Дело № 2-4127/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО4 28 сентября 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе: 

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости, указав в обоснование иска, что {Дата изъята} она обратилась в ГУ Управление ПФР в городе Кирове Кировской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии. Однако решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не зачтены периоды работы общей продолжительностью 21 год 10 месяцев 23 дня. С указанным решением не согласна. С учетом уточненных исковых требований просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца период работы в должности медицинской сестры МЛПУ Стрижевская участковая больница с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в должности лаборанта {Номер изъят} Военного госпиталя войсковой части {Номер изъят} с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в том числе, курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}., обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в календарном исчислении курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период работы в должности медицинской сестры КОГБУЗ Кировская городская больница {Номер изъят} с {Дата изъята} по {Дата изъята} и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с {Дата изъята}. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. Просит рассмотреть дело в ее отсутствии. 

Представитель ситца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержал изложенное в иске, настаивает на удовлетворении исковых требований. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области ФИО3 иск не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

В соответствии с п. 2. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 предусмотрены должности лаборанта всех наименований, осуществляющих врачебную деятельность, и учреждения - госпитали всех наименований.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 включал врачей и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.

Из решения ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что в специальный стаж ФИО1 не включен период работы в должности лаборанта {Номер изъят} Военного госпиталя войсковой части {Номер изъят} с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в том числе, курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, т.к.. среди структурных подразделений, перечисленных в пункте 6 Правил от 29.10.2001 № 781 «госпитали» не значатся. Кроме того, имеются отвлечения. 

Из трудовой книжки истца, справки, уточняющей характер работы ФГУ «48 Центральный научно-исследовательский институт МО РФ» от {Дата изъята} следует, что ФИО1 работала в войсковой части {Номер изъят} с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята} лаборантом в лазарете медицинской службы, с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} ох {Дата изъята}) по {Дата изъята} лаборантом в лабораторном отделении 1407 военного госпиталя; с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от{Дата изъята}) по {Дата изъята} фельдшером-лаборантом в поликлинике медицинской службы; с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) но {Дата изъята} лаборантом в поликлинике медицинской службы; с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) лаборантом в отделении медицинского обследования медицинской службы.

За период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), находилась на курсах с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}). 

Из справок ФГУ «48 Центральный научно-исследовательский институт МО РФ» {Номер изъят}, {Номер изъят} следует что {Номер изъят} военный госпиталь в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} дислоцировался на территории военного городка ФИО4- 200, лабораторное отделение структурно входило в состав госпиталя. Рабочее место ФИО1, лаборанта лабораторного отделения {Номер изъят} военного госпиталя войсковой части {Номер изъят}, в вышеуказанный период находилось на территории военного городка ФИО4-200. 

Военный городок «ФИО4 - 200» являлся условным наименованием объекта Министерства обороны и не имел административного статуса и не наносился на географические карты.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2003 г. № 980-р, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения военного городка «ФИО4 - 200» безвозмездно переданы в муниципальную собственность Оричевского района, Кировской области. После завершения передачи, военный городок «ФИО4 - 200» был переименован в пгт Лёвинцы, Оричевского района, Кировской области.

Из справки администрации Оричевского района Кировской области от 10.08.2018 следует, что согласно законодательству об административно-территориальном устройстве Кировской области Постановлением Правительства от 20.12.2004 № 815 поселку городского типа, образованному в Оричевском районе вместо город ФИО4-200, присвоено название Лёвинцы. 

Из изложенного следует, что место работы истца находилось структруно в сельской местности.

В соответствии с подпунктом «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. 

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работала в должности лаборанта в военном госпитале, что соответствует действующим в тот период нормативным актам и дает истцу право на включение данного периода в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, т.к. включение в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии включение отпуска без сохранения заработной платы не предусмотрено действующим законодательством.

Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» от {Дата изъята} {Номер изъят} в специальный страховой стаж ФИО1 не включен период работы в должности медицинской сестры МЛПУ Стрижевская участковая больница с {Дата изъята} по {Дата изъята}, т.к. выполнение нормы рабочего времени в режиме нормальной (сокращенной) продолжительности рабочего времени на 1 ставку рабочего времени документально не подтверждается.

Из трудовой книжки истца следует, что {Дата изъята} ФИО1 принята в МЛПУ Стрижевскую участковую больницу на должность участковой медсестры терапевтического участка, {Дата изъята} переведена на должность медицинской сестры общей практики, {Дата изъята} уволена переводом в МЛПУ «Оричевская ЦРБ».

Как следует из справки администрации Оричевского района Кировской области в архивном фонде Муниципального лечебно-профилактического учреждения Стрижевской участковой больницы в книге приказов по личному составу имеются сведения о стаже работы ФИО1, приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} «Принять на должность участковой медсестры терапевтического участка с {Дата изъята} по 4 разряду ЕТС». Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} «Перевести на должность медицинской сестры врача общей практики (семейного врача) с доплатой труда; по 7 разряду ЕТС с {Дата изъята} 

В личной карточке имеются сведения: курсы с {Дата изъята} по {Дата изъята} Основание: Пр. {Номер изъят} от {Дата изъята}., курсы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. Основание: Пр. {Номер изъят} от {Дата изъята}.

В лицевых счетах по заработной плате должность ФИО1 указана: {Дата изъята} уч. м/с., {Дата изъята}.- должность не указана, {Дата изъята}.- уч. мед. Сестра, {Дата изъята}.- должность не указана, {Дата изъята}.- медицинская сестра, участковых участков. 

Согласно выписке из ИЛС ФИО5 следует, что за период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} индивидуальные сведения содержат код особых условий труда 28_СМ (1 ставка), за исключением периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, позволяет засчитывать в специальный страховой стаж работу в должности медицинской сестры в больницах всех наименований (п. 1 раздела "Наименование должностей" и п. 1.1 раздела "Наименование учреждений").

Таким образом, из представленных документов следует, что с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работала на 1 ставку заработной платы в должности и учреждении, предусмотренном Списками, находящемся в сельской местности, следовательно, имеет право на льготное исчисление стажа в указанный период как 1 год за 1 год и 3 мес.

Согласно записям в трудовой книжке, истец с {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-к) по настоящее время работает в КОГБУЗ «Кировская городская больница {Номер изъят}» в должности медицинской сестры.

В период с {Дата изъята} по настоящее время работает в течение полного рабочего дня ставку заработной платы. Совмещений в должностях, не предусмотренных списком нет.

В период работы направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением средней заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-А).

Таким образом, из материалов дела видно, что ФИО1 в периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности медицинской сестры в учреждении здравоохранения – больнице, следовательно, данный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Рассматривая требования истца о включении в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии периодов курсов повышения квалификации, суд привходит к следующему.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

То есть период нахождения на курсах повышения квалификации рассматривается как период работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Также п.9 Правил закреплено, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды отстранения от работы, периоды простоя. Указанные обстоятельства прямо свидетельствуют о невыполнении работником своей трудовой функции. Прохождение курсов повышения квалификации, с учетом цели их предназначения, к таким обстоятельствам не относятся.

Учитывая, что прохождение последующего обучения, исходя из специфики занимаемой истцом должности, является необходимостью, учитывая, что в оспариваемые периоды времени за ФИО1 сохранялись место работы и средний заработок, производились отчисления в виде страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о необходимости зачета периодов курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, курсы повышения квалификации в период работы в КОГБУЗ «Кировская городская больница {Номер изъят}» с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

С учетом включения рассмотренных периодов, специальный стаж истца на {Дата изъята} составляет более 30 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», следовательно, исковые требования истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Досрочная страховая пенсия ФИО1 должна быть назначена с {Дата изъята}. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца период работы в должности медицинской сестры МЛПУ Стрижевская участковая больница с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в должности лаборанта {Номер изъят} Военного госпиталя войсковой части {Номер изъят} с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в том числе, курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в календарном исчислении курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период работы в должности медицинской сестры КОГБУЗ Кировская городская больница {Номер изъят} с {Дата изъята} по {Дата изъята}. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 04.10.2018.