Дело № 2а-2546/2025/ УИД - 66RS0003-01-2025-001242-43 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 30 июня 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2025 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Соловьева М.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

установил:

ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга (далее – истец, ИФНС, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском, в котором указано, что ФИО1, *** г.р. (ИНН ***) (далее – ответчик, налогоплательщик), состоит на налоговом учете в ИФНС России по Кировскому району г.Екатеринбурга. Налоговым органом получены сведения в порядке п. 4 ст.85 НК РФ от органа, осуществляющего государственный кадастровый учет недвижимости, о принадлежности ответчику недвижимого имущества, следовательно, ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, расчет которого производит налоговый орган. Налоговым органом произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2017, 2018, 2019, 2022 гг. в налоговом уведомлении, направленном ответчику со сроком уплаты. В сроки, установленные в уведомлении налоги не были уплачены, в связи с чем, на основании ст. 75 НК РФ ответчику были начислены пени, размер которых отражен в направленном ответчику требовании. Поскольку, задолженность ответчиком не была погашена добровольно, налоговый орган обращается за взысканием недоимки в судебном порядке. По заявлению ИФНС мировым судьей судебного участка № 10 Кировского судебного района г. Екатеринбурга вынесен судебный приказ № 2а-2985/2024 от 15.11.2024. Определением от 26.11.2024 указанный судебный приказ отменен по заявлению ответчика. Поскольку, после отмены судебного приказа испрашиваемая задолженность не была погашена, ИФНС под настоящий административный иск.

На основании изложенного, административный истец просил взыскать с ответчика в доход бюджетов задолженности на общую сумму 3641,29 руб., в том числе:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере за 2017 год в размере 129,34 руб., за 2018 год – 37,84 руб., за 2019 – 38, 82 руб., за 2022- 1974 руб., пеня в размере 1461,29 руб. (на сумму недоимки 2017-2019, 2022 год).

С учетом указанного, а также положений частей 1 и 6 статьи 292, статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Письменных отзывов, ходатайств и возражений от сторон не поступало в установленном порядке и сроки.

Исследовав материалы настоящего дела, а также дело № 2а-2985/2024 по заявлению о выдаче судебного приказа, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 3, пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Таким образом, уплата налога является публичной обязанностью налогоплательщиков.

Налоги являются составной частью доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии со статьей 41 БК РФ, поэтому неуплата налогов в бюджет нарушает права государства или муниципального образования на формирование соответствующего бюджета, за счет которого исполняются публичные обязанности государства или муниципального образования, возложенные на них Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными актами. Обязанность по уплате налога физическим лицом не исполнена, поэтому налог подлежит взысканию в судебном порядке.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено и ответчиком не оспорено, что ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС по Кировскому району г. Екатеринбурга.

В силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц относится к местным налогам.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество жилой дом; квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно статье 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 393 НК РФ).

Согласно статье 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (часть 4 статьи 391 НК РФ).

Согласно представленным сведениям в порядке ч. 4 ст. 85 НК РФ за административным ответчиком зарегистрировано следующее имущество:

- квартира, кадастровый номер 66:41:0704040:2269, доля в праве ***, дата регистрации с 13.11.2013 по настоящее время, расположенная по адресу: ***;

- гаражный бокс, кадастровый номер 66:41:0204040:1529, доля в праве *** дата регистрации права 06.09.2011 по настоящее время, расположенный по адресу: ***

В связи с указанным налоговом органом исчислена сумма налога на имущество физических лиц за 2017, 2018, 2019, 2022 год в налоговых уведомлениях:

- № 84525767 от 16.11.2020, срок уплаты до 01.12.2021 (за 2017-2019 год)

- 31725982 от 01.09.2021 за 2020 год

-19943940 от 01.09.2022 за 2021 год

- 101190191 от 01.08.2023 за 2022 год

- 176210662 от 06.08.2024 за 2023 год.

23.10.2020 административный ответчик обратился с заявлением о перерасчете налога на имущество за 2017-2019 (кадастровый номер 66:41:0704040:2269), в соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 15.02.2019 № 10-П. Инспекцией принято решение о перерасчете налога за указанные периоды. Первичные исчисления сторнированы, сформировано налоговое уведомление № 84530429 от 16.11.2020 с расчетом налога на имущество по кадастровой стоимости со сроком оплаты не позднее 01.12.2021 года. МИФНС России № 24 по свердловской области был произведен налога на имущество за 2017-2019 год (кадастровый номер 66:41:0204040:1529) налоговое уведомление № 84525767 от 16.11.2020 с расчетом налога на имущество по кадастровой стоимости со сроком оплаты не позднее 01.12.2021.

Проверив расчет налога, суд приходит к выводу, что размер налога налоговым органом определен верно. 

Налоговые уведомления направлялись в адрес налогоплательщика почтой, в подтверждение чего суду представлены почтовые реестры, получение которых административным ответчиком не оспаривалось.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

В соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени по налогу на имущество физических лиц.

По правилам ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования:

- № 91146 по состоянию на 16.12.2021 об уплате задолженности за 2017-2019 г.: налог на имущество физических лиц – 4 167 руб., пени – 14, 58 руб. Срок исполнения – до 04.02.2022.

В соответствии с абз.3 п.1 ст.48 Налогового кодекса заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней не превышает 10000 руб. 

С учетом вступивших в силу с 01.01.2023 изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Начиная с 01.01.2023 требование об уплате задолженности направленное в адрес физического лица содержит информацию о всей сумме отрицательного сальдо ЕНС этого лица.

В случае, увеличения суммы отрицательного сальдо после направления Требования об уплате задолженности, новое Требование об уплате задолженности и решение о взыскании не формируются. 

В связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС налоговым органом сформировано и направлено требование об уплате задолженности № 18274 от 23.07.2023 со сроком исполнения 16.11.2023.

Вместе с тем, судом учитывается следующее.

Согласно положениям статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом ходатайств о восстановлении срока на обращение в суд с настоящими административными исковыми требованиями не заявлено. Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче заявления о выдаче судебного приказа административным истцом не представлено. Судом при рассмотрении дела таких уважительных причин также не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что реальная возможность обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в установленные законом сроки у налогового органа имелась, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению с заявлением, административным истцом не приведено.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Учитывая, что срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа налоговым органом пропущен, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежат.

Кроме того, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2022 год была исполнена налогоплательщиком 30.11.2023, после получения налогового уведомления № 101190191 от 01.08.2023, в связи с чем оснований для взыскания указанной задолженности также не имеется.

Доводы административного ответчика, о том, что налоговым органом в его адрес было направлена только копия административного искового заявления, судом отклоняются, с заявлением о направлении в его адрес указанных документов в адрес суда последний не обращался, кроме того, судом административному ответчику была предоставлена возможность ознакомления с материалами административного дела.

Доводы административного ответчика о том, что производство по делу подлежит прекращению в части взыскания задолженности за 2017-2019 год, в связи с имеющимися в материалах дела решений судов, по которым налоговый орган отказался от иска, судом отклоняются, поскольку данная недоимка была выявлена после перерасчета задолженности в 2020 году.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 290, 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами и лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Судья М.Я.Соловьева