УИД № 81RS0006-01-2025-000316-56

Дело № 2а-229/2025

Решение

Именем Российской Федерации

с. Юсьва 27 февраля 2025 года

Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в составе председательствующего судьи Баяндиной Е.В., 

при секретаре судебного заседания Боталовой М.В.,

с участием прокурора Югриновой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Юсьвинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

установил

Прокурор Юсьвинского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой Юсьвинского района проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности на территории Юсьвинского муниципального округа Пермского края. В ходе проверки выявлен факт осуществления водительской деятельности ФИО1, состоящим на учете у врача психиатра-нарколога в поликлинике 

<

адрес> ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» с 21 февраля 2024 года с диагнозом 

<

данные изъяты> 17 ноября 2018 года РЭО ОГИБДД МО МВД РФ «Кудымкарский» ФИО1 выдано водительское удостоверение 9903861966, предоставляющее право на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М». Управление ФИО1 транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний влечет за собой нарушение конституционных прав граждан на безопасность жизни и здоровья, поскольку на основании постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских ограничений к управлению транспортным средством» противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Перечень содержит наименование заболевания и соответствующие им коды по МКБ-10. Просил прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения 9903861966, выданного 17 ноября 2018 года РЭО ОГИБДД МО МВД РФ «Кудымкарский». 

В судебном заседании помощник прокурора Югринова Е.С. административные исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, просила прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. 

Представитель заинтересованного лица Регистрационно-экзаменационного отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Кудымкарский» в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. С исковыми требованиями согласен. 

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие административного ответчика, представителя заинтересованного лица.

Заслушав прокурора, исследовав доводы административного искового заявления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, которыми являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 указанного Федерального закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортными средствами является отсутствие у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение срока действия водительского удостоверения, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством РФ в области дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1Федерального закона «О безопасности дорожного движения» Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 указанного Перечня, относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней-10: F10 - F16, F18, F19.

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

В судебном заседании на основе материалов дела установлено, что ответчик ФИО1 имеет право управления транспортными средствами (категории А, А1,В, В1 С, С1, М) на основании водительского удостоверения № 9903861966, выданного 17 ноября 2018 РЭО ГИБДД МО МВД России «Кудымкарский». При этом ответчик с 21 февраля 2024 года состоит на диспансерном учете в наркологическом отделении ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» с диагнозом: 

<

данные изъяты> что подтверждается справкой ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» № 611 от 05 февраля 2025 года. 

Указанные обстоятельства подтверждают наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. 

Как следует из материалов дела, у ФИО1 стойкая ремиссия отсутствует, он состоит на диспансерном учете с 21 февраля 2024 года, ремиссии нет, заключение о снятии с учета врачебно-консультативной комиссией не принято, в связи с чем, он не может быть допущен к управлению транспортными средствами. 

Учитывая изложенное, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами прекратить. 

При этом суд полагает необходимым отметить, что в силу п. 3 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и п. 8 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

Руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, 

решил:

Административное исковое заявление прокурора Юсьвинского района удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения 9903861966, выданного 17 ноября 2018 года Регистрационно-экзаменационным отделением отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кудымкарский». 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2025 года. 

Председательствующий Е.В. Баяндина

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>