Дело № 2-633/2018 19 июня 2018 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приозерский городской суд Ленинградской области

в составе: судьи Горбунцовой И.Л., 

при секретаре: Ильиной М.С., 

с участием истца ФИО3, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО2 ЛО ФИО1 о признании незаконным приказа, взыскании невыплаченной суммы материального стимулирования, компенсации морального вреда

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО2 ЛО ФИО1 в котором с учетом принятых судом уточненных требований просит суд:

- признать приказ главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения 

<

адрес> «Приозерская межрайонная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № «О начислении стимулирующей выплаты» в части начисления ФИО3 стимулирующей доплаты в размере 1 338,41 руб. незаконным;

- взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения 

<

адрес> «Приозерская межрайонная больница» в пользу ФИО3 недоначисленную и невыплаченную стимулирующую выплату за ноябрь 2017 г. в размере 892,28 рублей.

- взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения 

<

адрес> «Приозерская межрайонная больница» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В обоснование заявленного требования указала на то, что 01.09.2017г. между ответчиком и истцом заключен трудовой договор. Приказом главного врача ФИО2 

<

адрес> «Приозерская межрайонная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено и введено в действие с ДД.ММ.ГГГГ «Положение о стимулирующих выплатах персоналу ФИО2 

<

адрес> «Приозерская межрайонная больница». С указанным Положением, а также приказом № от ДД.ММ.ГГГГ « О внесении изменений в положение с 01.11.2017г.», ФИО3 была ознакомлена только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ознакомительным листом. Стимулирующие доплаты за ноябрь 2017г. выплачены на основании приказа главного врача ФИО2 

<

адрес> «Приозерская межрайонная больница» № от 04.12.2017г. При этом ФИО3 была произведена выплата не в полном размере – 2230,69руб., а только – 1338,41 руб., что составляет 60% от полного размера выплаты. При выяснении причин такого снижения, истцу было сообщено, что ее лишили 40% выплаты за допущенные в ноябре 2017г. нарушения в работе, а именно: неправильно взвешен ребенок в родильном зале; утром контроль веса не произведен. 

В судебное заседание истец ФИО3 исковые требования поддержал по доводам изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчик ФИО5 в судебное заседание явилась, заявленные уточненные требования не признала.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно ст.15 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 56 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно ст.57 Трудового Кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В соответствии со ст.135 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Судом установлено, что ФИО3 и ФИО2 

<

адрес> «Приозерская межрайонная больница» состоят в трудовых отношениях с 01.09.2017г., что подтверждается трудовым договором б/н от 07.09.2017г.( л.д.12). По условиям которого работник обязался выполнять обязанности по профессии (должности) согласно должностной инструкции: медицинская сестра палатная, акушерское отделение, стационарная помощь, с подчинением внутреннему трудовому распорядку организации, а работодатель обязуется обеспечивать работнику условия для безопасного и эффективного труда, выплачивать заработную плату в соответствии с действующим законодательством, настоящим трудовым договором, обеспечивать социальные гарантии.

Согласно ст.129 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.144 Трудового Кодекса Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 

Распоряжением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО2 

<

адрес> «Приозерская межрайонная больница» передано в государственную собственность 

<

адрес>.

Согласно ч.1 ст. 3 Областного закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 32-оз "Об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений 

<

адрес> и государственных казенных учреждений 

<

адрес>" заработная плата работников (за исключением руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений) включает в себя:

должностные оклады (оклады, ставки заработной платы для педагогических работников);компенсационные выплаты; стимулирующие выплаты.

Пунктом 1.4 Положения о системах оплаты труда в государственных бюджетных учреждениях 

<

адрес> и государственных казенных учреждениях 

<

адрес> по видам экономической деятельности, утвержденного Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 173, установлено, что условия оплаты труда, включая размеры должностных окладов (окладов, ставок заработной платы для педагогических работников) работников, перечень компенсационных выплат, перечень стимулирующих выплат, в том числе размеры персональных надбавок, являются обязательными для включения в трудовой договор.

Пунктом 6 указанного Положения установлены виды, размеры и порядок установления стимулирующих выплат.

Конкретный перечень стимулирующих выплат, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, приказами по учреждению в пределах фонда оплаты труда (п.6.3).

Приказом главного врача ФИО2 ЛО «Приозерская межрайонная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено и введено в действие с ДД.ММ.ГГГГ «Положение о стимулирующих выплатах персоналу ФИО2 ЛО «Приозерская межрайонная больница».(л.д.73-76)

Данное Положение разработано в соответствии с Областным законом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 32-оз, Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 173.

Пунктом 4 указанного Положения предусмотрено, что данные выплаты начисляются и1лачиваются за счет средств ОМС, областного бюджета и учитываются в составе средней заработной платы для начисления пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, оплаты отпуска и в других случаях, предусмотренных законодательством; из расчета фактического отработанного времени.

Стимулирующие выплаты начисляются ежемесячно и утверждаются приказом главного врача с указанием конкретного размера суммы каждого работника (п.9, 10 Положения).

Как видно из материалов дела с указанным Положением, а также приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в положение с ДД.ММ.ГГГГ года», ФИО3 была ознакомлена только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ознакомительным листом (л.д.17-18).

В соответствии с п. 10 трудового договора за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим договором, работнику устанавливается заработная плата:

- должностной оклад - 14 569, 50 руб.; межуровневый коэффициент - 1,65;

- компенсационные выплаты (за работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных);

- персональные надбавки (за наличие квалификационной категории 10%. Вторая кв. кат, «сестринское дело в педиатрии» oт ДД.ММ.ГГГГ; за наличие ученого звания, за наличие почетного звания, за наличие отраслевого (ведомственного) звания).

- стимулирующие выплаты.

Стимулирующие выплаты, согласно Положению по ФИО2 ЛО «ФИО1», включая выплаты за непрерывный стаж работы в ФИО2 ЛО «ФИО1», доплату по п.1 ст.5 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-оз, интенсивность и высокие показатели работы, за качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы и прочие.

С октября 2017 по настоящее время ФИО2 ЛО «ФИО1» на основании Областного закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 32-оз, Постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 173, и в порядке, предусмотренном Положением о стимулирующих выплатах персоналу ФИО2 ЛО «Приозерская межрайонная больница», выплачивает сотрудникам стимулирующую выплату.

Данная выплата носит ежемесячный характер, что подтверждается представленными в материалы дела расчетными листками за указанный период.

Анализ положений трудового договора в части определения условий оплаты труда, пункт 9 Положения о стимулирующих выплатах персоналу ФИО2 ЛО «Приозерская межрайонная больница» позволяет прийти к выводу о наличии условия об обязательности ежемесячной доплаты из фонда стимулирующих выплат, поскольку предусмотренная трудовым договором ежемесячная стимулирующая выплата носит постоянный, а не разовый характер, и входит вместе должностным окладом в состав заработной платы истца.

Локальными нормативными актами работодателя предусмотрено, что заработная плата состоит из должностного оклада, а также выплат стимулирующего характера, следовательно, закреплено, что стимулирующая выплата является составной частью заработной платы, и работодатель в данном случае определил для себя условия, при которых выплата премии становится его обязанностью.

Стимулирующие доплаты за ноябрь 2017 года выплачены на основании приказа главного врача ФИО2 ЛО «Приозерская межрайонная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО3 была произведена выплата не в полном размере - 2 230,69 руб., а только - 1 338,41 В., что составляет 60% от полного размера выплаты.

При выяснении причин такого снижения, истцу было сообщено, что ее лишили 40% выплаты за допущенные в ноябре 2017 года нарушения в работе, а именно: неправильно взвешен ребенок в родильном зале; утром контроль веса не произведен. Данные нарушения зафиксированы в журнале учета качества работы среднего медперсонала акушерско-гинекологического отделения.

Из пункта 6 Положения, действующего в рассматриваемый период, (л.д.73-74)следует, что по решению руководителя учреждения работник может не представляться к премированию или ему может быть снижен размер премии и иных стимулирующих выплат по результатам работы за определенный период в связи с допущенными нарушениями трудовой дисциплины или ненадлежащим исполнением должностных обязанностей и других функций, существенно повлиявших на конечный результат и зафиксированными в приказе по Учреждению. Размеры депремирования зависят от вида дисциплинарного взыскания.Таким образом, учитывая положения локального акта ФИО2 ЛО «Приозерская межрайонная больница» «О порядке установления выплат стимулирующего характера работникам учреждения», суд приходит к выводу, что условия выплаты стимулирующей надбавки за достижение критериев качества выполняемых работ, оказываемых государственных услуг и определение ее размера является исключительной прерогативой работодателя.Из материалов дела следует, что приказом главного врача ФИО2 ЛО «Приозерская межрайонная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 была изменена соответственно за 2017 года выплата в размере 1338,41 руб., вместо положенного 2230,69 руб., что составляет 60% от полного размера выплаты. С названными приказами ФИО3 ознакомлена не была.При этом сама формулировка приказа не соответствует порядку выплат стимулирующих выплат, носящих ежемесячный характер (л.д.86) При этом из анализа вменяемого истцу нарушения следует, что снижения размера стимулирующей выплаты было на основании записи в журнале учета качества работы среднего медицинского персонала. 

Из пояснений истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ во время своего дежурства ФИО3 помогала в родильном зале. При взвешивании одного из новорожденных в родильном зале, у истца закрались сомнения в правильности показаний весов. Она еще два раза взвесила ребенка, и каждый раз весы показывали новый вес. При этом присутствовал врач неонатолог ФИО6 и заведующая отделением ФИО7 Врач неонатолог сделал запись первичного осмотра в историю развития новорожденных, в том числе с указанием веса ребенка. На основании данной записи истец сделала запись в медицинскую документацию. Истец неоднократно обращала внимание старшей медицинской сестры ФИО8 на неисправность весов. Данные обстоятельства также следует из объяснительной ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.78)

Из анализа должностной инструкции медицинской сестры акушерского отделения и ответа ФИО2 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ в функциональные обязанности медицинской сестры акушерского отделения не входит обязанность по взвешиванию новорожденных в родильном зале и внесению данных о весе в медицинскую документацию. Таким образом, ответчик не вправе был снижать показатели работы истца за невыполнение обязанностей, не предусмотренных должностной инструкций. Фактически сложившиеся практика не может влиять на реализацию трудовых прав работника, в том числе на получение причитающихся денежных выплат от работодателя. 

Также истцу вменялось то, что новорожденных не был взвешен в палате новорожденных. Ответчиком не доказана необходимость проведения контрольного взвешивания новорожденного ребенка при поступлении в палату новорождённых. При отсутствии четко регламентированного порядка проведения медицинских манипуляций работодатель не вправе предъявлять работнику претанции по качеству их проведения. Суд учитывает том, что согласно материалам областной конференции за ДД.ММ.ГГГГ (п 3.3) определение массы тела новорожденного производят на электронных весах, которые должны быть правильно установлены и хорошо отрегулированы. Новорожденный взвешивается при рождении, а потом 2

раза в день, т.е. каждые 12 часов. Таким образом, суду не представлено доказательств наличия у истца обязанности при окончании смены в 9 часов утра производить контрольное взвешивание детей, находящихся в палате новорожденных. 

Согласно сообщению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № частичное лишение стимулирующих выплат в размере 40% было произведено из-за снижения показателей по качеству работы согласно оценочным листам.

Как указывалось ранее в соответствии с п.6 Положения о стимулирующих выплатах персоналу ФИО2 ЛО Приозерская межрайонная больница», размеры депремирования зависят от вида дисциплинарного взыскания. Таким образом на момент совершения истцом действий, послуживших основанием для снижения размера стимулирующих выплат, из буквального толкования локального нормативно правового акта следует, что оценка качества работы находится в непосредственной взаимосвязи с совершением работником дисциплинарного проступка. За которое предусмотрено дисциплинарное взыскание. В рассматриваемом случае работник не привлекался к дисциплинарной ответственности, работодателем не проводилась соответствующая служебная проверка. Изменения в положение о стимулирующих выплатах, включающее в себя возможность их снижения за иные нарушения в работе действует с ДД.ММ.ГГГГ и не может применятся к оценке спорных правоотношений.

Таким образом, суд приходит выводу о том, что приказ главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения 

<

адрес> «Приозерская межрайонная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № «О начислении стимулирующей выплаты» в части начисления ФИО3 стимулирующей доплаты в размере 1 338,41 руб. является незаконным.

Суд соглашается с определением размера невыплаченных истцу стимулирующих выплат, соответственно считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО3 о взыскании с ответчика892 рубля 28 копеек. 

Согласно ст.237Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика в счет компенсации морального вреда 10 000,00 рублей.Поскольку судом установлено нарушение трудовых прав истца, учитывая характер причинённых нравственных страданий, личность самого истца, суд приходит к выводу о взыскании денежных средств в счет компенсации морального вреда размере 2000 рублей.

Оценив собранные по делу доказательства исходя из критериев относимости, достоверности и достаточности суд пришёл к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к ФИО2 ЛО ФИО1 о взыскании невыплаченной премии, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать приказ главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения 

<

адрес> «Приозерская межрайонная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № «О начислении стимулирующей выплаты» в части начисления ФИО3 стимулирующей доплаты в размере 1 338,41 руб. незаконным.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения 

<

адрес> «Приозерская межрайонная больница» в пользу ФИО3 стимулирующую выплату за ноябрь 2017 г. в размере 892,28 рублей.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения 

<

адрес> «Приозерская межрайонная больница» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 2000,00 рублей

В оставшейся части исковые требования оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течении месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ 

Судья Горбунцова И.Л.