Дело № 2-452/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мирный 24 декабря 2019 года

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Охотиной М.М.,

при секретаре судебного заседания Максимовой Е.А., 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мирный Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ о взыскании задолженности по заработной плате за работу с вредными условиями труда, компенсации за задержку выплат и компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ о взыскании задолженности по заработной плате за работу с вредными условиями труда, компенсации за задержку выплат и компенсации морального вреда. В обосновании иска указал, что с 1 марта 2018 по 9 января 2019 года работал в ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ в должности электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий дизельной электростанции (далее ДЭС) № 3. 9 января 2019 года с ним было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору на временное исполнение трудовых обязанностей по должности начальника смены ДЭС № 3. С 1 февраля 2019 года на основании дополнительного соглашения к трудовому договору он постоянно исполняет обязанности начальника смены ДЭС № 3. Режим работы установлен вахтовым методом. Местом его работы является архипелаг Новая Земля, п. *** ДЭС № 3 Архангельская область. По условиям трудового договора при определении оплаты труда ему установлен районный коэффициент 2,0 и процентная надбавка за стаж в районах Крайнего севера в размере 50%. Основной его трудовой функцией является ремонт, обслуживание и эксплуатация электрооборудования дизельной электростанции № 3 с целью выработки и передачи электроэнергии потребителям. Данная дизельная электростанция является закрытым помещением, работа на которых отнесена к работам с вредными условиями труда. Согласно Положения о системе оплаты труда организации за работу с вредными условиями труда предусмотрена повышение оплаты труда на 12%. 1 августа 2019 года ему было предложено заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, где ему был установлена надбавка за работу с вредными условиями труда в размере 12 %. Однако в нарушении трудового законодательства ему не выплачивалась данная надбавка с момента трудоустройства, т.е. с 1 марта 2018 года, размер задолженности по которой составляет 35853 руб. 64 коп. В соответствии со ст. 236 ТК РФ за задержку выплаты предусмотрена компенсация, размер которой составляет 5551 руб. 31 коп. Неправомерными действиями работодателя ему причинен моральный вред. Просит суд взыскать с ответчика невыплаченную компенсацию за работу с вредными условиями труда за период с 1 марта 2018 по 30 октября 2019 года в размере 35853 руб. 64 коп., компенсацию за задержку выплат в размере 5551 руб. 33 коп., а также компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб., судебные расходы на представителя в сумме 15000 руб. и расходы за оформление доверенности в размере 2600 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал, его интересы представлял ФИО2, который настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, возражений против удовлетворения исковых требований не представили. 

Изучив материалы дела, заслушав доводы стороны истца, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно Уставу организации, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ является юридическим лицом, имеет филиал ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ (по 12 ГУ МО), в котором расположено структурное подразделение дизельная электростанция № 3 п. *** Жилищно-коммунальной службы № 3 (архипелаг Новая Земля) - (далее ДЭС № 3 ЖКС № 3 (архипелаг Новая Земля) ФГБУ «ЦЖКУ»).

Согласно ст. 349 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Абзац 7 части 2 статьи 22 ТК РФ предусматривает, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работника устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. №255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583» утвержден Порядок формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации (Приложение № 3), который регулирует, в том числе выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

На основании трудового договора № *** от 1 марта 2018 г. ФИО1 был принят на работу в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на должность электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий, дизельная электростанция № 3 п. ***, жилищно-коммунальная служба № 2/1, жилищно-эксплуатационный отдел № 2, (архипелаг Новая Земля), для работы вахтовым методом.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 09 января 2019 года установлено, что истец ФИО1 выполняет работу по должности начальника смены дизельная электростанция № 3 п. ***, жилищно-коммунальная служба № 2/1, жилищно-эксплуатационный отдел № 2, (архипелаг Новая Земля). В дальнейшем с ФИО1 было заключено дополнительное соглашение от 1 февраля 2019 года на постоянное исполнение им обязанностей начальника смены ДЭС № 3 ЖКС № 3 (архипелаг Новая Земля) ФГБУ «ЦЖКУ». 

Истцу при трудоустройстве был установлен должностной оклад в размере 6552 руб. в месяц с оплатой пропорционально отработанному времени (пункт 6.1). С 09 января 2019 года должностной оклад составил 7291 руб. в месяц.

Пунктом 6.2. указанного договора за работу в районах Крайнего Севера истцу установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 2,0 в соответствии со ст.10 Закона РФ от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и иными нормативными актами РФ.

Пунктом 6.3. трудового договора за работу в районах Крайнего Севера истцу установлена процентная надбавка к заработной плате в размере «50 %, с последующим увеличением до 100 %» в соответствии со ст.11 Закона РФ от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и иными нормативными актами РФ.

В трудовом договоре работодатель не предусмотрел ФИО1 гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (п.6.6). 

Так, согласно статье 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

В силу статьи 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, гарантии и компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 ТК РФ.В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются.

Согласно статье 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

В силу положений статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

К целям, для которых применяются результаты проведения специальной оценки условий труда, относится, в том числе установление работникам предусмотренных ТК РФ гарантий и компенсаций (пункт 6 статьи 7 указанного Федерального закона).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. №255 утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации» (далее - Положение № 255).

Согласно пункту 16 указанного Положения должностные оклады (тарифные ставки) повышаются гражданскому персоналу, на рабочих местах которого условия труда по результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) отнесены к вредным либо опасным условиям труда и отработавшему в этих условиях не менее половины установленной нормы рабочего времени.

Должностные оклады (тарифные ставки) гражданскому персоналу, занятому на работах, указанных в приложении № 1 к настоящему Положению, повышаются до проведения специальной оценки условий труда на работах с вредными условиями труда на 12 процентов.

Приложением № 1 предусмотрен перечень работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к которым отнесено обслуживание и ремонт оборудования дизельных электростанций, установленного в закрытых помещениях (пункт 283).

Указанные положения закреплены в пункте 6.3 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, утвержденном приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России № 49 от 11 мая 2017 г.

Как следует из объяснений представителя истца, основной трудовой функцией ФИО1 являлось обслуживание, эксплуатация и ремонт оборудования дизельной электростанции № 3 п. ***, оборудование которого располагалось в закрытых помещениях. 

Стороной ответчика в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлены документы, свидетельствующие об иной характере работы истца, как и не представлено то, что дизельная электростанция расположена в незакрытом помещении. 

В силу императивных норм ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ именно работодатель обязан доказать, что заработная плата выплачена работнику своевременно и в полном размере.

Таким образом, поскольку ответчиком в нарушение требований статей 56, 57, 68 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих, что на рабочих местах, связанных с обслуживанием и ремонтом оборудования дизельной электростанции № 3, проведена специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда), а также доказательств изменения условий труда и перечня гарантий и компенсации, предоставляемых работнику в связи с работой в условиях, отклоняющихся от нормальных, суд приходит к выводу о том, что у ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России правовых и фактических оснований для неначисления и невыплаты истцу надбавки в размере 12% за работу во вредных условиях труда не имелось. Факт отсутствия вредных условий труда указанного работника надлежащим и допустимым образом работодателем не подтвержден.

Из расчетных листков ФИО1 следует, что он отработал с вредными условиями труда не менее половины установленной нормы рабочего времени в марте 2018 г., в апреле 2018 г., в мае 2018 г., в сентябре 2018 г., в октябре 2018 г., в декабре 2018 г., в январе 2019 г., феврале 2019 г., марте 2019 г., июне 2019 г., июле 2019 г., в иные периоды доказательств работы истца с вредными условиями труда не менее половины установленной нормы рабочего времени не имеется.

Суд соглашается с представленным расчетом истца по невыплаченным суммам за работу во вредных условиях труда за период с 1 марта 2018 по 30 октября 2019 года. В указанном расчете обоснованно приняты сведения о фактически отработанном времени, суммы оклада, суммы компенсационных выплат и надбавки за работу во вредных условиях труда в размере 12%. Стороной ответчика возражений по данному расчету не представлено, как и не представлено иного расчета невыплаченных денежных сумм. 

Таким образом, размер неначисленной и невыплаченной заработной платы за работу с вредными условиями труда за указанные месяцы составляет 35853 рублей 64 копейки. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за задержку выплаты заработной платы, которая с учетом положений части 1 статьи 236 ТК РФ на 30 октября 2019 года составит 5551 рубль 33 копейки.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В связи с нарушением трудовых прав истцу, безусловно, были причинены нравственные страдания в результате виновных действий со стороны работодателя. 

С учетом характера нарушений прав работника, учитывая степень нравственных страданий истца в результате невыплаты причитающихся сумм, требования разумности и справедливости, считает необходимым в соответствии со статьей 237 ТК РФ определить ко взысканию денежную компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей. 

Истец просит взыскать судебные расходы, состоящие из услуг его представителя, в размере 15000 рублей, и расходов по оформлению доверенности в размере 2600 рублей. 

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, а именно договора на оказание юридических услуг от 06.10.2019 года, заключенного между ФИО1 и ФИО2, истец за предоставление и защиту своих интересов в связи с рассмотрением настоящего гражданского дела, оплатил услуги представителя в сумме 15000 руб., что подтверждается соответствующей распиской.

Исходя из объема оказанной помощи представителем, степени сложности дела, характера заявленного спора, а также времени затраченного представителем ФИО3 на участие в судебном процессе, применительно к настоящему гражданскому делу, принимая во внимание, что судебным решением исковые требования были удовлетворены, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца сумму в возмещение расходов на услуги представителя в размере 15000 рублей. Учитывая, что ФИО1 понесены расходы по оформлению доверенности на представителя в размере 2600 рублей, данные расходы являются обоснованными, суд считает возможным взыскать их со стороны ответчика. 

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО1 о взыскании с ответчика судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя и по оформлению доверенности, в сумме 17600 рублей.

Следовательно, исковые требования ФИО1 к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ о взыскании задолженности по заработной плате за работу с вредными условиями труда, компенсации за задержку выплат и компенсации морального вреда подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ о взыскании задолженности по заработной плате за работу с вредными условиями труда, компенсации за задержку выплат и компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 неначисленную и невыплаченную заработную плату за работу с вредными условиями труда в размере 35853 рубля 64 копейки, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 5551 рубль 33 копеек, компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, судебные расходы в размере 17600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский городской суд.

Председательствующий М.М. Охотина

Мотивированная часть решения 

изготовлена 25 декабря 2019 года.