуют специализированные автоматизированные устройства заземления для контроля заземления автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (автоцистерны) (далее – АЦ), осуществляющие автоматическое прекращение наполнение резервуара или сигнализацию при неисправности системы (п. 7.35 СП 156.13130.2014);

- На въезде и выезде с территории МАЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом не оборудованы соответствующие дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию МАЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (п. 6.21 СП 156.13130.2014 и ст. 4 и 6 Технического регламента);

не предусмотрен дополнительный эвакуционный выход из здания операторской на расстоянии более 15 м. или в противоположную сторону от площадок АЦ, заправочных островков, резервуаров (сосудов) для хранения топлива и размещенного вне зданий наземного и надземного оборудования, в котором обращаются горючие газы и жидкости;

руководитель не обеспечил наличие на наружных установках обозначение их категорий по взрывопожароопасной и пожарной опасности, а также класс зон в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Вышеуказанные нарушения подтверждаются информацией ОНД и ПР № от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ-191-4-14-364.

Бездействие ответчика и дальнейшая эксплуатация «Цудахар», расположенная по адресу: 

<

адрес>, при наличии вышеуказанных нарушений законодательства в сфере противопожарной безопасности, а представляет реальную и непосредственную угрозу жизни и здоровью многочисленного количества людей, наступления аварии или техногенной катастрофы.

Заместитель прокурор 

<

адрес> РД просит:

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившееся в необеспечении соблюдения требований противопожарной безопасности при эксплуатации автогазозаправочной станции «Цудахар», расположенной по адресу: 

<

адрес>.

2. Приостановить деятельность по реализации топлива (бензин, СУГ) и эксплуатации АГЗС «Цудахар» расположенной по адресу: 

<

адрес>, до устранения выявленных нарушений законодательства о противопожарной безопасности со дня принятия решения по делу.

3. Обязать ФИО1 и иных уполномоченных им лиц по эксплуатации газонаполнительной станции «Цудахар», расположенной по адресу: 

<

адрес>, устранить выявленные на объекте нарушения законодательства о противопожарной безопасности, а именно:

– оборудовать МАЗС соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (далее – АЦ) с жидким моторным топливом;

– обеспечить МАЗС необходимым объемом водоснабжения;

– Установить специализированные автоматизированные устройства заземления для контроля заземления автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (автоцистерны), осуществляющие автоматическое прекращение наполнение резервуара или сигнализацию при неисправности системы;

– Оборудовать на въезде и выезде с территории МАЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом соответствующие дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию МАЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения;

оборудовать дополнительный эвакуционный выход из здания операторской на расстоянии более 15 м. или в противоположную сторону от площадок АЦ, заправочных островков, резервуаров (сосудов) для хранения топлива и размещенного вне зданий наземного и надземного оборудования, в котором обращаются горючие газы и жидкости;

обеспечить наличие на наружных установках обозначение их категорий по взрывопожароопасной и пожарной опасности, а также класс зон в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Помощник прокурора ФИО5 в судебном заседании подержал требование просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявил, что больше половины указанные нарушение устранены.

Представитель третьего лица – ОНД и ПР по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, ФИО7 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по РД в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела руководства третьего лица извещено.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным истцом доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу статьи 2 Федерального закона "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Федеральный закон N 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от ДД.ММ.ГГГГ определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к зданиям и сооружениям.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 утверждены Правила противопожарного режима в РФ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" определено, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии. В соответствии со статьями первой и второй указанного Закона вредное (загрязняющее) вещество - это химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду. Законодательство Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьей 616 Гражданского кодекса РФ установлена обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1673/276-III-ОЗ "О пожарной безопасности в 

<

адрес>" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Статьями 15, 16 и 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" установлено, что в целях предупреждения вреда, который может быть причинен окружающей среде, здоровью и генетическому фонду человека, стандартами на новые технику, технологии, материалы, вещества и другую продукцию, которые могут оказать вредное воздействие на атмосферный воздух, устанавливаются требования охраны атмосферного воздуха. Запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена. Юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов, осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения, осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Юридические лица при производстве и эксплуатации транспортных и иных передвижных средств и установок и граждане при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств и установок должны обеспечивать для таких средств и установок не превышение установленных технических нормативов выбросов.

Приказом Государственного комитета РФ по охране окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ N 199 утверждены Методические указания по определению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу из резервуаров.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством транспорта РФ утверждена методика проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для автотранспортных предприятий (расчетным методом), согласно которой основными источниками выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферу являются дыхательные патрубки резервуаров, баки автомашин при заправке автомобилей. При заправке автотранспортных средств и сливе топлива (проливах) в резервуары в атмосферу выделяются загрязняющие вещества: углеводороды предельные С1 - С5, углеводороды предельные С6 - С10, амилены, бензол, ксилол, толуол, этилбензол, сероводород. Источниками выбрасываются в атмосферу следующие загрязняющие вещества: азота диоксид (азот (IV) оксид), азот (II) оксид (азота оксид, сера диоксид (ангидрид сернистый), углерод оксид, углеводороды предельные С1 - С5, С6 - С10, пентилены (амилены - смесь изомеров), бензол, диметилбензол (ксилол) (смесь изомеров о -, м -, п -), метилбензол (толуол), этилбензол, бензин (нефтяной, малосернистый) (в пересчете на углерод).

Пункт третий Технического регламента "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории РФ, вредных (загрязняющих) веществ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 609, определяет, что "выбросы" - это выбросы вредных (загрязняющих) веществ, которыми являются отработанные газы двигателей внутреннего сгорания и испарения топлива автомобильной техники, содержащие вредные (загрязняющие) вещества (оксид углерода (CO), углеводороды (CH), оксиды азота (NO) и дисперсные частицы.

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Эксплуатация объекта капитального строительства допускается лишь после подтверждения в установленном порядке его соответствия требованиям безопасности. Надлежащим доказательством такой безопасности является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Отсутствие такого разрешения является достаточным основанием для запрета эксплуатации объекта.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в предпринимательских целях использует автозаправочную станцию «Цудахар», расположенный по адресу: 

<

адрес>,.

<

адрес> с привлечением специалистов ОНДиПР№ по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и Кулинскомурайонам УНД и ПР ГУ МЧС РоссиипоРД проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере противопожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства на автогазозаправочной станции «Грант» (далее - МАЗС «Цудахар»), эксплуатируемой индивидуальным предпринимателем ФИО1

Установлено, что решением Левашинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление прокуратуры 

<

адрес> к ответчику ФИО1 об обязании устранить нарушения противопожарного законодательства на АЗС «Цудахар».

Вместе с тем, по результатам повторной проверки данной АЗС установлено, что нарушения выявленные контролирующим органом в полном объеме не устранены, а именно:

- МАЗС не оборудована соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (далее – АЦ) с жидким моторным топливом (п. 8.18 СП 156.13130.2014);

- МАЗС не обеспечена необходимым объемом водоснабжения, при этом общая вместимость противопожарных водоемов и резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 кубических метров (п. 8.49 СП 156.13130.2014);

- Отсутствуют специализированные автоматизированные устройства заземления для контроля заземления автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (автоцистерны) (далее – АЦ), осуществляющие автоматическое прекращение наполнение резервуара или сигнализацию при неисправности системы (п. 7.35 СП 156.13130.2014);

- На въезде и выезде с территории МАЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом не оборудованы соответствующие дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию МАЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (п. 6.21 СП 156.13130.2014 и ст. 4 и 6 Технического регламента);

не предусмотрен дополнительный эвакуционный выход из здания операторской на расстоянии более 15 м. или в противоположную сторону от площадок АЦ, заправочных островков, резервуаров (сосудов) для хранения топлива и размещенного вне зданий наземного и надземного оборудования, в котором обращаются горючие газы и жидкости;

руководитель не обеспечил наличие на наружных установках обозначение их категорий по взрывопожароопасной и пожарной опасности, а также класс зон в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Вышеуказанные нарушения подтверждаются информацией ОНД и ПР № от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ-191-4-14-364.

Суд приходит к выводу о том, что до устранения выявленных нарушений норм пожарной безопасности эксплуатация АЗС создает опасность причинения вреда в будущем, что является основанием для запрета ее деятельности до устранения нарушений законодательства о противопожарной безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление заместителя прокурора 

<

адрес> РД к ФИО1 об обязании устранить нарушения требований противопожарной безопасности и прекращении деятельности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившееся в необеспечении соблюдения требований противопожарной безопасности при эксплуатации автогазозаправочной станции «Цудахар», расположенной по адресу: 

<

адрес>.

2. Приостановить деятельность по реализации топлива (бензин, СУГ) и эксплуатации АГЗС «Цудахар» расположенной по адресу: 

<

адрес>, до устранения выявленных нарушений законодательства о противопожарной безопасности со дня принятия решения по делу.

3. Обязать ФИО1 и иных уполномоченных им лиц по эксплуатации газонаполнительной станции «Цудахар», расположенной по адресу: 

<

адрес>, устранить выявленные на объекте нарушения законодательства о противопожарной безопасности, а именно:

– оборудовать МАЗС соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (далее – АЦ) с жидким моторным топливом;

– обеспечить МАЗС необходимым объемом водоснабжения;

– Установить специализированные автоматизированные устройства заземления для контроля заземления автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (автоцистерны), осуществляющие автоматическое прекращение наполнение резервуара или сигнализацию при неисправности системы;

– Оборудовать на въезде и выезде с территории МАЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом соответствующие дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию МАЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения;

оборудовать дополнительный эвакуционный выход из здания операторской на расстоянии более 15 м. или в противоположную сторону от площадок АЦ, заправочных островков, резервуаров (сосудов) для хранения топлива и размещенного вне зданий наземного и надземного оборудования, в котором обращаются горючие газы и жидкости;

обеспечить наличие на наружных установках обозначение их категорий по взрывопожароопасной и пожарной опасности, а также класс зон в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Меры по обеспечению иска, наложенные определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета ответчикам и иным лицам по договору с ним вести деятельность, связанную с реализацией жидкого моторного топлива и СУГ на АГЗС, «Цудахар» расположенной по адресу: 

<

адрес>, сохранить до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд РД через Левашинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Резолютивная часть объявлена 14.01.2026 года.

Мотивированное решение составлено 19.01. 2026 года.

Председательствующий А.А.Магомедов