РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

5 декабря 2024г. с. Красный Яр 

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Бекмухановой П.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем Дорошковой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-665/2024 по иску ФИО1 ФИО19 администрации муниципального образования «Красноярский муниципальный район Астраханской области» о признании права собственности на реконструированную квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование требований указав, что является собственником квартиры, общей площадью 63,7 кв.м., расположенной по адресу: 

<

>, расположенной на земельном участке площадью 800 кв.м. с кадастровым номером 

<

>, категория земель: земли населенных пунктов – личное подсобное хозяйство.

Указанная квартира расположена в одноэтажном двухквартирном доме.

В 2019 г. истец начал проводить мероприятия по реконструкции квартиры, в частности: провел собрание собственников квартир 09.03.2019 г., где собственники квартиры № 2 ФИО2 и ФИО3 дали свое согласие на реконструкцию квартиры № 1; отделом капитального строительства, коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального образования «Красноярский район» был утвержден 09.07.2019 г. Градостроительный план земельного участка.

Для получения разрешения на строительство нужно было изменить вид разрешенного использования земельного участка с «ЛПХ» на блокированную жилищную застройку для иных видов жилой застройки»

Для проведения данной процедуры требовалось согласие собственника смежной квартиры № 2, один из собственников находится за пределами Астраханской области, поэтому данную процедуру завершить не удалось. В связи с данными обстоятельствами разрешение на реконструкцию получено не было.

В 2020 г. истцом была произведена реконструкция, которая связана с улучшением жилищно-бытовых условий, для размещения санузла, котельной, ванной, в результате чего площадь жилой квартиры увеличилась на 36,8 кв.м. и составила 100,5 кв.м. 

Согласно заключению ООО «Центр гигиены и экспертиз 30» условия проживания в кв. 1, расположенной в 

<

> соответствуют СанПиН 1. 2.33685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2. 1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям».

Согласно заключению ИП ФИО4 кв. 1, расположенная в д. 

<

> находится в технически исправном состоянии (скрытых работ не проводилось), основные несущие конструкции оцениваются как работоспособные, прочность и устойчивость сомнений не возникает. Конструктивные и объемно-планировочные решения соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные и жилые дома блокированной застройки» СП 112-13330-2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений.» эксплуатация квартиры с учетом работоспособного состояния по назначению допускается.

В соответствии с Решением Совета Красноярского района Астраханской области от 17.12.2021 г. № 186 «Об утверждении Правил землепользования и застройки «Красноярский сельсовет» пересечения с Красной линией застройки объекта - многоквартирного жилого дома отсутствует.

Ввиду изложенного, истец ФИО1 просил признать за ним право собственности на жилую квартиру в реконструированном виде общей площадью 100,5 кв.м., расположенную по адресу: 

<

>

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО5 при надлежащем извещении не явились, представили заявление о рассмотрении дела без их участия. Исковые требования поддержали.

В судебное заседание представитель ответчика администрации муниципального образования «Красноярский муниципальный район Астраханской области» при надлежащем извещении не явился, сведений об уважительности неявки в суд не представил, как и возражений на иск.

В судебное заседание третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области, ФИО2 ФИО3 при надлежащемизвещении не явились, сведений об уважительности неявки в суд не представили, об отложении дела не просили.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Сельское поседение Красноярский сельсовет Красноярского муниципального района Астраханской области» при надлежащем извещении не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Против удовлетворения исковых требований не возражал.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция– это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высота, количества этажей, площади, объема, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец является собственником земельного участка, кадастровый номер 

<

>, площадью 800кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – Личное подсобное хозяйство и квартиры, кадастровой номер 

<

>, общей площадью 63,7кв.м., расположенных по адресу: 

<

> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выписками из ЕГРН. 

В силу части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признаносудом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившеепостройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии состатьей 7 Земельного кодекса Российской Федерациииспользование земель согласно их целевому назначению, то есть правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Зонирование территорий для строительства регламентируются Градостроительным кодексом, который предусматривает, что постройка будет считаться самовольной, если она создана с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статья 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260Гражданского кодекса Российской Федерации).

Собственнику земельного участка предоставлено право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов (подпункт 2 пункта 1статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из положений статей 40-41 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что если земельный участок закреплен за лицом, то возможность его застройки определяется в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования участка.

В силустатьи 42 Земельного кодекса Российской Федерациисобственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного суда Российской Федерации 19 марта 2014г., обобщив практику судов Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации разъяснил следующее. Одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерацииявляется возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с пунктом 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие) (п.1).

Для реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в таком доме, принятое в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). (п. 27).

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ч. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерацииреконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Квартира № 1расположена в д. 

<

>, который является многоквартирным, состоящим из двух квартир.

Согласно выписке из ЕГРН собственниками кв. 2, расположенной в указанном доме, являются ФИО2 и ФИО3

09.03.2019 г. истец ФИО1 провел общее собрание с собственниками квартир многоквартирного жилого дома 

<

> по вопросу возможности реконструкции кв. № 1, по результатам которого ФИО1 от собственников получено согласие на реконструкцию и подготовку технической документации.

От ФИО2 и ФИО3 отобраны расписки о согласии на реконструкцию кв. № 1,расположенную в 

<

> о 

В 2020 г. истцомФИО1 в отсутствии разрешительных документов, самовольно произведена реконструкция кв. 1, расположенной в 

<

...> с. Забузан Красноярского района Астраханской области:демонтированы конструкции индивидуальной холодной пристройки, к существующей части дома пристроен дополнительный керамзитобетовнный объем (жилое помещение) со стороны дворового фасада, осуществлен демонтаж отопительной печи и монтаж современных инженерных систем с отоплением отгазового котла, в помещении пристроенной части жилого помещения произведен монтаж инженерного оборудования систем – отопления, электроснабжения, установлена естественная система вентиляции на кухне, кроме того, произведены работы по перепланировке в квартире №1, в частности: произведен демонтаж существующей перегородки между комнатами и холодным пристроим, произведен демонтаж, отраженного в техническом плане пристроенного помещения из капитальных материалов, на месте которого возведена легкая неотапливаемая конструкция. Дверной проем обустроен на месте оконного проема.

После проведения переустройства, перепланировки и реконструкции общая площадь квартиры № 1 составила 100,5 кв.м., в том числе жилая – 61,9 кв.м.

В ходе судебного разбирательства по делу назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы в государственное бюджетное учреждение Астраханской области «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ).

Согласно заключению № СТЭ-2-665/2024 от 10.10.2024 г. экспертов государственного бюджетного учреждения Астраханской области «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)ФИО20 ФИО21 ФИО22.реконструированная квартира № 1 в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

>, по состоянию основных конструкций здания и планировочному решению соответствует требованиям строительных норм и правил, основные несущие конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии. В результате выполненных ремонтно-строительных работ в квартире устойчивость несущих и ограждающих конструкций дома и квартиры в том числе, не нарушена, что позволяет эксплуатировать объект экспертизы в текущем состоянии по назначению - в качестве жилой квартиры в многоквартирном жилом доме.

Нарушений требований Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований пожарной безопасности как в части отдельной квартиры, так и в местах общего пользования, предъявляемых к жилым зданиям и помещениям, не обнаружено. Состав комнат и основные несущие конструкции квартиры № I в реконструированном состоянии соответствует нормативно- техническим требованиям СНиП и СанПиН, предъявляемым к жилым домам и помещениям в них, что позволяет эксплуатировать объект экспертизы в качестве жилой квартиры (СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные»). В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в соседней квартире, а также непосредственно на объеме экспертизы - в квартире №1 многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

>

Противопожарные требования, предъявляемые к жилым помещениям, по результатам произведённых работ по реконструкции не нарушены.

Согласно Выписке из ЕГРН от 06.05.2024г. земельный участок, с кадастровым номером 

<

>, принадлежащий на праве собственности истцу, на котором расположена квартира № 1, расположен в зоне Ж-1, которая предусматривает размещение малоэтажной многоквартирной жилой застройки, блокированная жилая застройка. В связи с чем произведенная реконструкция в кв.1 не нарушает градостроительный регламент.

Произведенная реконструкция (пристрой дополнительного объема) квартиры №1, расположенной по адресу: 

<

> не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, в частности, права собственников, проживающих в соседних домовладениях, а также непосредственно на объекте экспертизы, что подтверждается соответствием произведенной самовольной реконструкции разрешенному использованию земельного участка, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным нормам и правилам.

Произведенная реконструкция заключается в пристройке дополнительного объема к помещениям квартиры, в том числе на месте холодного пристроя из керамзитобстонных блоков на бетонном монолитно - ленточном фундаменте. Реконструкция здания (пристройка) была выполнена в границах земельного участка по адресу: 

<

> кн 

<

>

Сохранение квартиры № 1 по ул. 

<

> в реконструированном виде возможно.

По состоянию основных конструкций здания и планировочному решению квартира соответствует требованиям строительных норм и правил, основные несущие конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии. В результате выполненных ремонтно-строительных работ в квартире устойчивость несущих и ограждающих конструкций дома и квартиры в том числе, не нарушена, что позволяет сохранить объект экспертизы в текущем состоянии и эксплуатировать по назначению - в качестве жилой квартиры в многоквартирном жилом доме.

Рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу 

<

>, по состоянию на 28 мая 2024 г., с учетом округления, составляет:1177000 рублей

При установленных обстоятельствах, при наличии согласия всех собственников и владельцев квартир многоквартирного жилого дома, суд приходит к выводу о том, что требования истца законны, обоснованы, вследствие чего они подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в размере 7900 рублей, исходя из проведенной оценки стоимости квартиры ИП ФИО23

Вместе с тем, согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № СТЭ-2-665/2024 от 10.10.2024 г., проведенной государственным бюджетным учреждением Астраханской области «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ), рыночная стоимость квартиры истца составила 1177000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по настоящему иску составляет 14085 рублей, в связи с чем суд полагает в соответствии с частью 1 статьи 193 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскать с истца ФИО1 в доход местного бюджета не доплаченную государственную пошлину в размере 6185 рублей

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО19 администрации муниципального образования «Красноярский муниципальный район Астраханской области»о признании права собственности на реконструированную квартиру – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО19( паспорт 

<

>)право собственности на реконструированную квартиру, расположенную по адресу: 

<

>, общей площадью 100,5 кв.м.

Взыскать с ФИО1 ФИО19 (паспорт 

<

>) в доход местного бюджета госпошлину в размере 6185 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.12.2024 г.

Судья Бекмуханова П.Е.