12-170/2020

Решение

 

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Кострома 29 мая 2020 г.

Судья Ленинского районного суда г.Костромы Тумаков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Цент управления недвижимости» (далее по тексту ООО «ЦУН») ФИО1, на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской области Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 № от dd/mm/yy директор ООО «ЦУН» ФИО1 признана виновной в совершении административных правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Директор ООО «ЦУН» ФИО1 не согласилась с указанным постановлением, обратилась с жалобой о его отмене. 

В судебном заседании директор ООО «ЦУН»ФИО1, а также ее представитель ФИО3 фактические обстоятельства совершенного правонарушения не оспаривали, просили об изменении постановления и о снижении размера назначенного административного наказания.

Представитель отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской области Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, будучи в установленном законом порядке, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы в суд не явился, о причинах неявки не уведомил.

Заслушав объяснения участвующих лиц, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения и юридическая квалификация действий заявителем не оспариваются и сомнений не вызывают.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу решения, при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшегося по делу постановления не имеется.

Порядок и срок давности привлечения директора ООО «ЦУН» ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Между тем при рассмотрении настоящей жалобы следует принять во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела усматривается, что ООО «ЦУН», является микропредприятием.

Согласно представленным материалам выявленные административным органом нарушения требований промышленной безопасности были устранены своевременно и в короткое время после их обнаружения. По существу они носили документарный характер и не характеризуются явным игнорированием требований промышленной безопасности и пренебрежительным отношением к ним. Последствий, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ за собой не имели. Обстоятельств отягчающих административную ответственность у директора ООО «ЦУН» ФИО1 не установлено, вмененное правонарушение совершено впервые.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о нарушителе, полагаю возможным назначить директору ООО «ЦУН» ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Кроме этого по мнению суда нарушение, указанное в п.6 постановления (не направления копий страховых полюсов) не нашло своего подтверждения и подлежит исключению из общего объема вмененных нарушений.

Согласно материалам дела копии полюсов страхования, выданные dd/mm/yy (начало действия договоров с dd/mm/yy) были направлены в Управление Ростехнадзора. Кроме этого в постановлении по делу об административном правонарушении не указано, за какой год не были предоставлены полюса. При таких обстоятельствах конкретная объективная сторона данного вмененного нарушения административным органом определена не была.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской области Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 № от dd/mm/yy по делу о привлечении директора ООО «ЦУН» ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, исключить из числа вмененных нарушений требований промышленной безопасности п.6 (не направление копий страховых полюсов в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих опасных объектов в течении пяти рабочих дней со дня заключения или изменения договора обязательного страхования), назначить директору ООО «ЦУН» административное наказание в виде предупреждения. В остальной части постановление от dd/mm/yy оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение 10 суток.

Судья А.А.Тумаков