дело № 2а- 3142/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре Надршиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам, 

у с т а н о в и л:

МИФНС России № 2 по РБ обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просят взыскать:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2018 год- пени в размере 3,97 руб.

- налог, взыскиваемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2018 год в размере 9 989 руб., пени- 740,94 руб.

В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика.

Ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица 10.01.2019 года.

На выявленную недоимку направлено требование № 39771 от 19.04.2019 со сроком для добровольной уплаты до 05.06.2019.

В установленные в требовании сроки указанная сумма в бюджет не поступила. 

Был вынесен судебный приказ № 2а- 5029/2019 от 21.10.2019 года о взыскании обязательных платежей на сумму 11 018,8 руб., однако, от налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения вынесенного судебного приказа и данный судебный приказ был отменен судом.

В определении об отмене судебного приказа от 08.11.2019 года, разъяснено, что заявленные требования могут быть поданы в порядке административного искового производства. Согласно ч. З.абз. 2 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административным истцом заявлено требование о восстановлении срока, в обоснование указано, что пропуск пропущен незначительно, в силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.3 Налогового Кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 2 Закона № 2003-1 «О налоге на имущество физических лиц» от 9 декабря 1991 года, объектом налогообложения признаются: жилой дом, квартира, комнаты, дача, гараж и иные строения, помещения и сооружения, а также доля в праве общей собственности на имущество, указанное выше.

В соответствии со ст.388 НК РФ, налогоплательщиком земельного налога признается физическое лицо, обладающее земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу статьи 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО1 имеет задолженность по обязательным платежам. 

22.04.2020 ФИО1 направлено требование № 39771 от 19.04.2019 со сроком для добровольной уплаты до 05.06.2019.

21.10.2019 налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 по Октябрьскому району от 08.11.2019 судебный приказ от 21.10.2019 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам отменен. 

С административным иском налоговый орган обратился посредством почты 10.06.2020 т.е. за пропуском шестимесячного срока для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. 

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

Причин, объективно препятствовавших обращению в суд в шестимесячный срок, налоговым органом не указано.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования о восстановлении срока и взыскании вышеуказанной недоимки по налогам и пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Р.Р. Нурисламова