Дело № 2-236/2024

УИД: 28RS0007-01-2024-000357-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2024 года г. Завитинск 

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной А.Е., 

при секретаре Авдеевой Д.С., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации Завитинского муниципального округа Амурской области о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 через своего представителя ФИО1 обратилась в суд с данным иском, в обоснование указав, что в 2024 году истец решила использовать свое право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Администрацией Завитинского муниципального округа 

<

адрес> в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан, в связи с отсутствием у истца регистрации в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ответчик, отказывая истцу в передаче в собственность вышеуказанного жилого помещения ссылается на необходимость гражданина предоставить для оформления приватизации сведения о регистрации с сентября 1991 года до прибытия гражданина на данное место жительства. ФИО4 является уроженкой с. ФИО2 

<

адрес>а 

<

адрес>. С момента рождения до 1998 года проживала с матерью ФИО5 в с. ФИО2 

<

адрес>. В 1998 году ее забрала к себе бабушка ФИО6, проживающая по адресу: 

<

адрес>. В 2004 году мать истца умерла. В 2005 году ФИО6 зарегистрировала ее в спорном жилом помещении, в котором она проживает по настоящее время на основании договора социального найма. Восстановление прав истца на приватизацию жилого помещения необходимо для того, чтобы он мог иметь в собственности квартиру и распоряжаться ею как полноправный собственник. 

На основании изложенного, просит признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС: № право собственности объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в силу приватизации.

Истец ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, обеспечив явку своего представителя. 

Представитель ответчика администрации Завитинского муниципального округа 

<

адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие. 

При таких обстоятельствах, суд на основании ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Заслушав представителя истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частями первой и второй статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

К числу объектов гражданских прав, в том числе права собственности, относятся недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость), к которым относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст. 130 ГК РФ).

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права. 

Пунктом 3 статьи 218 ГК РФ закреплены основания приобретения права собственности, в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Одним из способов приобретения недвижимого имущества – жилого помещения в собственность является приватизация. 

В соответствии с ч. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. 

Согласно ст. 1 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года №1541-1 приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде. 

Согласно ст. 2 вышеуказанного закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При этом, в силу п.2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч.ч. 3-6 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

При этом в соответствии с абз. 3 ст. 7 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, общая площадь 44,9 кв.м., является муниципальное образование Завитинский муниципальный округ 

<

адрес>.

Согласно записи акта гражданского состояния ОЗАГС Нижнебузулинской администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в с. ФИО2 

<

адрес>. В графе отец указан ФИО7, в графе мать указана ФИО5

Согласно записи акта гражданского состояния ОЗАГС по 

<

адрес> Управления ЗАГС по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ. 

Из материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Завитинского муниципального округа (Наймодатель), с одной стороны, и ФИО4 (Наниматель), с другой стороны, был заключен договор социального найма жилого помещения №, предметом которого является передача наймодателем нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 44,9 кв.м., по адресу: 

<

адрес> для проживания в нем.

В ответе главы Завитинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в заключении договора передачи в собственность граждан жилого помещения по адресу: 

<

адрес> со ссылкой на постановление главы Завитинского муниципального округа «Об утверждении Перечня документов, необходимых для оформления приватизации жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Завитинского муниципального округа, занимаемых гражданами на условиях социального найма», в связи с отсутствием сведений о регистрации ФИО4 с 16.01.1994 по 18.10.2005.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного суда РФ за 2 квартал 2005 года, утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.2005, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. 

Согласно сведениям МО МВД РФ «Свободненский» от 13.05.2024 сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) на ФИО4, ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Согласно постановлению главы 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что над несовершеннолетней ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: 

<

адрес> ДОС 441 

<

адрес> установлена опека (постановление главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), за несовершеннолетней ФИО4 сохранена жилая площадь по адресу: 

<

адрес>, ДОС 441 

<

адрес>. 

Из поквартирной карточки квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> ДОС 441 

<

адрес>) следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ; также в квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., иные лица не зарегистрированы.

Согласно сведениям ОВМ ОМВД России «Завитинское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сведения о ее регистрации в период с 1994 года по 2005 года в Едином информационном ресурсе регистрационного и миграционного учета отсутствуют. В архиве ОВМ ОМВД России «Завитинское» имеется листок прибытия, в котором указано, что ФИО4 прибыла в 

<

адрес> 1995 году из с. ФИО2 

<

адрес>; ФИО6 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведения о ее регистрации в период с 1994 года по 2005 года отсутствуют. В архиве ОВМ ОМВД России «Завитинское» имеется листок убытия (по смерти) в котором указано, что ФИО4 прибыла в 

<

адрес> ДОС 441 

<

адрес> 1995 году из с. ФИО2 

<

адрес>. Сведения о регистрации ФИО8 отсутствуют. 

Согласно записи акта гражданского состояния ОЗАГС по 

<

адрес> Управления ЗАГС по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании из показаний свидетеля ФИО9 установлено, что с 2000 года она была знакома с семьей ФИО6, которая проживала совместно с внучкой ФИО4 в квартире по адресу: 

<

адрес> ДОС 441 

<

адрес>), где последняя проживает до настоящего времени.

Таким образом, судом установлено, что будучи несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала с матерью ФИО5 на территории ФИО3 

<

адрес>, а в последующем с бабушкой (опекуном) ФИО6 в 

<

адрес>, в том числе в спорном жилом посещении, где также будучи несовершеннолетней - ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства и проживает до настоящего времени, сведения о том, что ФИО4 в указанный период выезжала из 

<

адрес> на другое постоянное место жительства отсутствуют.

Согласно справке комитета по управлению муниципальным имуществом Завитинского муниципального округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 не имеет приватизированного жилья и право на приватизацию жилья на территории Завитинского муниципального округа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не использовала.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации отсутствуют, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-175244510

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что в соответствии с нормами Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ФИО4, как занимающая находящееся в муниципальной собственности жилое помещение на условиях социального найма и ранее не использовавшая право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, имеет право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации, в административном порядке вопрос о приватизации истцом не решен, ввиду отказа по указанным обстоятельствам, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ право собственности на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в силу приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Е. Никитина

Решение суда в окончательной форме составлено 10 июля 2024 года.