РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.07.2024 город Саянск

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Курдыбана В.В., при секретаре Максименко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-389/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области о признании незаконным решения в части не включения периодов работы в стаж при назначении пенсии, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к ответчику о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области № 338341/23 без даты об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части отказа зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: 

с 05.02.1990 по 03.01.1993, с 09.01.1993 по 23.05.1993, с 08.06.1993 по 20.09.1993, с 02.11. 1993 по 09.02.1994, с 19.02.1994 по 20.02.1994, с 26.02.1994 по 27.02.1994, с 08.03.1994 по 29.05. 1994, с 04.06.1994 по 26.07.1994, с 28.08.1994 по 25.09.1994 в должности воспитателя детского учреждения № 17 Саянскхимпрома;

с 26.09.1994 по 29.05.1995, с 09.09.1995 по 08.10.1995, с 12.10.1995 по 28.12.1995, с 09.01.1996 по 21.04.1996, с 23.04.1996 по 25.04.1996, с 27.04.1996 по 28.06.1996, с 09.07.1996 по 10.05.2000 в должности воспитателя детского учреждения № 20 АО «Саянскхимпром»;

с 11.03.2001 по 18.07.2002, с 31.08.2002 по 02.10.2002, с 05.10.2002 по 04.04.2003 в должности воспитателя дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад № 20 первой категории «Аленушка» ОАО «Саянскхимпласт».

В обоснование иска указала, что она в спорные периоды работала в должности воспитателя в детских учреждениях №17 Саянскхимпрома, №20 АО «Саянскхимпром», № 20 ОАО «Саянскхимпласт». 

Данные учреждения по сути своей являются детскими садами, осуществляет педагогическую и образовательную деятельность. 

В соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства она имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку стаж её работы составляет необходимые 25 лет для назначения пенсии.

Просила признать незаконным решение в части не включения периодов работы в стаж при назначении пенсии; обязать ответчика зачесть в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения пенсии по старости указанные периоды работы и назначить досрочно пенсию по старости с даты вступления в силу приказа Министерства труда и социальной защиты РФ № 819 от 21.11.2023 с 29.12.2023; взыскать судебные расходы по оплате представительских услуг в размере 10000 руб., по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержала, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом его уточнения. 

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области - ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы письменного возражения на исковое заявление, которое приобщено к материалам дела.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что 20.12.2023 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием у неё 25-летнего педагогического стажа работы в образовательном учреждении для детей, представив все необходимые для этого документы.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области № 338341/23 без даты истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 14 лет 11 месяцев 24 дня при требуемом 25 лет. 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области № 338341/23 от 16.05.2024 истцу вновь отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 19 лет 11 месяцев 4 дня при требуемом 25 лет.

В стаж работы, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, не были включены следующие периоды работы: 

- с 05.02.1990 по 03.01.1993, с 09.01.1993 по 23.05.1993, с 08.06.1993 по 20.09.1993, с 02.11. 1993 по 09.02.1994, с 19.02.1994 по 20.02.1994, с 26.02.1994 по 27.02.1994, с 08.03.1994 по 29.05. 1994, с 04.06.1994 по 26.07.1994, с 28.08.1994 по 25.09.1994 в должности воспитателя детского учреждения № 17 Саянского производственного объединения «Химпром»;

- с 26.09.1994 по 29.05.1995, с 09.09.1995 по 08.10.1995, с 12.10.1995 по 28.12.1995, с 09.01.1996 по 21.04.1996, с 23.04.1996 по 25.04.1996, с 27.04.1996 по 28.06.1996, с 09.07.1996 по 10.05.2000 в должности воспитателя детского учреждения № 20 АО «Саянскхимпром»;

- с 11.03.2001 по 18.07.2002, с 31.08.2002 по 02.10.2002, с 05.10.2002 по 04.04.2003 в должности воспитателя дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад № 20 первой категории «Аленушка» ОАО «Саянскхимпласт».

Суд не может согласиться с решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области № 338341/23 без даты по следующим основаниям.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённого Постановлением Правительства РФ 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность воспитателя (п.1). При этом необходимым условием назначения досрочной пенсии является работа в учреждениях, также предусмотренных Списком.

Согласно п.1.8 указанного Списка к дошкольным образовательным учреждениям для детей относятся детские сады всех наименований; центр развития ребёнка - детский сад; ясли- сад ( сад – ясли); детские ясли. 

Из трудовой книжки на имя истца, архивных справок, копий приказов о приеме на работу и об увольнении усматривается, что с 05.02.1990 по 03.01.1993, с 09.01.1993 по 23.05.1993, с 08.06.1993 по 20.09.1993, с 02.11. 1993 по 09.02.1994, с 19.02.1994 по 20.02.1994, с 26.02.1994 по 27.02.1994, с 08.03.1994 по 29.05. 1994, с 04.06.1994 по 26.07.1994, с 28.08.1994 по 25.09.1994 истец работала в должности воспитателя детского учреждения № 17 Саянского производственного объединения «Химпром».

С 26.09.1994 по 29.05.1995, с 09.09.1995 по 08.10.1995, с 12.10.1995 по 28.12.1995, с 09.01.1996 по 21.04.1996, с 23.04.1996 по 25.04.1996, с 27.04.1996 по 28.06.1996, с 09.07.1996 по 10.05.2000 истец работала воспитателем в детском учреждении № 20 АО «Саянскхимпром».

С 11.03.2001 по 18.07.2002, с 31.08.2002 по 02.10.2002, с 05.10.2002 по 04.04.2003 истец работала воспитателем в дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка - детский сад № 20 первой категории «Аленушка» ОАО «Саянскхимпласт».

Согласно приказу конкурсного управляющего ОАО «Саянскхимпром» № 75к от 30.05.2003, в соответствии приказом МХП от 28.11.1973 № 800 «О типовых штатных дошкольных учреждениях» приказано внести изменения в трудовые книжки работников детских учреждений яслей-садов, том числе №№17, 20, указав правильное наименование учреждений - ясли-сад, с момента приема на работу.

Постановлением Саянской городской администрации от 08.02.1996 № 92 зарегистрировано негосударственное дошкольное образовательное учреждение № 20 «Аленушка» АО «Саянскхимпром» комбинированного типа, созданное в целях воспитания и образования детей и пр. 

Из положения о дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка - детский сад № 20 первой категории «Аленушка», утвержденного 03.01.2001 заместителем генерального директора ОАО «Саянскхимпласт», следует, что дошкольное образовательное учреждение (ДОУ) осуществляет образовательную деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании», Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 № 677, законодательством РФ. ДОУ является структурным подразделением ОАО «Саянскхимпласт». ДОУ осуществляет образовательную деятельность, приобретает права и льготы, предоставленные РФ. Деятельность ДОУ направлена на реализацию основных задач дошкольного образования, определенных Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении. ДОУ несет ответственность за невыполнение функций, определенных его Положением, реализацию не в полном объеме образовательных программ; качество реализуемых образовательных программ; соответствие применяемых норм, методов, средств организации образовательного процесса возрастным психофизиологическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям детей. В ДОУ могут функционировать: группы общие развивающего назначения (ясельные группы с 1-3 лет, младшие дошкольные группы с 3 - 4 лет, средние дошкольные группы с 4-5 лет, старшие дошкольные группы с 5-6 лет, подготовительные дошкольные группы с 6-7 лет); группы компенсирующего назначения для детей с отклонениями в физическом и психическом развитии. Участниками образовательно процесса ДОУ являются воспитанники, родители, педагогические работники.

В соответствии с должностной инструкцией воспитателя дошкольного образовательного учреждения № 20, утвержденной 01.07.2002 заместителем генерального директора ОАО «Саянскхимпласт», воспитатель осуществляет воспитание, обучение, присмотр и уход, реализуя образовательную программу дошкольного образовательного учреждения в соответствии с Положением.

Из копий штатных расписаний детского учреждения № 17 Саянского производственного объединения «Химпром» (АО «Саянскхимпром») за 1990-1994 годы следует, что в детском учреждении № 17 предусмотрена должность воспитателя.

Из копий штатных расписаний детского учреждения № 20 АО «Саянскхимпром» за 1996-2000 годы следует, что в детском учреждении № 20 предусмотрена должность воспитателя.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрена должность воспитателя. 

В силу п. 2 постановления Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года другим основанием для назначения досрочной трудовой пенсии педагогическим работникам является педагогическая деятельность в государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей. 

Следовательно, указанный список должностей и учреждений в редакции постановления Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года включает должность воспитателя, и наименование учреждений – государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения и общеобразовательные учреждения. 

В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В пункте 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации было предусмотрено, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение) (пункт 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ параграф 5 главы 4 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации "Некоммерческие организации", куда входила и статья 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, признан утратившим силу с 1 сентября 2014 г.

Аналогичные нормы об учреждении содержатся в пунктах 1 и 2 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, согласно пунктам 1 и 2 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений при разрешении вопроса о праве лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, правового значения не имеет.

Судом установлено, что такое наименование, как детское учреждение либо дошкольное учреждение действительно не включены в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Однако, суд считает неубедительным довод представителя ответчика, считающего, что отсутствуют основания для включения в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии спорных периодов работы истца, так как учреждения не предусмотрены Списками.

В судебном заседании установлено, что истец в спорные периоды работала в должности воспитателя в детских учреждениях №№ 17, 20 Саянского производственного объединения «Химпром» (АО «Саянскхимпром»), в дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка - детский сад № 20 первой категории «Аленушка»» ОАО «Саянскхимпласт», когда в наименовании этих учреждений действительно отсутствовали слова «детский сад». 

В соответствии с представленными истцом доказательствами видно, что истец работала в спорные периоды воспитателем. 

Согласно «Временному положению о дошкольном детском учреждении яслях-саде», утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 08.03.1960г. № 327, под детскими дошкольными учреждениями понимались ясли-сады, которые занимались воспитанием детей дошкольного возраста до семи лет.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 12.02.1966 г. № 153 п.74 «О передаче дополнительно на решение министерств и ведомств РСФСР, советов министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов вопросов хозяйственного и культурного строительства» к дошкольным детским учреждениям отнесены ясли, ясли-сад и детские сады.

Закон РСФСР от 02.08.1974 г. «О народном образовании в статье 22 «детские дошкольные учреждения» предусматривал следующие виды детских дошкольных учреждений: детские ясли, детские сады, детские ясли – сады общего и специального назначения и другие детские дошкольные учреждения. В соответствии со ст.23 указанного Закона детские дошкольные учреждения организуются исполнительными комитетами районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов, а также с их разрешения государственными предприятиями, учреждениями и организациями, колхозами, иными кооперативными и другими общественными организациями.

Фактически детский сад это только один из видов дошкольного детского учреждения, цели и задачи детского учреждения, в которых работала истец, остались неизменными: воспитание, оздоровление, развитие.. .детей дошкольного возраста. 

Согласно ст.12 ФЗ «Об образовании» к образовательным учреждениям отнесены дошкольные учреждения. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов.

Указанные нормативные акты действовали в спорные период работы истца в должности воспитателя в детских учреждениях №№ 17, 20 Саянского производственного объединения «Химпром» (АО «Саянскхимпром»), в дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка - детский сад № 20 первой категории «Аленушка»» ОАО «Саянскхимпласт». 

Согласно Типового положения «О дошкольном образовательном учреждении» утвержденного Постановлением Правительства РФ № 677 от 01 июля 1995 года, в редакции от 01 февраля 2005 года, дошкольное образовательное учреждение – тип образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы общей направленности. Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Положение регулирует деятельность государственных муниципальных дошкольных образовательных учреждений всех видов (п.1).

В соответствии с п.5 указанного Типового положения дошкольные образовательные учреждения в соответствии с их направленностью делятся на следующие виды:

детский сад;

детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанника;

детский сад компенсирующего вида…;

детский сад присмотра и оздоровления…;

детский сад комбинированного вида (в состав комбинированного детского сада могут входить общеобразовательные, компенсирующие и оздоровительные группы в разном сочетании);

центр развития ребёнка – детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников.

Все виды детских муниципальных и государственных образовательных дошкольных учреждений, перечисленных в Типовом положении, названы постановлением Правительства от 02.10.2002г. № 781 и в других постановлениях, которыми утверждались списки.

Исходя из целей и задач учреждений, в которых работала истец в спорные периоды, следует, что учреждения, в которых истец работала в спорные периоды, является образовательным учреждением для детей дошкольного возраста с 1 года до 7 лет, целью их создания является воспитание детей дошкольного возраста.

Ответчик не оспаривал того, что истец в спорные периоды занималась педагогической деятельностью, однако, считает, что орган, назначающий пенсию, не вправе расширительно толковать нормативные акты, которые носят буквальный характер. 

Суд не может согласиться с этим доводом ответчика, поскольку условия и характер работы истца, цели и задачи указанных учреждений не отличались от функций, характера и условий работы, целей и задач, предусмотренных в учреждениях, включённых в вышеуказанные Списки, а именно - это педагогическая деятельность в учреждениях для детей в должности воспитателя. 

При этом суд считает, что наименование учреждений само по себе не предопределяет различие в условиях и характере ее профессиональной деятельности в должности воспитателя в указанных учреждениях. 

Как установлено в судебном заседании, истец на день обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости имела стаж педагогической работы более 25 лет с учетом тех периодов работы, которые суд признал необходимым включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. 

Согласно положениям статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО1 по состоянию на 2017 год имела необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности, суд находит, что имеются основания для удовлетворения искового заявления ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии с даты вступления в силу приказа Минтруда России от 21.11.2023 № 819н, то есть с 29.12.2023. 

Разрешая требования о возмещении расходов на оплату услуг представителя, государственной пошлины суд учитывает следующее.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

В силу статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым согласно статье 94 ГПК РФ относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Тот факт, что истец понес расходы на оплату услуг представителя, подтвержден в судебном заседании представленным договором от 08.04.2024 на оказание правовых услуг, распиской исполнителя о получении данной суммы.

При определении размера взыскиваемых расходов на оплату услуг представителя, суд учитывает объем оказанной юридической помощи, объем представленных доказательств, объем документов, участие представителя в судебных заседаниях. С учетом указанных критериев, а также учитывая, что исковые требования истца удовлетворены, суд полагает возможным взыскать в его пользу расходы на оплату услуг представителя в сумме 10000 рублей, полагая эту сумму разумным пределом. 

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области о признании незаконным решения в части не включения периодов работы в стаж при назначении пенсии, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить пенсию удовлетворить. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области № 338341/23 без даты в части отказа зачесть ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: 

- с 05.02.1990 по 03.01.1993, с 09.01.1993 по 23.05.1993, с 08.06.1993 по 20.09.1993, с 02.11. 1993 по 09.02.1994, с 19.02.1994 по 20.02.1994, с 26.02.1994 по 27.02.1994, с 08.03.1994 по 29.05. 1994, с 04.06.1994 по 26.07.1994, с 28.08.1994 по 25.09.1994 в должности воспитателя детского учреждения № 17 Саянского производственного объединения «Химпром»; 

- с 26.09.1994 по 29.05.1995, с 09.09.1995 по 08.10.1995, с 12.10.1995 по 28.12.1995, с 09.01.1996 по 21.04.1996, с 23.04.1996 по 25.04.1996, с 27.04.1996 по 28.06.1996, с 09.07.1996 по 10.05.2000 в должности воспитателя детского учреждения № 20 АО «Саянскхимпром»;

- с 11.03.2001 по 18.07.2002, с 31.08.2002 по 02.10.2002, с 05.10.2002 по 04.04.2003 в должности воспитателя дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад № 20 первой категории «Аленушка» ОАО «Саянскхимпласт».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области зачесть в стаж на соответствующих видах работ ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы:

- с 05.02.1990 по 03.01.1993, с 09.01.1993 по 23.05.1993, с 08.06.1993 по 20.09.1993, с 02.11. 1993 по 09.02.1994, с 19.02.1994 по 20.02.1994, с 26.02.1994 по 27.02.1994, с 08.03.1994 по 29.05. 1994, с 04.06.1994 по 26.07.1994, с 28.08.1994 по 25.09.1994 в должности воспитателя детского учреждения № 17 Саянского производственного объединения «Химпром»;

- с 26.09.1994 по 29.05.1995, с 09.09.1995 по 08.10.1995, с 12.10.1995 по 28.12.1995, с 09.01.1996 по 21.04.1996, с 23.04.1996 по 25.04.1996, с 27.04.1996 по 28.06.1996, с 09.07.1996 по 10.05.2000 в должности воспитателя детского учреждения № 20 АО «Саянскхимпром»;

- с 11.03.2001 по 18.07.2002, с 31.08.2002 по 02.10.2002, с 05.10.2002 по 04.04.2003 в должности воспитателя дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад № 20 первой категории «Аленушка» ОАО «Саянскхимпласт».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области назначить ФИО1 досрочно пенсию по старости с даты с даты вступления в силу приказа Минтруда России от 21.11.2023 № 819н, то есть с 29.12.2023. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения, т.е. с 11.07.2024.

Судья В.В.Курдыбан

Мотивированное решение изготовлено судом 22.07.2024.