РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2017 года г. Алексин Тульская область

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Старцевой С.П.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

с участием:

представителя истца муниципального казенного предприятия «Алексинский районный центр коммунального обслуживания» по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-619/17 по иску муниципального казенного предприятия «Алексинский районный центр коммунального обслуживания» к ФИО2 о взыскании стоимости безучетного потребления холодного водоснабжения,

установил:

МКП «Алексинский районный центр коммунального обслуживания» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании стоимости безучетного потребления холодного водоснабжения.

В обоснование своих заявленных требований истец указал, что Муниципальное казенное предприятие «Алексинский районный центр коммунального обслуживания», на основании постановления главы администрации муниципального образования Алексинский район от 25 декабря 2012 года № «О создании муниципального казенного предприятия «Алексинский районный центр коммунального обслуживания» осуществляет функции управляющей компании в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории Алексинского района Тульской области.

В этой связи, предприятие оказывает населению, проживающему на территории указанного муниципального образования, услуги по содержанию, холодному водоснабжению, водоотведению, вывозу твердых бытовых отходов, взноса на капремонт, и соответственно, ведает сбором платежей за данные предоставленные услуги.

Ответчик проживает по адресу: 

<

адрес>, является плательщиком вышеуказанных услуг в связи с чем, у него имеется лицевой счет №.

01.10.2016 года комиссия предприятия в ходе проверки приборов потребления холодной воды и несанкционированного подключения, выявила, что в колодце в районе дома 

<

адрес> имеется несанкционированное присоединение к системе холодного водоснабжения, с ответвлением в сторону данного дома.

Владельцем земельного участка и находящегося на нем дома является ответчик, который в результате выявленного факта несанкционированного подключения это обстоятельство не оспаривал, однако в соответствующих актах от своей подписи отказался.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ (ред. от 19.12.2016 года) «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Абоненты и организации, эксплуатирующие канализационные сети, обязаны оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета сточных вод в случаях, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Установка, замена, эксплуатация, поверка приборов учета воды, сточных вод осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в том числе, в случае неисправности прибора учета.

Из подп. «а», «б» п. 16. Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 года № 776 (ред. от 03.11.2016 года) «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев; через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе не проведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В соответствии с изложенным, поскольку предприятием не установлена дата осуществления несанкционированного подключения, с ответчика подлежит взысканию 142299 рублей, составляющие стоимости безучётного потребления холодного водоснабжения, согласно прилагаемого расчета, рассчитанного за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение.

Просит взыскать с ФИО2 в пользу Муниципального казенного предприятия «Алексинский районный центр коммунального обслуживания» стоимость безучетного потребления холодного водоснабжения в размере 142299 рублей.

В судебном заседании:

представитель истца МКП «Алексинский районный центр коммунального обслуживания», действующий на основании доверенности ФИО1, заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 исковые требования не признал. Пояснил, что изложенные в исковом заявлении сведения не соответствуют реальному положению дел. Постройка по адресу: 

<

адрес>, является незавершенным строительством зданием, в котором никто не проживает. Сам ФИО2 проживает и зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, в многоквартирном жилом доме. Участок и незавершенное строительством здание на 

<

адрес> принадлежит ФИО2 Земельный участок используется ФИО2 для ведения личного подсобного хозяйства с 2012 года. В 2012 году ФИО2 обратился в ООО «Дом-сети» с просьбой о выдаче технических условий и подключению к системе холодного водоснабжения села. После подключения участка по 

<

адрес>, ООО «Дом-сети», а потом МКП АРКЦО регулярно выставляло ФИО2 счета за использование холодного водоснабжения для полива. Стоимость воды рассчитана по нормативам, установленным местными властями. Счета за полив ФИО2 регулярно оплачивались. ФИО2 оплачивает полив воды на 1 сотку, которая расположена по адресу 

<

адрес>. По месту регистрации у ФИО2 земельного участка нет. Он неоднократно обращался к истцу с заявлением о заключении с ним договора на водоснабжение, однако до настоящего времени договор с ним не заключен. Считает, что в исковых требованиях отсутствуют основания как фактического характера, так и правового, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ООО «Дом сети», привлеченного к участию в деле определением суда от 07.06.2017 года, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ деятельность данной организации прекращена 06.03.2017 года.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч.1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 4 ст. 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ч.1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. 

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч.4 ст.154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

В соответствии с п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, далее - Правила) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (п. 7 Правил).

Пункт 8 указанных Правил предусматривает, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 данных Правил (то есть, как управляющая, так и ресурсоснабжающая организации). При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14 - 17 Правил.

В силу п. 2 вышеуказанных Правил предоставления коммунальных услуг «потребителем» является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Муниципальное казенное предприятие «Алексинский районный центр коммунального обслуживания», на основании постановления главы администрации муниципального образования Алексинский район от 25 декабря 2012 года № «О создании муниципального казенного предприятия «Алексинский районный центр коммунального обслуживания» осуществляет функции управляющей компании в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории Алексинского района Тульской области.

В этой связи, предприятие оказывает населению, проживающему на территории указанного муниципального образования, услуги по содержанию, холодному водоснабжению, водоотведению, вывозу твердых бытовых отходов, взноса на капремонт, и соответственно, ведает сбором платежей за данные предоставленные услуги.

ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>, является плательщиком вышеуказанных услуг в связи с чем, у него имеется лицевой счет №.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной 22.06.2017 года, ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 1200 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу : 

<

адрес>.

01.10.2016 года комиссия предприятия в ходе проверки приборов потребления холодной воды и несанкционированного подключения, выявила, что в колодце в районе дома 

<

адрес> имеется несанкционированное присоединение к системе холодного водоснабжения, с ответвлением в сторону данного дома, что подтверждено актом проверки учета потребления холодной воды и несанкционированного подключения и актом обследования. ФИО2 в результате выявленного факта несанкционированного подключения это обстоятельство не признавал, в этой связи подписывать акты отказался.

Владельцем земельного участка и находящегося на нем дома 

<

адрес> является ФИО2, что подтверждается заявлением от 10.05.2017 года в МКП «АРЦКО» о выдаче ему технических условий и заключении договора на водоснабжение и водоотведение, опломбировке установленных им счетчиков. Как следует из данного заявления ФИО2 пользуется водоснабжением и водоотведением по адресу 

<

адрес> октября 2016 года. Счетчики установлены им самостоятельно.

Из письма АО «Областной единый информационно-расчетный центр» № от 09.02.2017 года следует, что финансовый лицевой счет на оплату жилищно- коммунальных услуг по дому № 

<

адрес> не открыт. 

Согласно ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ (ред. от 19.12.2016 года) «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Абоненты и организации, эксплуатирующие канализационные сети, обязаны оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета сточных вод в случаях, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Установка, замена, эксплуатация, поверка приборов учета воды, сточных вод осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в том числе, в случае неисправности прибора учета.

Из подп. «а», «б» п. 16. Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 года № 776 (ред. от 03.11.2016 года) «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» следует, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев; через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе не проведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг

В соответствии с п.62 вышеуказанных Правил (в ред. от 29.06.2016 года, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В судебном заседании достоверно установлено, что ответчик необоснованно, в нарушение законодательства и иных нормативных актов пользовался холодным водоснабжением в отношении земельного участка с находящимся на нем жилым домом № по 

<

адрес>, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о взыскании с ответчика стоимости безучетного потребления холодного водоснабжения, являются законными и обоснованными.

Судом проверен расчет размера платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения за период с июля 2016 года по январь 2017 года, представленный истцом, данный расчет сомнений у суда не вызывает, является арифметически правильным, поскольку выполнен в соответствии с требованиями закона. Возражений по расчёту со стороны ответчика не поступило. 

Возражения представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 о том, что оплата им за полив подтверждает законность использования холодного водоснабжения по адресу: 

<

адрес>, суд считает необоснованным. 

Как указано выше, из письма АО «Областной единый информационно-расчетный центр» № от 09.02.2017 года следует, что финансовый лицевой счет на оплату жилищно- коммунальных услуг по дому № 

<

адрес> не открыт. Это указывает на то, что ООО «Дом-сети» не выдавал технических условий ФИО2 на присоединение к холодному водоснабжению и не оказывал услуги по такому присоединению. Предъявляемая ФИО2 оплата «за полив» начисляется на площадь в размере одной сотки и выставляется на его лицевой счет по месту его регистрации в многоквартирном доме. Это обстоятельство не указывает на наличие сложившихся договорных отношениях по холодному водоснабжению земельного участка и дома 

<

адрес>. Кроме того, сам ФИО2 в своем письменном заявлении в МКП «АРЦКО» от 10.05.2017 года заявил о необходимости выдачи ему технических условий и заключении договора на водоснабжение дома 

<

адрес>. Следуя возражениям ответчика, необходимости в предоставлении ему ещё каких-либо других дополнительных технических условий по присоединению к холодному водоснабжению не требовалось, однако, в силу их отсутствия, он обратился к МКП «АРЦКО» с заявлением об их выдаче. 

Из заявлений, поданных ФИО2 в МКП АРЦКО после установления 01.10.2016 года несанкционированной врезки в водопровод холодной воды, от 08.10.2016 года и от 08.11.2016 года, так же следует, что он просит заключить с ним договор на водоснабжение принадлежащего ему земельного участка по адресу 

<

адрес>. Приборы учета им установлены самостоятельно, Готов оплатить повторно выдачу технических условий за вышеуказанное подключение. 

Утверждения представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 о том, что в 2012 году ответчиком было подано в ООО «Дом-сети» заявление на выдачу технических условий на подключение к системе водоснабжения и на заключение с ним договора на водоснабжения земельного участка по указанному выше адресу и специалисты ООО «Дом-сети» произвели фактическое подключение принадлежащего ему земельного участка к сети, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Ни ответчик, ни его представитель не представили суду письменных доказательств, которые подтверждали бы факт законного подключения ответчика к системе водоснабжения и выдачи ему технических условий. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования муниципального казенного предприятия «Алексинский районный центр коммунального обслуживания» к ФИО2 о взыскании стоимости безучетного потребления холодного водоснабжения являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В доход местного бюджета администрации муниципального образования город Алексин с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4045 рублей 98 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования муниципального казенного предприятия «Алексинский районный центр коммунального обслуживания» к ФИО2 о взыскании стоимости безучетного потребления холодного водоснабжения, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу муниципального казенного предприятия «Алексинский районный центр коммунального обслуживания» стоимость безучетного потребления холодного водоснабжения в размере 142299 рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета администрации муниципального образования город Алексин в размере 4045 рублей 98 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Алексинский городской суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья