УИД:24RS0036-01-2023-000368-91

дело № 2а-368/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Ярлыковой С.В. с участием:

административного истца - ФИО1

представителя административного истца - ФИО3

представителя административного ответчика - Мотыгинского поселкового Совета депутатов ФИО4

представителя административного ответчика - Главы Мотыгинского района ФИО13

представителя административного ответчика - конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должность главы поселка Мотыгино ФИО14

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Мотыгинскому поселковому Совету депутатов, Главе Мотыгинского района, Конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы поселка Мотыгино о признании состава конкурсной комиссии незаконным, решение конкурсной комиссии по отбору кандидатур недействительным, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Мотыгинскому поселковому Совету депутатов, Главе Мотыгинского района, Конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы поселка Мотыгино о признании состава конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы поселка Мотыгино незаконным; признании решения конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы поселка Мотыгино от 06.07.2023 недействительным.

Требования мотивированы тем, что решением Мотыгинского поселкового Совета депутатов Мотыгинского района от 17.05.2023 № 05-109 утверждено Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы поселка Мотыгино. В соответствии с п. 2.1 решения, для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия в составе 6 человек. ФИО15 состава комиссии назначается решением Мотыгинского поселкового Совета депутатов, а вторая половина - главой Мотыгинского района Красноярского края. Согласно п. 2.2 решения, комиссия должна быть сформирована в полном составе не позднее, чем за 1 календарный день до дня проведения конкурса. Решением Мотыгинского поселкового Совета депутатов Мотыгинского района от 24.05.2023 № 06-110 конкурс по отбору кандидатур на должность главы поселка Мотыгино назначен на 06.07.2023 в 11.00ч. Решением Мотыгинского поселкового Совета депутатов Мотыгинского района от 24.05.2023 № 06-111 назначен состав комиссии по отбору кандидатур на должность главы поселка Мотыгино. Согласно приложения № 1 к решению № 06-111, членами конкурсной комиссии утверждены: ФИО6, ФИО7, ФИО8 Решение опубликовано на сайте администрации п. Мотыгино. Других нормативный актов о формировании конкурсной комиссии, в том числе, в полном составе не издавалось, не публиковалось и до сведения кандидатов не доводилось. Тем не менее, 06.07.2023 состоялось заседание конкурсной комиссии в составе депутатов: ФИО6, ФИО7, ФИО8 и работников администрации Мотыгинского района: ФИО11, ФИО9 и ФИО10 Во время заседания никто не представил (не объявил) состав комиссии, не ознакомил с нормативным документом, утверждающим полный состав комиссии. Представилась только ФИО11 как председатель. Тем не менее, конкурсная комиссия, в указанном составе провела заседание и приняла решение по ее кандидатуре, исключив ее из кандидатов по малозначительному основанию, которое можно было устранить сразу, на месте. Само решение не выдали. Считает состав конкурсной комиссии не сформированным и не легитимным, а соответственно, решение конкурсной комиссии (результаты конкурса) не законными.

В судебном заседании ФИО2 и ее представитель ФИО5, допущенная к участию в деле по устному ходатайству административного истца, административные исковые требования поддержали. ФИО5 пояснила, что состав конкурсной комиссии считает несформированным, поскольку распоряжение Главы Мотыгинского района от 28.06.2023 № 262-р не было опубликовано. Кроме того, имеются распоряжения администрации Мотыгинского района от 30.09.2020 № 317-р, от 11.11.2021 № 483-р, от 16.02.2022 № 82-р о назначении членов конкурсной комиссии, которые не были отменены.

Председатель Мотыгинского поселкового Совета депутатов ФИО4 в суде возражала против удовлетворения административного иска. Суду пояснила, что Мотыгинским поселковым Советом депутатов и Главой Мотыгинского района соблюден порядок формирования комиссии. В возражениях на иск указала, что на основании пункта 2.1 Положения о порядке проведения конкурса на должность Главы поселка Мотыгино, утвержденного Мотыгинским поселковым Советом депутатов от 17.05.2023 № 06-109, конкурсная комиссия формируется в составе 6 человек. ФИО15 назначается решением Мотыгинского поселкового Совета депутатов, вторая половина - Главой Мотыгинского района. Согласно Положения о порядке проведения конкурса на должность Главы поселка Мотыгино, Мотыгинский поселковый Совет депутатов не позднее дня, следующего за днем принятия решения о назначении конкурса, в письменной форме уведомляет Главу Мотыгинского района Красноярского края об объявлении конкурса и начале формирования конкурсной комиссии. Таким образом, вторая половина Комиссии назначается после объявления конкурса и начала формирование первой половины конкурсной комиссии Мотыгинским поселковым Советом депутатов. На основании решения Мотыгинского поселкового Совета депутатов от 24.05.2023 № 06-111 назначена первая половина Комиссии. Сопроводительным письмом с вх. № 2412 от 25.05.2023, Глава Мотыгинского района уведомлен об объявлении конкурса и формировании Комиссии. Распоряжением администрации Мотыгинского района от 28.06.2023 № 262-р, назначена вторая половина Комиссии в составе: ФИО14, ФИО16, ФИО17 В преамбуле распоряжения уточняется, что состав назначается на основании Решения Мотыгинского поселкового Совета депутатов от 24.05.2023 № 06-110 "О проведении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы поселка Мотыгино". В свою очередь администрация Мотыгинского района направила в адрес Мотыгинского поселкового Совета депутатов сопроводительное письмо и распоряжение № 262-р о назначении второй половины Комиссии посредством электронной почты 28.06.2023 и последующим вручением нарочно председателю Мотыгинского поселкового Совета депутатов 29.06.2023. В соответствии со статьей 48 Устава Мотыгинского района муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организации, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования в источнике, определяемом в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Распоряжение администрации Мотыгинского района от 28.06.2023 № 262-р не затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина, опубликованию не подлежит, поскольку акт носит ненормативный характер. В Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положении о порядке проведении конкурса на должность Главы поселка Мотыгино, утвержденного Мотыгинским поселковым Советом депутатов от 17.05.2023 № 06-109 отсутствуют нормы, обязывающие опубликовать ненормативные решения, в соответствии с которыми формируется состав комиссии. Распоряжения администрации Мотыгинского района от 30.09.2020 № 317-р, от 11.11.2021 № 483-р от 16.02.2022 № 82-р не имеют никакого отношения к выборам главы поселка Мотыгино на сегодняшний день, поскольку вторая половина состава Комиссии не может быть назначена ранее, чем определен срок начала формирования комиссии и назначена ее первая половина. Кроме того, принятый позже муниципальный акт имеет приоритет в действии перед принятыми ранее, коллизия разрешается в его пользу.

В судебном заседании представитель административного ответчика - Главы Мотыгинского района ФИО18 - ФИО13, допущенная к участию в деле по устному ходатайству административного ответчика, административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Суду пояснила, что доводы административного истца о том, что состав конкурсной комиссии был сформирован незаконно, являются несостоятельными. В соответствии со ст. 37 Устава Мотыгинского района, глава Мотыгинского района издает в пределах своих полномочий правовые акты, тем самым вправе самостоятельно по своему волеизъявлению определить и сформировать вторую половину состава Комиссии по отбору кандидатур на должность главы поселка Мотыгино, издав распоряжение администрации Мотыгинского района № 262-р от 28.06.2023. Распоряжения администрации Мотыгинского района от 30.09.2020 № 317-р, от 11.11.2021 № 483-р, от 16.02.2022 № 82-р не распространяют свое действие на выборы главы поселка Мотыгино. Принятый позже муниципальный акт от 28.06.2023 № 262-р имеет приоритет в действии перед принятыми ранее, коллизия разрешается в его пользу. В преамбуле Распоряжения администрации Мотыгинского района от 28.06.2023 № 262-р оговорено, что состав назначается на основании Решения Мотыгинского поселкового Совета депутатов от 24.05.2023 № 06-110 "О проведении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы поселка Мотыгино". Распоряжение № 262-р не было ни кем оспорено и не отменено. Таким образом, вторая половина комиссии сформирована законно. Комиссия сформирована двумя документами: Решением Мотыгинского поселкового Совета депутатов от 24.05.2023 № 06-111 и распоряжением администрации Мотыгинского района от 28.06.2023 № 262-р. В законе нет прямого указания на то, что комиссия должна быть сформирована одним документом.

В судебном заседании представитель административного ответчика - Комиссии по отбору кандидатов на должность Главы поселка Мотыгино в лице Председателя комиссии ФИО14, административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. В возражениях на иск указала, что согласно п. 2.1 ст. 36 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Таким образом, представительный орган наделен исключительным правом по определению всех существенных условий проведения конкурса. Ни Федеральным законом № 131-ФЗ, ни утвержденное Решением от 17.05.2023 № 06-109 Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселка Мотыгино не устанавливает орган, наделенный полномочиями по изданию акта, утверждающего окончательный состав комиссии, его формирование ни законом, ни Положением не предусмотрено. Комиссия формируется двумя субъектами путем издания своих правовых актов. Иного ни в п. 2.1, ни в пункте 2.2 Положения, не предусмотрено. Таким образом, 28.06.2023 с момента издания распоряжения о назначении состава комиссии Главой района комиссия считается сформированной, поскольку субъектами права утвержден её полный состав. Пункт 2.2 Положения, на который ссылается административный истец, направлен на уточнение сроков формирования комиссии, которая, исходя из норм п. 2.1 Положения формируется в составе 6 человек, половина состава которых назначается Мотыгинским поселковым советом депутатов, а вторая половина Главой Мотыгинского района. Ранее принятые акты 317-р от 30.09.2020, № 483-р от 11.11.2021, № 82-р от 16.02.2022 фактически не применимы к выборам главы п. Мотыгино, так как их состав был сформирован ранее даты решения о начале формирования комиссии по отбору кандидатур на должность Главы п. Мотыгино согласно решения Мотыгинского поселкового Совета депутатов "О проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселка Мотыгино" № 06-110 от 24.05.2023. Распоряжение от 28.06.2023 № 262-р "О назначении членов конкурсной комиссии для проведения конкурса по отбору кандидатуры на должность главы поселка Мотыгино" не подлежал опубликованию в силу ст. 52 Устава Мотыгинского района, поскольку носит ненормативный характер. Согласно пп. 2 п. 1 ст. 52 Устава, Глава Мотыгинского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами. В соответствии с п. 2 ст. 52 Устава Мотыгинского района, правовые акты Главы района, кроме указанных нормативных правовых актов вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное. Аналогичное положение содержится в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а именно в п. 4 ст. 43, "Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами". Соответствующее полномочие Главы по назначению членов комиссии определено п. 2.1 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Считает, что у ФИО1 была возможность запросить документ о составе комиссии. Административный истец просит признать незаконным состав комиссии, однако ни в Федеральном законе, ни в Положении, не предъявлено требований к составу комиссии. Таким образом, состав комиссии сформирован исходя из полномочий главы Мотыгинского района и Мотыгинского поселкового Совета депутатов. Также просила учесть, что в Положении указано, что вторая половина комиссии формируется после направления поселковым Советом в адрес Главы Мотыгинского района решения о начале формирования комиссии. Таким образом, если бы Глава Мотыгинского района оставил в действии прошлое распоряжение и представил на рассмотрение кандидатов комиссию в том составе, которая была в прошлом распоряжении, то указанное противоречило бы Положению, утвержденному 17.05.2023 № 06-109. Доводы административного истца, о том, что ФИО1 была исключена из кандидатов по малозначительному основанию, являются необоснованными, поскольку комиссия не имеет права оценивать нарушения по малозначительности. В пп. "г" пункта 3.5 Положения указано, что кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае предоставления документов не по формам, утвержденным настоящим Положением. Анкета, представленная ФИО1, не соответствовала форме (приложение № 2) к Положению о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселка Мотыгино. В связи с изложенным, ФИО1 не была допущена к участию в конкурсе. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса (пункт 1 части 2).

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. В поселении, во внутригородском районе половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом поселения, внутригородского района, а другая половина - главой соответствующего муниципального района, городского округа с внутригородским делением (часть 2.1).

Решением Мотыгинского поселкового Совета депутатов от 17.05.2023 № 06-109 утверждено Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселка Мотыгино.

Названным Положением определены основные правила, устанавливающие в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселка Мотыгино (п. 1.1).

Конкурс назначается решением Мотыгинского поселкового Совета депутатов (п. 1.3).

Решение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

1) сведения о дате, времени и месте проведения конкурса;

2) текст объявления о приеме документов от кандидатов, содержащий сроки приема документов и условия конкурса;

3) Ф.И.О., должность работника органов местного самоуправления поселка Мотыгино, ответственного за прием документов от кандидатов, их регистрацию, а также организационное обеспечение работы конкурсной комиссии.

Решение о назначении конкурса публикуется в газете "Ангарский рабочий" не позднее чем за 40 календарных дней до дня проведения конкурса и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования поселок Мотыгино adm-mot.krn.eisl.ru (п. 1.4).

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 1.3 настоящего Положения, Мотыгинский поселковый Совет депутатов в письменной форме уведомляет Главу Мотыгинского района Красноярского края об объявлении конкурса и начале формирования конкурсной комиссии (п. 1.5).

Для проведения конкурса по отбору кандидатов на должность главы поселка Мотыгино формируется конкурсная комиссия в составе 6 человек. ФИО15 состава Комиссии назначается решением Мотыгинского поселкового Совета депутатов, а вторая половина - Главой Мотыгинского района Красноярского края (п. 2.1).

Комиссия должна быть сформирована в полном составе не позднее, чем за 1 календарный день до дня проведения конкурса (п. 2.2).

Формой работы комиссии является заседание. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более двух третей ее состава. Решение Комиссии принимаются большинством от установленного числа ее членов открытым голосованием (п. 2.3).

Из числа комиссии избираются председатель и секретарь (п. 2.4).

Заседание комиссии, как правило, проводится один раз, в день проведения конкурса, за исключением случаев, установленных настоящим Положением (п. 2.5).

Решением Мотыгинского поселкового Совета депутатов от 24.05.2023 № 06-110 "О проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселка Мотыгино", объявлен конкурс по отбору кандидатур на должность главы поселка Мотыгино. Проведение конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселка Мотыгино назначено на 06.07.2023 в 11.00ч.

Решением Мотыгинского поселкового Совета депутатов от 24.05.2023 № 06-111 "О назначении состава комиссии по отбору кандидатур на должность главы поселка Мотыгино" назначена первая половина Комиссии, в составе: Председателя Мотыгинского поселкового Совета депутатов - ФИО6, депутатов Мотыгинского поселкового Совета депутатов - ФИО7, ФИО8

25.05.2023 Глава Мотыгинского района уведомлен об объявлении конкурса и формировании комиссии.

Распоряжением Главы Мотыгинского района ФИО18 от 28.06.2023 № 262-р "О назначении членов конкурсной комиссии для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселка Мотыгино" назначена вторая половина Комиссии для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселка Мотыгино, в составе: первого заместителя главы администрации Мотыгинского района ФИО14, заместителя главы администрации Мотыгинского района по общественно-политической работе ФИО16, специалиста 1 категории, контрактного управляющего администрации Мотыгинского района ФИО12

Согласно преамбуле к распоряжению, указанное распоряжение издано в соответствии с частью 2.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 37 Устава Мотыгинского района, Решением сессии Мотыгинского поселкового Совета депутатов от 24.05.2023 № 06-110.

Административный истец считает состав комиссии незаконным, поскольку распоряжение от 28.06.2023 № 262-р не было официально опубликовано в средствах массовой информации; отсутствует документ о формировании комиссии в полном составе в количестве 6 человек; нет указания о том, что распоряжение от 28.06.2023 № 262-р отменяет ранее принятые распоряжения от 30.09.2020 № 317-р, от 11.11.2021 № 483-р, от 16.02.2022 № 82-р, которыми уже были утверждены члены конкурсной комиссии.

Суд находит указанные доводы административного истца необоснованными по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ (ч. 3 ст. 15) любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. При этом не требуется обязательное опубликование правовых актов ненормативного характера (распространяющихся на заранее определенный круг лиц и однократно порождающих новое правоотношение), даже если эти акты затрагивают права, свободы и обязанности конкретного гражданина.

Согласно ч. 4 ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 52 Устава Мотыгинского района, Глава Мотыгинского района, издает постановления и распоряжения по иным вопроса, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 52 Устава Мотыгинского района, правовые акты Главы района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

Согласно п. 3 ст. 52 Устава Мотыгинского района, нормативные правовые акты Главы района подлежат опубликованию в течение 10 дней со дня их подписания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами", признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 31.03.2015 № 6-П, под нормативными свойствами акта следует понимать наличие в нем следующих признаков: оказание общерегулирующего воздействия на общественные отношения; наличие в акте предписаний о правах и обязанностях персонально не определенного круга лиц - участников соответствующих правоотношений; многократность применения правового акта (пункт 4.2.)

Ненормативный правовой акт - правовой акт регламентированной формы, изданный в установленном порядке уполномоченным лицом (органом), содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам).

Действие ненормативного акта исчерпывается его однократным применением (исполнением).

Проанализировав содержание распоряжения Главы Мотыгинского района от 28.06.2023 № 262-р "О назначении членов конкурсной комиссии для проведения конкурса по отбору кандидатуры на должность главы поселка Мотыгино", суд приходит к выводу, что оно не является нормативным правовым актом, поскольку оно не содержит правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение. 

Учитывая, что указанное выше распоряжение не носит нормативный характер, оно не подлежало официальному опубликованию.

Суд считает, что каких-либо нарушений при формировании конкурсной комиссии, допущено не было.

Исходя из буквального толкования Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселка Мотыгино, принятие итогового документа по составу комиссии не требуется. Комиссия формируется на основании двух решений, принятых: Мотыгинским поселковым Советом депутатов и Главой Мотыгинского района. При этом, второй состав комиссии формируется, согласно указанного Положения, только после того, как Мотыгинский поселковый Совет депутатов в письменном виде уведомит Главу Мотыгинского района об объявлении конкурса. В данном случае, Глава Мотыгинского района об объявлении конкурса и начале формирования конкурсной комиссии был уведомлен 25.05.2023. В связи с чем, оснований полагать, что на правоотношения по выборам главы поселка Мотыгино, могут распространяться ранее принятые Распоряжения № 317-р от 30.09.2020, № 483-р от 11.11.2021, № 82-р от 16.02.2022, не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что административный истец имела возможность своевременно ознакомиться с документами о назначении членов конкурсной комиссии до заседания Комиссии, которое состоялось 06.07.2023.

Доводы административного истца о малозначительности нарушения, послужившего основанием для не допуска к участию в конкурсе, суд также признает необоснованными.

Согласно пп. "г" п. 3.5 Положения, кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае непредоставления или несвоевременного представления документов для участия в конкурсе, указанных в подпунктах 1-3 и 5 (в части документа, подтверждающего представление сведений Губернатору Красноярского края) и 6 пункта 3.1 настоящего Положения, предоставление их не в полном объеме или не по формам, утвержденным настоящим Положением.

Согласно пп. 2 п. 3.1 Положения, для участия в конкурсе кандидат представляет собственноручно заполненную и подписанную анкету с приложением фотографий 4х5 см., 3 шт. (Приложение 2).

Анкета ФИО1 не соответствует форме (приложение 2 к Приложению). В представленной анкете, отсутствовали пункты 24, 25. Допущенное нарушение являлось безусловным основанием для принятия комиссией решения о недопуске кандидата к участию в конкурсе.

С учетом изложенного, разрешая спор и отказывая в административном иске, суд приходит к выводу о том, что права ФИО1 при проведении конкурса не были нарушены, а оспариваемое решение Комиссии соответствует требованиям закона.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Мотыгинскому поселковому Совету депутатов Мотыгинского района, Главе Мотыгинского района, Конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы поселка Мотыгино о признании незаконным состава конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы поселка Мотыгино, признании решения конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы поселка Мотыгино от 06.07.2023 недействительным.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий судья И.М. Василькова