91RS0№-02 

Дело № 2-776/2020

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2020 года гор. Евпатория 

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе: 

Председательствующего, судьи - Маркиной Т.И.

При секретаре - Свеженец Ю.В.

с участием заявителя ФИО1, представителя заявителя по доверенности ФИО2, представителя заинтересованного лица ГУ – УПФ РФ по доверенности ФИО5, старшего помощника прокурора г. Евпатории Глухих В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Евпатории гражданское дело по заявлению ФИО1, заинтересованные лица – ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатория, ОСП по Железнодорожному району г. Симферополя УФССП по Республике Крым, о признании безвестно отсутствующим ФИО6,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании безвестно отсутствующим ФИО6, указав заинтересованным лицом - ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатория. Заявление мотивировано тем, что 26.06.2004 г. между ней и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен брак. В браке у них родился сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением Евпаторийского городского суда от 20.06.2006 года по делу № брак между ними расторгнут, с ФИО6 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына в размере 

<

данные изъяты> доли заработка и других доходов. ОГИС в 

<

адрес> АРК было открыто исполнительное производство по исполнению исполнительного листа №. В ходе исполнения исполнительного производства исполнительной службой было вынесено распоряжение в адрес главного бухгалтера предприятия КП «Автотранспортная санитарная очистка», с которым ФИО6 на тот момент состоял в трудовых отношениях. Ссылается на то, что с 2006 г. отношения с бывшим супругам она не поддерживает. Алименты в ее пользу на содержание ребенка не поступают, начиная с октября 2006 года, после того как ОГИС в 

<

адрес> АРК направил исполнительный лист в ОГИС 

<

адрес> в связи с тем, что должник проживал по адресу: 

<

адрес>. Указывает, что сын ФИО3 является учащимся МБОУ «СШ-15» 

<

адрес>, у него имеются определенные проблемы со здоровьем, он состоит на учете у врача-психиатра с 07.05.2010 года, что подтверждается справкой ГБУЗ РК «ЕПНД» от 16.04.2019 г. №. В сентябре 2019 года сыну исполнилось 14 лет и необходимо было получать паспорт гражданина Российской Федерации, при оформлении которого требуется согласие обоих родителей. С учетом того, что местонахождение отца ребенка ей неизвестно с 2006 года при оформлении документов возникли определенные сложности. При этом, ею неоднократно предпринимались попытки установить место нахождения бывшего мужа. В 2017 г. из ОМВД России по 

<

адрес> в ее адрес поступил ответ №, согласно которому уполномоченным органом была проведена проверка, в результате которой признаков какого-либо преступления, правонарушения не установлено, в связи с чем материал списан в номенклатурное дело ОМВД РФ по 

<

адрес>. Она дважды обращалась в отдел полиции № «Железнодорожный» УМВД России по 

<

адрес> с просьбой провести мероприятия, направленные на установление местонахождения бывшего мужа ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> 

<

адрес>. Последнее известное его место жительства: 

<

адрес>. Ответом от 27.11.2019 г. за № ей было отказано в поиске бывшего мужа в связи с тем, что она бывшая супруга и не является на данный момент родственником. Летом 2019 года через информационную базу ФССП ею было установлено, что материалы исполнительного производства от 21.08.2014 г. № по принудительному исполнению исполнительного документа: исполнительного листа от 10.08.2006 г. №, выданного Евпаторийским городским судом, о взыскании алиментов с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>, Республики Узбекистан, в ее пользу на содержание ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с 16.03.2006 г. до достижения им совершеннолетия, находятся на исполнении в ОСП по Железнодорожному району г. Симферополя, так как последнее известное место жительства должника: 

<

адрес>. Постановлением ОСП по Железнодорожному району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым от 18.07.2019 года в отношении ФИО4 объявлен исполнительный розыск. По состоянию на 01.01.2020 года на основании постановления о расчете задолженности по алиментам от 14.01.2020 г. задолженность по алиментам ему определена в сумме 

<

данные изъяты> рублей. Ссылается на то, что признание ФИО6 безвестно отсутствующим ей необходимо для оформления документов правового характера на имя сына, установление данного факта дает ребенку право на пенсию по случаю потери кормильца. Просит признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, безвестно отсутствующим.

Определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 07 мая 2020 года в качестве заинтересованного лица по делу по заявлению ФИО1, заинтересованное лицо – ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатория, о признании безвестно отсутствующим ФИО6 привлечен ОСП по Железнодорожному району г. Симферополя УФССП по Республике Крым.

В судебном заседании заявитель и ее представитель заявление поддержали и просили удовлетворить, дали пояснения, аналогичные, изложенным в заявлении. Дополнительно заявитель пояснила, что она состояла в зарегистрированном браке с ФИО6 с 26.06.2004 года, фактически с 01.01.2005 года они совместно не жили, но официально оформлено расторжение брака в 2006 году. В период брака у них родился сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С момента рождения ребенка она с ФИО6 не общалась, видела его только в судебном заседании при рассмотрении заявления о расторжении брака. В 2006 году она подавала заявление о взыскании алиментов с супруга на содержание ребенка и свое содержание. Выплата по алиментам была произведена за все годы лишь один раз. Необходимость в признании ФИО6 безвестно отсутствующим возникла по тем основаниям, что у нее возникают трудности из-за того, что ФИО6 записан отцом ребенка, но она не знает ни где он проживает, ни где он находится. Впервые она столкнулась с тем, что необходимо согласие отца при оформлении ребенка в школу, так как ребенок состоит на учете в Евпаторийском психоневрологическом диспансере она обращалась на прием к главврачу, которая поставила допуск ребенка в школу, сын первоначально ходил в специализированный класс до 4 класса, а потом был переведен в 15 школу по месту регистрации. Ребенок посещает психиатра в связи с тем, что у него заикание. Затем возникли сложности при получении сыном паспорта гражданина Российской Федерации, за получение ребенком гражданства ей пришлось оплатить 5000 руб. Полагает, что в дальнейшем у нее вновь возникнут проблемы, так как ребенок собирается поступать в колледж, будут требовать паспорт второго родителя и могут возникнуть проблемы в военкомате. На вопросы суда пояснила, что познакомилась с будущим супругом в г. Евпатории, так как он в г. Евпатории работал, после свадьбы они прожили два месяца в г. Симферополе у его родителей, а затем вернулись в г. Евпаторию. Ей известно, что родители бывшего супруга умерли, отец давно, а мать около трех лет назад. В родительском доме проживает сестра и старший брат ее бывшего супруга. Она дважды ездила к ним, когда сыну необходимо было подтверждать гражданство 3 года назад, ей открыла калитку сестра бывшего супруга, увидев ее, перед ней калитку закрыла. Также она обращалась к сестре бывшего супруга через соцсети по поводу как найти отца ребенка, на что ей сестра бывшего супруга написала, что ей неизвестно где брат. Вторая сестра бывшего супруга постоянно проживает в Турции, поэтому связаться с ней она не может, а брат бывшего супруга злоупотребляет спиртными напитками. На вопрос суда пояснила, что ею не подавалось заявление от имени ребенка о розыске отца. На вопросы прокурора пояснила, что в 2017 году и в 2019 году она обращалась в МВД от своего имени с заявлениями о розыске ФИО6, а также подавала заявление о его розыске еще при Украине от своего имени, но ей ответили, что признаков преступления, правонарушения не установлено и с учетом, что она не является родственником ее заявления списаны. С жалобой на действия сотрудников МВД она не обращалась. Впоследствии ей стало известно, что исполнительное производство по взысканию алиментов на содержание ребенка передано в ОСП по 

<

адрес> в 

<

адрес>, судебным приставом-исполнителем был объявлен исполнительный розыск, с момента объявления которого еще год не прошел. Считает, что являются достаточными доказательствами для удовлетворения ее заявления материалы исполнительного производства, других доказательств у нее нет, так как МВД по ее заявлениям никаких действий не предпринималось.

Представитель заявителя считала, что заявление подлежит удовлетворению по тем основаниям, что в течение последних трех лет нет никаких сведений о месте нахождения бывшего супруга заявителя ФИО6, что подтверждается материалами исполнительного производства. 18.07.2019 года был объявлен исполнительный розыск, результаты который не дал. Родственники ФИО6 не обращаются с заявлениями о розыске ФИО6, что является их правом, а на обращения заявителя с заявлениями о розыске МВД дает формальные отписки. Просила признать безвестно отсутствующим ФИО6 с 01.01.2017 года.

Представитель заинтересованного лица Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> возражала против удовлетворения заявления, так как документы и пояснения свидетельствуют о том, что ФИО6 уклоняется от уплаты алиментов, полагает, что заявителем недостаточно предоставлено доказательств для признания ФИО6 безвестно отсутствующим.

Представитель заинтересованного лица ОСП по 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.

ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты было направлено в адрес Евпаторийского городского суда Республики Крым заявление судебного пристава-исполнителя (по розыску) ОСП по 

<

адрес> УФССП Росси по 

<

адрес> ФИО10, в котором он просит заявление ФИО1 удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие судебного пристава-исполнителя (по розыску) ОСП по 

<

адрес> УФССП Росси по 

<

адрес>.

Суд не принимает во внимание указанное заявление, так как определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица по делу по заявлению ФИО1, заинтересованное лицо – ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес>, о признании безвестно отсутствующим ФИО6 привлечен ОСП по 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес>, а не судебный пристав-исполнитель (по розыску) ОСП по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес>, к материалам заявления не приложена доверенность на представление судебным приставом-исполнителем (по розыску) ОСП по 

<

адрес> УФССП Росси по 

<

адрес> ФИО10 на представление интересов ОСП по 

<

адрес> УФССП Росси по 

<

адрес>.

В своем заключении прокурор, принимавший участие в судебном заседании, полагал, что отсутствуют основания для признания ФИО4 безвестно отсутствующим, заявителем не предоставлено доказательств отсутствия ФИО6 по месту его жительства в течение последнего года.

Выслушав заявителя, представителя заявителя, представителя заинтересованного лица ГУ-УПФ РФ по 

<

адрес>, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 4 ГПК Российской Федерации суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 276 ГПК Российской Федерации, заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или по месту нахождения заинтересованного лица.

В качестве заинтересованных лиц, имеющих право обратиться в суд с заявлением об объявлении гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, могут выступать лица, для которых решение суда по такому заявлению является правовым основанием (предпосылкой) возникновения их собственных прав.

Определяющим критерием заинтересованности является наличие правоотношений между заявителем и тем гражданином, в отношении которого поставлен вопрос об объявлении безвестно отсутствующим.

Как установлено судом, ФИО6 и ФИО1 состояли в зарегистрированном браке, который расторгнут на основании решения Евпаторийского городского суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о расторжении брака №, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, выданным повторно ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Согласно свидетельству о рождении серии № №, выданному повторно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО3, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №. Родителями указаны: отец – ФИО6, мать – ФИО1 (л.д. 8).

Решением Евпаторийского городского суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ взысканы с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на содержание ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алименты в размере ? доли его заработка и иных доходов, но не менее 30 процентов прожиточного минимума, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка. Взысканы с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алименты на ее содержание до достижения сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трехлетнего возраста, в размере ? доли его заработка и иных доходов, но не менее 30 процентов прожиточного минимума, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением государственного исполнителя ГИС 

<

адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство по принудительному исполнению исполнительного документа – исполнительного листа 2-1708 окончено, поскольку согласно акту государственного исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ должник проживает по адресу: 

<

адрес>, что является территорией ГИС в 

<

адрес>. Задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты> грн. Исполнительный документ подлежит направлению для исполнения по принадлежности (л.д. 11).

Согласно справке ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер» за исх. №.10 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом: F06.6, F98.5 (л.д. 13).

Из ответа ОМВД РФ по 

<

адрес> на имя ФИО1 на заявление ФИО1 об установлении местонахождения бывшего супруга ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, присутствие которого необходимо в ФМС для установления гражданства РФ совместному несовершеннолетнему ребенку ФИО3, 

<

данные изъяты> рождения, зарегистрировано в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ. По данному факту проведена проверка, в результате которой признаков какого-либо преступления, правонарушения не установлено. Данный материал списан в номенклатурное дело № ОМВД РФ по 

<

адрес> (л.д. 14).

Согласно ответу Отдела полиции № «Железнодорожный» УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОП № «Железнодорожный» УМВД России по 

<

адрес> обратилась гр. ФИО1 за помощью в поисках своего бывшего супруга ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., данный материал был зарегистрирован в КУСП 12208 от ДД.ММ.ГГГГ В виду того, что ФИО1 является бывшей супругой гр. ФИО6 и на данный момент не является родственником, данный материал был списан в номенклатурное дело, о чем была уведомлена заявитель ФИО1 со ссылкой на то, что в соответствии с гл. 2, п. 1.2 ст. 27 Конституции Российской Федерации «Свобода передвижения», гражданин ФИО6 в данный момент может находиться в любой точке страны, а также за границей РФ. Указано, что нельзя говорить о том, что заявление гражданки ФИО1 о розыске бывшего супруга ФИО6 является заявлением о без вести пропавшем. В основе заявления гражданки ФИО1 лежат неразрешенные проблемы гражданско-правового характера, а именно, решение вопроса с невыплатой алиментов (л.д. 15).

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО6 определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб. (л.д. 17-18).

Согласно ответу на запрос суда Отдел регистрации смерти 

<

адрес> записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым сообщил за исх. от ДД.ММ.ГГГГ, что в отделе регистрации смерти 

<

адрес> записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым записи акта о смерти ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не значится. Проверка произведена за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по текущей регистрации и восстановленным записям актов (л.д. 73).

Из ответа ГБУЗ РК «Евпаторийская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обращения ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за медицинской помощью в структурные подразделения ГБУЗ РК «Евпаторийская городская больница» в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не зарегистрированы, на стационарном или амбулаторном лечении не находился, амбулаторная карта в регистратуре городской поликлиники не зарегистрирована (л.д. 75).

Согласно ответу ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не состоит на «Д» учете у врача психиатра и нарколога. На стационарном лечении в ЕПНД за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не находился (л.д. 82)

Согласно ответу ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о привлечении ФИО6 к уголовной ответственности на территории Республики Крым отсутствуют (л.д. 83).

Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что сведения о доходах за 2014-2019 год (форма 2-НДФЛ «Справка о доходах физического лица» о начисленных, удержанных и перечисленных суммах) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют (л.д. 84).

Согласно ответу Территориального отделения ГКУ Республики Крым «Центр занятости населения» в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Территориальном отделении Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения» в 

<

адрес> в период с марта 2014 года и настоящее время на учете в качестве безработного не состоит, пособие по безработице не получает (л.д. 91).

При этом, из ответа МВД по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по автоматизированным учетам управления по вопросам миграции МВД по 

<

адрес>: гр. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., документирован паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС РФ по 

<

адрес> в 

<

адрес> (670-021), статус паспорта недействительный (л.д. 93).

Согласно ответу ИФНС по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время согласно базы данных Инспекции информация о начисленных страховых взносах в отношении гражданина ФИО6 отсутствует (л.д. 98).

Из сведений Отдела по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> следует, что гр. ФИО6 паспортом гражданина Российской Федерации не документирован и предоставлены сведения о пересечении границы гр. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что по паспорту гражданина Украины серии ЕЕ 610763, выданному ДД.ММ.ГГГГ, гр. ФИО6, пересек границу и въехал на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ через КПП Долбино (ж.д), выехал ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда – работа, затем въехал ДД.ММ.ГГГГ, выехал ДД.ММ.ГГГГ, цель поездки частная, в последующем въехал с ДД.ММ.ГГГГ и данные о его выезде из территории РФ отсутствуют. Указаны сведения о месте его пребывания: РФ, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание за каждое правонарушение по 2000 руб. (л.д. 99-100).

Согласно ответу на запрос суда 

<

адрес> отдел записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что в ходе проведенной проверки по архиву отдела запись акта о смерти ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не значится. Проверка проведена за период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время (л.д. 108).

Из ответа ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет сведений, составляющих пенсионные права. Согласно действующим региональным базам данных ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получателем пенсии (иных выплат) по линии органов ПФР по 

<

адрес> не значится (л.д. 120).

Согласно ответу МВД по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения согласно АС ЦБДУИГ СПО «МИГРАНТ-1» о пересечении государственной границы Российской Федерации за период с марта 2014 г. по настоящее время в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствуют (л.д. 123).

Из ответа на запрос суда Территориальное отделение Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в 

<

адрес> следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве безработного не состоял, с целью поиска работы не обращался (л.д. 127).

Из ответа Отдела судебных приставов по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно базы ПК АИС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Отдел на принудительное исполнение не предъявлялись исполнительные документы, где стороной исполнительного производства является ФИО6 (л.д. 129).

Согласно ответу ИФНС по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ информация о перечислении страховых взносов за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует (л.д. 133).

Из ответа ГБУЗ РК «Крымская Республиканская клиническая психиатрическая больница № им. ФИО11» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ГБУЗ РК «Крымская Республиканская клиническая психиатрическая больница № им. ФИО11» не находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время (л.д. 138).

Согласно ответу ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при проверке по информационно-аналитической системе МВД по 

<

адрес> гражданин ФИО6 в федеральном розыске не значится, в производстве ОМВД России по 

<

адрес> розыскное дело отсутствует (л.д. 143).

Из ответа на запрос суда МВД по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД по 

<

адрес>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (л.д. 145).

ОСП 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> по запросу суда направлена светокопия исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО6 (предмет исполнения – алименты на содержание детей). В материалах исполнительного производства имеется объяснение от ДД.ММ.ГГГГ брата ФИО6, согласно которому указано, что он проживает по адресу: 

<

адрес>, ранее наименование было 

<

адрес>, который сообщил, что его брат не появлялся с 2014 года, где он находится он не знает (л.д. 180).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 184). Затем постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации выносились ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. 

Также в материалах исполнительного производства имеется телефонограмма не указано кем переданная на имя судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ либо 2014 года о том, что ФИО6 умер на территории Росси, акт о его смерти родственникам направят по почте (л.д. 186).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> УФССП Росси по 

<

адрес> ФИО12 объявлен исполнительный розыск ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, производство которого поручено судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск ОСП по 

<

адрес> (л.д. 193-194).

В соответствии со ст. 42 ГК Российской Федерации гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о мете его пребывания.

При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.

С учетом положений указанной статьи, а также ст. 278 ГПК Российской Федерации при рассмотрении дел данной категории суду необходимо установить: место жительства гражданина и отсутствие его в этом месте жительства и сведений о его месте пребывания в течение года, принятие заявителем мер по его розыску, невозможность установления места нахождения данного гражданина, существование обстоятельств, дающих основание полагать, что лицо может умышленно скрываться, в частности, находиться в розыске, наличие правовой заинтересованности лица, подающего заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим, и наличие материально-правовых отношений между заявителем и гражданином, в отношении которого ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим.

Суд считает, что заявителем не предпринято достаточно мер для установления местонахождения ФИО6, доводы о том, что на ее заявления даются лишь отписки органами МВД не заслуживают внимания.

Действительно, из полученных ответов из органов МВД по 

<

адрес> на имя ФИО6 следует, что ее заявления списаны в номенклатурные дела с учетом того, что она не является родственником ФИО6 и его супругой, поскольку брак расторгнут, поэтому основания для розыска отсутствуют, также обоснованно в ответах имеется ссылка на то, что заявления о розыске поданы для решения вопросов гражданско-правового характера – невыплата алиментов бывшим супругом на содержание ребенка.

ФИО1 не обращалась в органы МВД о розыске ФИО6 не от своего имени, а от имени их совместного сына, как законный представитель несовершеннолетнего, родственная связь между сыном и отцом подтверждается актовой записью о рождении ребенка. Обстоятельства необращения в органы МВД с заявлением о розыске ФИО6 от имени сына как законным представителем несовершеннолетнего, в судебном заседании заявитель подтвердила.

Суд не может согласиться с тем, что материалы исполнительного производства свидетельствуют о том, что ФИО6 без вести пропал, так как имеющиеся в материалах ИП телефонограмма о том, что ФИО6 умер, которая якобы передана в декабре 2014 или 2015 года (с учетом исправления) опровергается сведениями, полученными судом о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 выдавался в 

<

адрес> паспорт гражданина РФ, который был впоследствии признан недействительным.

Также судом установлено, что ФИО6 в августе 2013 года выехал по паспорту гражданина Украины из территории Украины на территорию Российской Федерации и больше границу Российской Федерации не пересекал, был дважды привлечен к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Таким образом, родственники передав телефонограмму о смерти ФИО6 дали заведомо неправдивую информацию, поскольку в 2016 году ФИО6 получил паспорт гражданина РФ, но из ответа на запрос суда не следует был ли данный паспорт изъят у ФИО6 в связи с признанием паспорта недействительным.

С учетом того, что ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> была принята в состав Российской Федерации, а ФИО6 имеет регистрацию в Крыму, соответственно с марта 2014 года он законно пребывает на территории Российской Федерации и оснований для его выдворения за нарушение режима пребывания в РФ не имеется.

То обстоятельство, что ФИО6 не был документирован на территории Республики Крым паспортом гражданина Российской Федерации не свидетельствует о том, что он не является гражданином Российской Федерации, поскольку не установлено данных о том, что он отказался от гражданства Российской Федерации.

При пересечении границы ФИО6 указал сведения о месте своего пребывания в 

<

адрес>, паспорт он также получал в 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 20 ГК Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании анализа указанных положений ГК Российской Федерации и ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» регистрация не входит в понятие «место жительства», а является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства.

Заявителем суду не предоставлено достаточных доказательств того, что ФИО6 длительно отсутствует в месте своего жительства, так как фактически заявитель с бывшим супругом не общалась более 14 лет и ей неизвестно о месте его фактического жительства.

Каких-либо действенных мер по установлению местонахождения ФИО6 заявителем не предпринималось, она лишь дважды обращалась к сестре отца своего ребенка и писала заявления в органы МВД, которые в связи с отсутствием между ними родственных связей были списаны в номенклатурные дела.

Согласно ст. 277 ГПК Российской Федерации в заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указало, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая.

Институт признания гражданина безвестно отсутствующим - это удостоверение в судебном порядке факта длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного жительства, если оказались безуспешными меры по установлению места его пребывания и получению каких-либо сведений о нем. Данный институт процессуального права имеет целью предотвращение - как для самого гражданина, о месте пребывания которого нет сведений в его месте жительства, так и для других лиц, в том числе имеющих право на получение от него содержания, для которых от признания гражданина безвестно отсутствующим зависит реализация определенных социальных гарантий - негативных последствий такого отсутствия в имущественной и неимущественной сфере.

С учетом положений ст. 42, а также ст. 278 ГПК Российской Федерации предмет доказывания по делам данной категории охватывает установление следующих обстоятельств: установление места жительства гражданина, отсутствие его в этом месте жительства и сведений о его месте пребывания в течение года, принятие заявителем мер по его розыску, невозможность установления места нахождения данного гражданина, существование обстоятельств, дающих основание полагать, что лицо может умышленно скрываться, в частности, находиться в розыске, наличие правовой заинтересованности лица, подающего заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим, и наличие материально-правовых отношений между заявителем и гражданином, в отношении которого ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим. В том случае, если при рассмотрении дела будет установлено, что гражданин отсутствует в месте постоянного жительства, но имеются сведения о том, что он находится в другом месте, у суда нет оснований для признания гражданина безвестно отсутствующим.

Сам по себе факт нахождения ФИО6 в розыске в рамках исполнительного производства не является бесспорным доказательством безвестного исчезновения, как то подразумевается действующим законодательством, поскольку признанию безвестного отсутствия предшествует определенная система розыскных мер.

Доказательств, подтверждающих проведение комплекса розыскных мероприятий, с учетом того, что функции по розыску пропавших граждан с применением предусмотренных для этих целей мер оперативно-розыскной деятельности осуществляются органами полиции в соответствии Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности", материалы дела не содержат.

Служба судебных приставов не является уполномоченным органом, наделенным правом по розыску безвестно отсутствующих лиц.

Судом также установлено наличие обстоятельств, дающих основание полагать, что ФИО6 может умышленно скрываться в связи с нежеланием выплачивать алименты на содержание ребенка.

Кроме того, доводы заявителя о том, что обращение с данным заявлением не является целью получения пособия по потере кормильца на ребенка, а подано, чтобы в дальнейшем не возникло проблем у ребенка, не заслуживают внимания, так как эти доводы основаны на предположениях, что в будущем у ребенка возникнут проблемы в военкомате, при поступлении в колледж.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что оснований для удовлетворения заявления ФИО1 о признании ФИО6 безвестно отсутствующим не имеется, поскольку суду не представлено достаточно доказательств о невозможности установить местонахождение ФИО6 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО1, заинтересованные лица – ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес>, ОСП по 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес>, о признании безвестно отсутствующим ФИО6 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья: Т.И. Маркина