Дело № 2а-413/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Залуцкой А.А.

при секретаре Хужиахметовой В.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №22 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате налогов, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №22 по Челябинской области обратилась в суд с иском к ФИО1 и с учетом уточненных исковых требований просит взыскать задолженность по земельному налогу за 2013 г. в размере 312 493,50 руб., пени по нему в размере 2098,98 руб. (л.д.9).

В обоснование требований истец указал, что ответчик является плательщиком указанных налогов, ему выставлены требования об уплате налогов, однако, ответчиком обязанность по уплате своевременно не исполнена, в связи с чем, образовалась задолженность. 

Представитель истца Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №22 по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.50), в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала. 

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д.35), в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 года № 436-ФЗ пояснил, что недоимка по земельному налогу за 2013 год должна быть признана безнадежной к взысканию и подлежит списанию.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.55).

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Как следует из статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового Кодекса.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

На основании абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Ссылка административного ответчика на пропуск налоговым органом срока для обращения в суд (л.д.29) является несостоятельной по следующим основаниям. 

Определением мирового судьи судебного участка №3 Металлургического района г. Челябинска от 14.06.2017 г. отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2011-2013 гг. (л.д.12). Исковое заявление направлено в суд 14.12.2017г., таким образом, налоговый орган обратился в суд в установленный законом срок. 

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2011-2013 г. также подано в соответствии с требованиями ст. 48 Налогового кодекса. Учитывая, что сумма взыскиваемой задолженности превышает 3000 руб., требование об уплате налогов, сбора, пеней, штрафов выставлено 12.11.2014 года со сроком уплаты до 31.12.2014 года (л.д. 15), налоговый орган обратился к мировому судье 17.04.2015 г., таким образом, заявление налоговым органом подано в установленный законом шестимесячный срок. 

Налоговым органом ответчику выставлены требования об уплате налогов, однако, обязанность по их уплате ответчиком не исполнена в установленный в уведомлении срок, в связи с чем, у налогоплательщика образовалась задолженность по уплате налогов. 

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

В судебном заседании установлено, что ответчику в 2013 гг. принадлежали земельные участки, расположенные в д. ... (л.д.16,24-27). Задолженность по земельному налогу за 2013 год составила 312 493,50 руб. (л.д.11).

В силу части 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налогов и сборов нарушением сроков уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего дня за установленным законодательством. 

За несвоевременную уплату земельного налога за 2013 год налоговым органом начислены пени в размере 2 098,98 руб. (л.д.10,14).

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 29.12.2017, установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 года № 436-ФЗ).

Установлено, что предъявленная к взысканию с ФИО1 недоимка по земельному налогу за 2013 год имела место по состоянию на 1 января 2015 года, в связи с чем, в силу закона она признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом, последний с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность ее взыскания в судебном порядке в связи с изменением законодательства, улучшающего положения налогоплательщика.

На основании указанных норм права исковые требования налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2013 год, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий А.А. Залуцкая