22RS0019-01-2021-000110-38 

Дело № 12-4/2021

Р Е Ш Е Н И Е

с. Завьялово 4 марта 2021г.

Судья Завьяловского районного суда Алтайского края Белоусов М.Н.,

при секретаре Гончарове А.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Завьяловского района на постановление по делу об административном правонарушении от 11.02.2021г. в отношении ФИО3, вынесенное административной комиссией при администрации Завьяловского района,

Установил:

В суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное административной комиссией при Администрации Завьяловского района Алтайского края обратился прокурор Завьяловского района Алтайского края указывая, что постановлением по делу об административном правонарушении от 11.02.2021 года вынесенным административной комиссией при Администрации Завьяловского района Алтайского края ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушения на территории Алтайского края» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа. Прокурор полагает, что постановление вынесено с нарушением действующего административного законодательства, поскольку в деянии отсутствует состав правонарушения, просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании помощник прокурора Масликов А.В. поддержал доводы протеста. ФИО3 с протестом согласен. 

Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.ч.1,4 ст. 1.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Часть 1 ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002г. № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» предусматривает ответственность за несвоевременную уборку территорий общего пользования, включая прилегающие территории, в том числе очистка от листвы, порубочных остатков деревьев, снега, наледи, обледенения, складирование снега у водоразборных колонок, если эти действия не влекут ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из протокола по делу об административном правонарушении от 2.02.2021г., составленного секретарем администрации Завьяловского сельсовета ФИО1 в отношении ФИО3, следует, что 2.02.2021г. в 12 часов 02 минуты ФИО3 высыпает золу на прилегающую к его жилому дому территорию. Вместе с тем протокол об административном правонарушении составлен в 12 часов 01 минуту, то есть раньше времени совершения указанного правонарушения. 

Согласно ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В оспариваемом постановлении по делу об административном правонарушении указаны неверные сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело. В частности указано, что дело рассмотрено в отношении ФИО2, с указанием его анкетных данных, в то время как из протокола рассмотрения дела следует, что фактически дело рассматривалось в отношении ФИО3 В постановлении указано, что ФИО3 совершил правонарушение 20.02.2020г., в то время как в протоколе указана дата совершения правонарушения – 2.02.2021г.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Допущенные должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении ошибки в виде неправильного указания лица, в отношении которого рассмотрено дело, даты совершения правонарушения, являются существенными нарушениями предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ процессуальных требований.

При таких обстоятельствах, на основании п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в связи с наличием существенных нарушений процессуальных требований.

Руководствуясь ст. 30.6, ст.30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Протест прокурора Завьяловского района удовлетворить частично. 

Постановление по делу об административном правонарушении № 2 от 11 февраля 2021 года вынесенное административной комиссией при Администрации Завьяловского района Алтайского края по муниципальному образованию «Завьяловский сельсовет» в отношении ФИО3 о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002г. № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» - отменить, направить дело на новое рассмотрение. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Завьяловский районный суд.

Судья Белоусов М.Н.