Дело № 2-3/2019

64RS0002-01-2018-000376-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Толкуновой М.В.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Т.С.,

с участием представителя ответчика – администрации Аткарского муниципального района Саратовской области ФИО1 ФИО11 представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ (выдана на срок по ДД.ММ.ГГГГ), 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск 25 января 2019 года гражданское дело по иску ФИО2 ФИО13 к Афонченко ФИО12, администрации Аткарского муниципального района Саратовской области об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом и признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

установил:

ФИО2 ФИО14 обратилась в Аткарский городской суд Саратовской области с исковым заявлением к Афонченко ФИО15, администрации Аткарского муниципального района Саратовской области об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом и признании права собственности на жилой дом и земельный участок.

Исковые требования были обоснованы ФИО2 ФИО18 тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО3 ФИО16 заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Право собственности ФИО3 ФИО42 на жилой дом подтверждалось сведениями из похозяйственной книги № Озерного сельского Совета народных депутатов за 1991-1996 годы, в соответствии с которой, ФИО3 ФИО43 и ее супруг ФИО3 ФИО64 являлась собственниками жилого 

<

адрес> 

<

адрес>, а в дальнейшем, 

<

адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении наименований улиц в селе Озерное и Старая Лопуховка», в связи с изменением порядковой нумерации жилых домов. Супруг ФИО3 ФИО44 - ФИО3 ФИО65 умер ДД.ММ.ГГГГ и, согласно сведениям из похозяйственной книги № администрации Озерного муниципального образования за 2008-2012 годы, ФИО3 ФИО45 являлась собственником жилого 

<

адрес>. Право собственности ФИО3 ФИО46 на жилой дом подтверждается сведениями, содержащимися также в техническом паспорте жилого дома, выполненного отделением по Аткарскому району ООО «Межрегиональный кадастровый центр-бюро техников и инженеров» в соответствии с которым, ФИО3 ФИО47 является правообладателем жилого дома общей площадью 49,3 кв.м., состоящего из кухни площадью 7,4 кв.м. (литера А), комнаты площадью 9,3 кв.м. (литера А), жилой комнаты площадью 14,3 кв.м. (литера А), жилой комнаты площадью 18,3 кв.м. (литера А), на основании учетной записи о наличии у гражданина права на дом. В договоре купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ определен предмет договора, технические характеристики и местоположение продаваемого объекта недвижимости, что соответствует норме права п. 1 ст. 432 ГК РФ. На основании договора купли-продажи ФИО3 ФИО48 передала, а ФИО2 ФИО19 приняла у нее жилой дом, что свидетельствует об исполнении обязательств. Договор купли-продажи, на основании которого истец приобрела право собственности на жилой дом, соответствует требованиям законодательства, вступил в силу и стал обязательным для сторон с момента его заключения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО49 умерла. Правоспособность ФИО3 ФИО50 прекратилась в связи с ее смертью, что определено нормой права, а именно, ч. 2 ст. 17 ГК РФ, согласно которой, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Договор купли-продажи жилого дома, заключенный между истцом и ФИО3 ФИО51 не был оформлен в соответствии с ч. 1 ст. 164 ГК РФ, согласно которой, в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. ФИО2 ФИО20 в 2017 году намеревалась зарегистрировать переход права собственности на приобретенный у ФИО3 ФИО52 жилой дом, однако подача заявления о государственной регистрации перехода права собственности на жилой дом совместно с ФИО3 ФИО53 оказалась невозможна в связи со смертью последней. Кроме того, спорный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1489 кв.м. с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства. Данный земельный участок в собственность либо в аренду не передавался, не был поставлен на кадастровый учет. В настоящее время в отношении земельного участка проведены кадастровые работы. В этой связи ФИО2 ФИО21 полагала, что она вправе получить земельный участок в собственность бесплатно в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ после приобретения в собственность жилого 

<

адрес>, к заявителю в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома ФИО3 ФИО54, перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок под жилым домом не оформлялся в собственность его прежним владельцем, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к заявителю, как к лицу, обладающему правом постоянного (бессрочного) пользования. С осени 2016 года ФИО2 ФИО22 проживала в указанном жилом доме, производила затраты на ремонт дома, оплату потребленного газа и электроэнергии, что свидетельствует о передаче ей недвижимого имущества. Однако в связи со смертью ФИО3 ФИО55, у ФИО2 ФИО23 отсутствовала возможность оформить и получить договор купли-продажи в соответствии с требованиями законодательства и подтвердить во внесудебном порядке факт передачи ей в собственность жилого дома, а также владения и пользования недвижимым имуществом – жилым домом, в связи с чем, администрация Аткарского муниципального района Саратовской области отказала заявителю в предоставлении в собственность земельного участка под жилым домом. Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, в указанном реестре отсутствуют сведения о правах на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В этой связи просила признать за ней, ФИО2 ФИО24, факт владения и пользования недвижимым имуществом – жилым домом, одноэтажным строением общей площадью 49,3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, признать за истцом (ФИО2 ФИО25) право собственности на жилой дом общей площадью 49,3 кв.м., признать за истцом (ФИО2 ФИО26) право собственности на земельный участок площадью 1489 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Определением Аткарского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу произведена замена истца ФИО2 ФИО68 ее правопреемником в правоотношении – ФИО2 ФИО67 в связи со смертью ФИО2 ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 ФИО71 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Аткарского муниципального района Саратовской области ФИО8 исковые требования признал частично, пояснив, что требования о признании права собственности на земельный участок не признает, поскольку для приобретения в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности законом установлен иной порядок. ФИО2 ФИО28, правопреемником которой является истец ФИО2 ФИО72, ДД.ММ.ГГГГ обращалась в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположен жилой 

<

адрес>, ссылаясь на то обстоятельство, что право собственности на жилой дом будет установлено в судебном порядке. Однако ФИО2 ФИО29 было отказано, поскольку на момент обращения в администрацию Аткарского муниципального района собственником жилого дома она не являлась. Против признания права собственности ФИО2 ФИО73 на жилой дом не возражал, указав, что на данное имущество ответчик не претендует.

В судебное заседание ответчик Афонченко ФИО77 не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, предмете и основаниях исковых требований, суду о причинах неявки не сообщила. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца и соответчика.

Изучив исковое заявление, выслушав объяснение представителя ответчика, исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. п. 8, 12 Постановления Пленума № 9 от 29.05.2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Как следует из ч. 1 ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В п. 14 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в состав наследства, входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в числе прочего имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором).

Согласно п. 34 Постановления, наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 ФИО78 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71).

Из содержания наследственного дела № к имуществу ФИО2 ФИО79, умершей ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с заявлением о принятии наследства по закону к нотариусу обратился ее сын ФИО2 ФИО80 (л.д. 92-106). 

Таким образом, ФИО2 ФИО74 является правопреемником истца ФИО2 ФИО30 в спорных правоотношениях.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В силу п.6 ч.2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещем (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из части 1 статьи 131 ГК РФ следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ФИО56 и ФИО3 ФИО66 являлась собственником жилого дома общей площадью 49,3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается лицевым счетом из похозяйственной книги № Озерного сельского Совета народных депутатов за 1991-1996 г.г. (л.д.12).

Существовании спорного объекта недвижимости как жилого 

<

адрес> 

<

адрес> подтверждается техническим паспортом на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, из которого усматривается, что жилой дом имеет общую площадь 49,3 кв.м. и состоит из кухни площадью 7,4 кв.м. и трех комнат площадью 9,3 кв.м., 14,3 кв.м. и 18,3 кв.м. (л.д.14-17).

Согласно информации администрации Озерного муниципального образования Аткарского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отсутствием официальной нумерации домов с указанием улиц в с. Озерное и с. Старая Лопуховка Аткарского района Саратовской области, 20.11.2000 года было принято постановление № 13 «Об утверждении наименований улиц в с. Озерном и с. Старая Лопуховка, значившейся в настоящее время 

<

адрес>, находящийся на 

<

адрес>, ранее числился под № (л.д.13). 

Согласно копии домовой книги, ФИО3 ФИО81 и ФИО3 ФИО82 с 1985 года были зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> (л.д.21-22). 

Как следует из копии записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Аткарским отделом ЗАГС Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области (л.д.114), ФИО3 ФИО83, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Аткарским отделом ЗАГС Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области (л.д.116), следует, что ФИО3 ФИО88, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания наследственного дела № к имуществу ФИО3 ФИО87, умершего ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО84 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства по закону (л.д.118-131).

Из сообщения нотариуса нотариального округа: город Аткарск и Аткарский район Саратовской области следует, что наследственное дело к имуществу ФИО3 ФИО57 в производстве нотариуса не имеется (л.д.117). 

Из содержания договора купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 ФИО85 продала и передала в собственность ФИО2 ФИО86, которая в свою очередь купила и приняла в собственность жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> за 60000 (шестьдесят тысяч) рублей (л.д.9). 

Данный жилой дом расположен на земельном участке по вышеуказанному адресу, площадью 1489 кв.м., что подтверждается схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (л.д.23,24). 

Оценив сложившуюся ситуацию применительно к положениям законодательства, регулирующего вопросы возникновения у граждан права собственности на объекты недвижимого имущества, суд учитывает следующее. 

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены способы защиты гражданских прав.

По смыслу данной нормы материального права в ее нормативном единстве с частью 1 статьи 3 ГПК РФ, защита гражданских прав осуществляется только предусмотренными законом способами.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

По смыслу закона, иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В Едином государственном реестре недвижимости сведений о собственнике указанного жилого дома и земельного участка не имеется (л.д.10 оборот). 

В этой связи суд установил, что с момента составления договора купли-продажи дома между ФИО3 ФИО58 и ФИО2 ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ и передаче покупной цены от ФИО2 ФИО32 ФИО3 ФИО59 в размере 60000 рублей, никто из третьих лиц спорным домом не интересовался, не истребовал имущество из владения ФИО2 ФИО33, в том числе, ответчик Афонченко ФИО89 То есть, ФИО2 ФИО34 фактически пользовалась жилым домом как своим собственным имуществом. 

Кроме того, поскольку администрация Аткарского муниципального района в течение срока принятия наследства после смерти ФИО3 ФИО60 – ДД.ММ.ГГГГ, не воспользовались предоставленным им законом правом на оформление выморочного имущества, она не является собственником имущества, следовательно, администрацию нельзя отнести к кругу лиц, обладающих правом оспаривания права ФИО2 ФИО35 на приобретение в собственность испрашиваемого жилого дома. 

Представленные истцом в качестве доказательства возникновения права собственности на спорный жилой дом – договор купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, являются документом, подтверждающим право собственности ФИО2 ФИО36 на жилой дом. 

Суд считает, что иным образом, иначе как в судебном порядке, установить право собственности на жилой дом истец не может из-за отсутствия своевременной регистрации перехода права собственности.

В этой связи, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об установлении факта владения и пользования на праве собственности ФИО2 ФИО37, умершей ДД.ММ.ГГГГ, жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес> признания, в этой связи, права собственности истца ФИО2 ФИО75 на спорный жилой дом.

Кроме того, оценивая в совокупности представленные стороной истца доказательства, по правилам ст.ст. 12,56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что стороной истца не представлено достоверных доказательств того, что до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, ФИО2 ФИО38 или прежнему собственнику жилого дома ФИО3 ФИО61 по адресу: 

<

адрес> на законном основании был предоставлен земельный участок площадью 1489 кв.м.

Между тем, в соответствии с п.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст. 39.2. Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

С ДД.ММ.ГГГГ предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном подп. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ. 

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ. 

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Однако предметом договора купли-продажи дома между ФИО3 ФИО62и ФИО2 ФИО39 был жилой дом, земельный участок не являлся. 

Так, из информации администрация Аткарского муниципального района Саратовской области в адрес представителя ФИО2 ФИО40 указано, что предоставить земельный участок в собственность или аренду возможно в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д.26), то есть, после получения правоустанавливающих документов на жилой дом.

В этой связи, поскольку распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, то есть, находится в исключительной компетенции органов местного самоуправления, исковые требования о признании права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежат при том обстоятельстве, что судом удовлетворены исковые требования истца о признании права собственности на жилой дом.

Таким образом, исковые требования ФИО2 ФИО76 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 ФИО90 к Афонченко ФИО91, администрации Аткарского муниципального района 

<

адрес> об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом и признании права собственности на жилой дом и земельный участок, удовлетворить частично. 

Признать факт владения и пользования ФИО2 ФИО92 жилым домом площадью 49,3 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2 ФИО93 право собственности на жилой дом площадью 49,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда посредством подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения). 

Председательствующий судья: М.В.Толкунова

Мотивированное решение составлено 30 января 2019 года.

Председательствующий судья: М.В.Толкунова