Дело № 2-1117/2019

УИД 74RS0038-01-2019-000739-80

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Громовой В.Ю.

при секретаре Вадзинска К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства площадью 32,4 кв.м, расположенный АДРЕС.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что 26 сентября 2014 года между ним и Администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области заключен договор аренды земельного участка с кадастровым №. Срок аренды земельного участка составлял с 26 сентября 2014 года по 26 сентября 2018 года. Администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области истцу в 2018 году выдано разрешение на строительство жилого дома на указанном участке и градостроительный план. На указанном участке истцом в период с 2018 по 2019 год возведен возведен объект незавершенного строительства (жилой дом). Сведений о зарегистрированных правах на соседний земельный участок № согласно выписке из ЕГРН не имеется. Сохранение спорного дома не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, поскольку дом расположен в границах земельного участка истца, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм.

Истец ФИО1 в судебное заседание поддержал исковые требования. 

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца. 

Представители третьих лиц - Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями Сосновского муниципального района Челябинской области, Управления Росреестра по Челябинской области, Администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. 

Из материалов дела суд установил, что 26 сентября 2014 года между ним и Администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области заключен договор аренды земельного участка с кадастровым №. Срок аренды земельного участка составлял с 26 сентября 2014 года по 26 сентября 2018 года (л.д. 23-26).

На указанном участке в 2018-2019 году истцом возведен объект незавершенного строительства площадью 32,4 кв.м со степенью готовности 62%, что подтверждается техническим паспортом на 20 февраля 2019 годаи техническим планом здания, составленным кадастровым инженером 20 февраля 2019 года (л.д. 44-65). Право собственности на жилой дом не зарегистрировано.

07 мая 2018 ФИО1 выдано о разрешение на строительство № администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области, согласно которому на земельном участке с кадастровым № АДРЕС разрешено строительство объекта капитального строительства – индивидуальный жилой дом общей площадью 200 кв.м, срок действия до 07 мая 2028 года.

ФИО1 выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым № (л.д. 13-21). 

Согласно п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.

Согласно техническому плану земельного участка с кадастровым № расстояние от объекта незавершенного строительства АДРЕС до границы земельного участка с кадастровым №, составляет 12,98 м. с улицами – 15,8 м., 11,88 м., 28 м.

Согласно выписке из ЕГРН и ответа администрации Сосновского муниципального района Челябинской области сведения о собственнике земельного участка с кадастровым № отсутствуют (л.д. 76-78, 94). Также не имеется сведений о наличии споров по границам земельного участка с кадастровым №.

В ответе за заявление ФИО3 о продлении договора аренды земельного участка с кадастровым № Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями Сосновского муниципального района Челябинской области указал, что для предоставления земельного участка без проведения торгов истцу необходимо представить документ, подтверждающий право собственности на объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым №. Кроме того обращено внимание на то, что в соответствии с ч. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (л.д. 140-141).

Согласно положениям п. 1 и п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что объект незавершенного стрительства возведен истцом в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 74:19:0303002:904, что также подтверждается техническим планом здания, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

Согласно техническому заключению ООО ПКБ «АрхСтрой» от 012 от 28 марта 2019 объект незавершенного строительства площадью 32,4 кв.м, расположенный АДРЕС соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д. 66).

Оценив в совокупности все представленные доказательства, учитывая, что земельный участок, на котором возведен спорный объект незаверенного строительства, принадлежит истцу на праве аренды, разрешенное использование участка допускает строительство на нем данного объекта, строительство произведено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, соответствует правилам землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спора о границах не усматривается, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания права собственности за истцом на объект незавершенного строительства.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства площадью 32,4 кв.м, степенью готовности 62 %, наименование объекта –жилой дом, расположенный АДРЕС.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю.Громова