Дело № 2-1108/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2017 года город Челябинск

Советский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Волуйских И.И.,

при секретаре Замятиной О.М.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска к ФИО1 

<

данные изъяты> о признании недействительным разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции,

УСТАНОВИЛ:

Управление наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска обратилось в суд к ФИО1 о признании недействительным разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от ДД.ММ.ГГГГ года №, выполненной в виде отдельно стоящей щитовой установки без подсвета с площадью информационного поля 

<

данные изъяты> кв.м. расположенной по адресу: город 

<

адрес> и 

<

данные изъяты>, выданное ФИО1 

В обоснование иска указала, что Управлением наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска ФИО1 выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ года № на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выполненной в виде отдельно стоящей щитовой установки без подсвета с площадью информационного поля 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: город 

<

данные изъяты> и 

<

адрес>. В соответствии с ФЗ «О рекламе» органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов подтверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы, виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. В результате внесенных изменений место размещения рекламной конструкции, находящейся по адресу: город 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, перестало соответствовать схеме размещения рекламных конструкций на территории города Челябинска, утвержденной постановлением Администрации города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ года №.

В судебном заседании представитель истца Управления наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, поддержала заявленные требования, изложенные в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался, об отложении разбирательства по существу не ходатайствовал, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ года Советским районным судом города Челябинска вынесено заочное решение, согласно которого исковые требования Управления наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска удовлетворены, разрешение от ДД.ММ.ГГГГ года № на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выполненной в виде отдельно стоящей щитовой установки без подсвета площадью информационного поля 

<

данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: город 

<

адрес> и 

<

адрес>, выданное ФИО1 признано недействительным.

ДД.ММ.ГГГГ года от ответчика поступило заявление, в котором просит отменить вынесенное заочное решение от ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку считает, что судебный акт вынесен в отсутствие его надлежащего извещения, кроме того, нарушает его права как собственника рекламной конструкции.

ДД.ММ.ГГГГ года суд счел доводы ответчика обоснованными и определением суда отменил вынесенное заочное решение. Возобновил производство по гражданскому делу.

Так, Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации.

В силу пункта 5.8. статьи 19 вышеуказанного Закона, органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. Схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти данного субъекта Российской Федерации. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Для целей настоящей статьи под информационным полем рекламной конструкции понимается часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы.

Пунктом 9 статьи 19 Закона о рекламе, установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Решением Челябинской городской Думы от 10.12.2013 N 46/27 "Об утверждении Положения о порядке распространения наружной рекламы и информации в городе Челябинске" определено, что установка и эксплуатация рекламных конструкций на территории города Челябинска осуществляются на основании разрешения, предусмотренного статьей 19 Федерального закона "О рекламе", выдаваемого от имени Администрации города Челябинска отраслевым (функциональным) органом Администрации города Челябинска - Управлением наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска в порядке, установленном настоящим Положением. Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года было выдано разрешение № на установку и эксплуатацию рекламной конструкции без подсвета, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением администрации города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ года № утверждена схема размещения рекламных конструкций на территории города Челябинска, по которой усматривается наличие спорной конструкции.

Однако впоследствии, постановлением главы администрации города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ года №, схема размещения рекламных конструкций на территории города Челябинска изменена, и рекламная конструкция, принадлежащая ФИО1 исключена из данной схемы.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что основанием для исключения вышеназванной схемы размещения рекламной конструкции послужило установление факта расположения рекламной конструкции в охранной зоне линии электропередач.

Так, из письма ОАО «МРСК Урала» от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что рекламный щит, принадлежащий ФИО1, находится в охранной зоне ВЛ 110 кВ «Исаково-Гранитная», что противоречит Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков расположенных в границах таких зон.

В соответствии с пунктом 3 части 20 статьи 19 Закона о рекламе, разрешение на установку рекламной конструкции может быть признано недействительным в судебном порядке в случае несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи определяется схемой размещения рекламных конструкций) - по иску органа местного самоуправления;

Поскольку спорная рекламная конструкция размещена в границах охранной зоны, согласования с собственником линии электропередачи не производилось, также препятствует допуску бригад к линии электропередач, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью, суд приходит к выводу о несоответствии рекламной конструкции, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: город 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, постановлению Администрации города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ года №, в связи с чем разрешение от ДД.ММ.ГГГГ года № выданное ФИО1 должно быть признано недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Управления наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска удовлетворить.

Признать недействительным разрешение от ДД.ММ.ГГГГ года № на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выполненной в виде отдельно стоящей щитовой установки без подсвета площадью информационного поля 

<

данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, выданное ФИО1 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: И.И. Волуйских

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>