Дело №

50RS0052-01-2025-002930-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2025 года пл. Ленина, д. 5, г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Малинычевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Томовой К.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО "Мособлгаз" к ФИО1 ФИО17 о нечинении препятствий по подключению объектов капитального строительства к газопроводу, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

АО «Мособлгаз» обратилось в Щелковский городской суд Московской области с иском к ФИО1 ФИО18 о нечинении препятствий по подключению объектов капитального строительства к газопроводу, взыскании судебных расходов. В обоснование иска указав, что АО «Мособлгаз» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области. Ответчику на праве собственности принадлежит газопровод среднего давления Р

<

0,3 МПа, D=110мм, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа. АО «Мособлгаз» обратилось к ответчику за согласованием подключения (технологического присоединения) к газопроводу-источнику объектов капитального строительства. Мотивированного отказа или согласия, согласно, правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года N? 1547, в адрес истца не поступало. В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 10 июня 2003 года N? 347/20 «О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения Московской области» (пункты 2 и 3) ГУП МО «Мособлгаз» (правопреемник - АО «Мособлгаз») является разработчиком перспективной схемы развития газоснабжения Московской области. Газоснабжение объектов, расположенных по адресу: Московская область, г.о. Щелково, д. Сутоки, участок с кадастровым номером №; 

<

адрес>, земельный участок 3, участок № 

<

адрес>, участок №; Московская область, Щелковский район, сельское поселение Трубинское, деревня Сутоки, участок с кадастровым номером № к газопроводу-источнику, принадлежащего ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения. Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы», согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.). В связи с тем, что пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права ответчика подключением от газопровода-источника не будут нарушены. Наличие пропускной способности подтверждается гидравлическим расчетом (в приложении). На основании изложенного, истец просит суд обязать ФИО2 не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению к газопроводу среднего давления с кадастровым номером №, принадлежащему ФИО2, расположенному по адресу: 

<

адрес> жилых домов, расположенных по адресу: 

- земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, 

- земельный участок с кадастровым номером №, по адресу, 

<

адрес>

- земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: г.

<

адрес>

- земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

В судебном заседании представитель АО «Мособлгаз» - ФИО3, действующая на основании доверенности (копия в деле), требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представила пояснения, согласно которым расстояние до газопровода, принадлежащего истцу, от точки подключения ФИО4 составляет 80 метров, в то время как до альтернативного источника - 190 метров. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель - ФИО5 и ФИО6, действующие на основании доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, по основаниям, изложенным в возражениях (л.д.116-118), дополнительно пояснили, что плата за подключение членов ДНТ «Сутоки» составляет 500 000 рублей, ранее ответчик понесла значительные затраты на строительство объекта. Вариант подключения новых абонентов к газопроводу ответчика не является единственным, имеется другой вариант подключения, к газопроводу истца, расположенному в 50 метрах от газопровода ответчика. Согласие собственника сетей для подключения необходимо. Считают, что только юридическое лицо не справе препятствовать подключению к газопроводу. Газопровод строился для обеспечения газом жителей ДНТ «Сутоки», на средства, собранные членами товарищества в равных долях. Вопреки мнению истца, газопровод имеет ограниченную пропускную способность, рассчитан на 33 абонента (а не на 75), около 20 из которых уже подключены к сети. Подключение новых абонентов будет снижать давление в газопроводе и нарушать права граждан, в том числе членов ДНТ «Сутоки», которые не успеют подключиться. Спорный газопровод и ДНТ «Сутоки» не входят в границы населенного пункта, что не соответствует критериям социальной газификации. Истец злоупотребляет правом, а потому требования не подлежат удовлетворению. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - ФИО4 и ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО8, ФИО9, ДНТ «Сутоки» в судебное заседание - не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 67-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При таких обстоятельствах, суд полагает третьих лиц надлежаще извещенными о дате и времени судебного заседания.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассматривать настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям. Газификация - деятельность по реализации научно-технических и проектных решений, осуществлению строительно-монтажных работ и организационных мер, направленных на использование газа в качестве топливного и энергетического ресурса на объектах жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных объектах. Согласно ГОСТ Р 53865-2019 газопровод - линейное сооружение, состоящее из соединенных между собой труб, предназначенное для транспортирования газа.

Данные понятия в системе действующего правового регулирования, направлены в том числе на обеспечение определенности правового статуса участников правоотношений в сфере газоснабжения, к числу которых относятся и собственники газораспределительных сетей и газотранспортные организации и на формирование экономически обоснованных цен (тарифов) в сфере газоснабжения.

В ст. 6 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определено, что единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ПАО "Газпром" и иными газораспределительными организациями обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Во исполнение указанного поручения утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1547 (далее - Правила подключения газоиспользующего оборудования), устанавливают порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения.

В соответствии с понятиями, введенными пунктом 2 Правил подключения газоиспользующего оборудования, "догазификация" - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа; "основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Исполнителем согласно Правилам подключения газоиспользующего оборудования, является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Точкой подключения в соответствии с указанными Правилами является место соединения сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с сетью газопотребления или газораспределения заявителя, а в случае обращения заявителя к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка в соответствии с п. 12 настоящих правил - наружная (внешняя) стена объекта капитального строительства.

Согласно пункту 12 Правил подключения газоиспользующего оборудования заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа.

Согласно пункту 6 Правил подключения газоиспользующего оборудования договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

В соответствии с ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи, определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

В соответствии с п. 48 Правил N 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя (абзац первый); исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса (абзац второй); основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем (абзац третий); основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей (абзац четвертый). При этом абзац тринадцатый пункта 2 данных Правил называет основным абонентом юридическое или физическое лицо, не оказывающее услуги по транспортировке газа и владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Из приведенных положений, действующих в системе правового регулирования, следует, что основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) оборудования, объектов капитального строительства новых потребителей газа к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности этих сетей. Такое правовое регулирование основано на технологических особенностях газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности, а во многих случаях - и невозможности прокладки отдельных газопроводов к объектам каждого потребителя газа. При этом подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения новых объектов возможно лишь при наличии достаточной пропускной способности таких сетей с сохранением условий газоснабжения имеющихся потребителей газа и не связано с возложением на основного абонента как их собственника обязанности несения дополнительных расходов (Определение Конституционного Суда РФ от 18.01.2024 N 6-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы союза содействия в газификации и благоустройстве территории "Союз-Газ" на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 27 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и пунктом 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения").

Судом установлено, что в собственности ответчика ФИО2 находится газопровод среднего давления Р

<

0,3 МПа, D=110мм, (далее - газопровод-источник), с кадастровым номером 50:14:0000000:148759, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Щелково, д. Сутоки, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 40-47). 

В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 10 июня 2003 N? 347/20 «О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения Московской области» (пункты 2 и 3) ГУП МО «Мособлгаз» (правопреемник - АО «Мособлгаз») является разработчиком перспективной схемы развития газоснабжения Московской области. 

Из представленных в материалы дела по запросу суда сведений ЕГРН следует, что ФИО9 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:14: 0030132:200, расположенного по адресу: г.о. Щелково,с.п. Трубинское, д. Сутоки (л.д. 95-98). 

ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 99-102). 

ФИО10 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 103-106). 

ФИО8 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 107-110). 

В материалы гражданского дела представлены копии договоров о поставке природного газа и подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, предметом которого является выполнение комплекса работ и услуг по газификации и газоснабжению объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных в д. Судоки, заключённых АО «Мособлгаз» с третьими лицами по делу - ФИО8, ФИО4, ФИО9 и ФИО10 

Газопровод среднего давления Р

<

0,3 МПа, D=110мм, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Щелково, д. Сутоки, с кадастровым номером № принадлежащий ответчику ФИО2, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа дер. Сутоки (л.д. 121).

Согласно представленному в материалы дела гидравлическому расчету (л.д. 74-85) пропускная способность газопровода среднего давления Р

<

0,3 МПа, D=110мм и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, представлена схема газоснабжения 75 земельных участков новой застройки, расположенных в д

<

адрес>

Оснований не доверять представленному расчету у суда не имеется, доказательств обратному, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено. Доводы о том, что при строительстве газопровода в 2013 году разработана техническая документация на 33 жилых строения не опровергают представленный истцом гидравлический расчет о возможности подключения 75 абонентов. 

Судом установлено, что 22 ноября 2023 года, 20 декабря 2024 АО «Мособлгаз» обращались к ответчику за согласованием подключения (технологического присоединения) к газопроводу-источнику объектов капитального строительства. Мотивированного отказа или согласия, согласно, правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года N? 1547, в адрес истца не поступало.

Истцом представлены доказательства направления ответчику запросов (ШПИ №). Ответчику было предложено дать своё согласие в срок не позднее 3-х рабочих дней со дня получения уведомления. Обращение истца вручено ответчику 28 декабря 2024 года, однако ответа не поступило. 

Таким образом, из представленных истцом доказательств, с учетом позиции ответчика по делу, суд приходит к выводу, что ФИО2 уклоняется от дачи согласия на подключение к принадлежащему ей газопроводу, что фактически свидетельствует об отказе выдать такое согласие. 

Вместе с тем, уклонение ответчика от дачи согласия на подключение к газопроводу противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения. 

Частью 3 статьи 27 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определено, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании, газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Из приведенных правовых норм следует, что газопровод относится к имуществу, в отношении которого действует специальный правовой режим, обусловленный его функциональным назначением, в связи с чем правомочия собственника указанного имущества ограничены в законодательном порядке.

Принадлежащий истцу газопровод не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе газоснабжения Московской области, является ее частью, при этом газопровод относится к опасному производственному объекту, в связи с чем на истца, как на лицо, владеющее сетью газоснабжения, распространяются все нормативные акты в сфере газоснабжения, включая Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ и принимаемые в соответствии с ним постановления Правительства Российской Федерации.

Из системного толкования статьи 27 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", пунктов 2 и 48 Правил от 13 сентября 2021 г. N 1547 следует, что основной абонент, являющийся как юридическим, так и физическим лицом, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Статьей 23.2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - технологическое присоединение) и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию; затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов капитального строительства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных частью второй статьи 17 настоящего закона специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом, действующее законодательство прямо не устанавливает, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащий ему объект, согласие на подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газоснабжения, какие-либо тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения в настоящее время не утверждены, правовое регулирование сферы газоснабжения не предусматривает какой-либо порядок компенсации затрат владельцам газораспределительных сетей, газопроводов и иного, связанного с ними газораспределительного оборудования, по созданию этих сетей, газопроводов, а также по их использованию при дальнейшей транспортировке газа, помимо включения в регулируемые государством в лице уполномоченных органов тарифы на транспортировку газа.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19 июля 2016 г. N 1720-О, действующим законодательством не предусмотрены какие-либо особенности подключения жилых домов к сетям газоснабжения с использование газопроводов, принадлежащих физическим лицам, по сравнению с использованием газопроводов, находящихся в собственности юридических лиц.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 18 января 2024 N 5-О и от 18 января 2024 г. N 6-О, основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) оборудования, объектов капитального строительства новых потребителей газа к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности этих сетей. Такое правовое регулирование основано на технологических особенностях газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности, а во многих случаях - и невозможности прокладки отдельных газопроводов к объектам каждого потребителя газа. При этом подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения новых объектов возможно лишь при наличии достаточной пропускной способности таких сетей с сохранением условий газоснабжения имеющихся потребителей газа и не связано с возложением на основного абонента как их собственника обязанности несения дополнительных расходов.

При этом Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ не связывает безусловное право граждан получить возможность подключения своего дома к источнику газоснабжения с какой-либо обязанностью по компенсации затрат на строительство газопровода его собственнику.

Получение собственником газораспределительной сети платы за пользование газораспределительной сетью вне устанавливаемого государственного регулирования тарифов будет означать получение таким собственником доходов от использования газораспределительной сети в обход требований действующего законодательства, что является недопустимым.

Положения действующего законодательства Российской Федерации предусматривают компенсацию экономически обоснованных расходов по эксплуатации газораспределительных сетей путем получения газораспределительными организациями денежных средств в счет оплаты услуг по транспортировке газа посредством регулируемого тарифа.

Таким образом, компенсация расходов собственника газопроводов должна определяться исходя из регулируемого для них тарифа. Иное означало бы возможность получить денежные средства за пользование объектами газоснабжения в обход действующего законодательства о государственном регулировании ценообразования в сфере газоснабжения.

Поэтому в целях компенсации указанных затрат собственник газопровода может получить статус сетевой организации и утвердить в установленном порядке тариф на транспортировку газа по принадлежащему ему газопроводу.

Министерство энергетики Российской Федерации в письме от 30 мая 2023 г. N ПС-8363 разъяснило, что для получения дохода от осуществления деятельности по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или их эксплуатации) собственники и иные законные владельцы таких сетей вправе учредить юридическое лицо (коммерческую организацию), передать вновь созданному юридическому лицу сети газораспределения и обратиться для установления тарифа на транспортировку газа, платы за подключение в орган исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов).

Иной порядок компенсации затрат собственника газопровода действующим правовым регулированием не предусмотрен.

В силу положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Иное толкование норм права приводило бы к нарушению как частных, так и публичных интересов: ограничению доступа к газификации, неэффективному использованию энергетических ресурсов и сетей инженерно-технического обеспечения, необоснованным затратам на строительство дублирующих сетей, неэффективному использованию земельных участков в населённом пункте.

Выполнение истцом АО «Мособлгаз» возложенных на него Правительством Московской области во исполнение поручений Президента Российской Федерации задач по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от газопровода ответчика в д. Сутоки без привлечения средств населения, позволит соблюсти общественные интересы и принципы государственной политики в области газоснабжения, указанные в статье 4 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»: государственной поддержки развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, а также выполнению Программы Правительства Московской области по доведению уровня газоснабжения населения в Московской области до 98 процентов.

С учетом изложенного, доводы ответчика о несогласии к подключению к газопроводу третьих лиц основаны на неверном толковании норм права, противоречат действующему законодательству, поскольку «основной абонент» после получения соответствующего запроса от исполнителя работ по газификации должен направить своё согласие на подключение нового объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и не вправе препятствовать такому подключению (технологическому присоединению) при наличии пропускной способности таких сетей.

Суд отмечает, что ответчик ФИО2 при причинении ей убытков подключением к газопроводу новых абонентов, вправе в соответствии со статьёй 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявить самостоятельные исковые требования для их возмещения с представлением подтверждающих доказательств.

На основании изложенного, исковые требования АО «Мособлгаз» подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ в пользу АО «Мособлгаз» подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск АО «Мособлгаз» - удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО19 не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению объектов капитального строительства, расположенных по адресу: 

- земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>

- земельный участок с кадастровым номером №, по адресу, 

<

адрес>

- земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>

- земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: г

<

адрес>

К газопроводу среднего давления с кадастровым номером №, принадлежащему ФИО1 ФИО20, расположенному по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с ФИО1 ФИО21 ФИО22 расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 руб. 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.А. Малинычева 

Мотивированное решение суда изготовлено 23 июня 2025 года.