УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г. Алексин Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Перезябовой А.М., 

при секретаре Шушлебиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области административное дело №2а-223/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО2 о взыскании задолженности в связи с неуплатой налога, 

установил:

УФНС России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности в связи с неуплатой налога.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 состоял на налоговом учете в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица по ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик в указанном периоде являлся плательщиком страховых взносов в фиксированном размере.

Также ФИО2 является плательщиком налога на имущество и транспортного налога.

ФИО2 через интернет - сервис Личный кабинет физического лица направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 27273 руб. 51 коп., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов. процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 10085 руб. 26 коп., в т.ч. налог - 379 руб. 65 коп., пени - 9705 руб. 61 коп.

По месту регистрации ФИО2 направлено требование об уплате от ДД.ММ.ГГГГ №. Задолженность по налогу на имущество и транспортному налогу за 2015 взыскивалась в рамках судебного приказа №а-212/2017 от ДД.ММ.ГГГГ. ОСП Алексинского и Заокского районов Тульской области вынесено по данному судебному приказу постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ. Денежные средства, взысканные в рамках вышеуказанного исполнительного производства, в Управление не поступили.

По месту регистрации налогоплательщика направлено требование об уплате от ДД.ММ.ГГГГ №. Задолженность по налогу на имущество за 2016, транспортному налогу за 2014-2016 взыскивалась в рамках судебного приказа №а-207/2018 от ДД.ММ.ГГГГ. ОСП Алексинского и Заокского районов Тульской области вынесено по данному судебному приказу постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ. Денежные средства, взысканные в рамках вышеуказанного исполнительного производства, в Управление не поступили. По месту регистрации направлено требование об уплате от ДД.ММ.ГГГГ №. Задолженность по страховым взносам за 2018 взыскивалась в рамках судебного приказа №а-623/3/19 от ДД.ММ.ГГГГ. ОСП Алексинского и Заокского районов Тульской области вынесено по данному судебному приказу постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей судебного участка №Алексинского судебного района Тульской области вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

На основании изложенного просит восстановить пропущенный срок для подачи искового заявления о взыскании суммы обязательных платежей и санкций, взыскать задолженность с ФИО2 в размере 9705 руб. 61 коп., в том числе по пени, подлежащей уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки - 9705 руб. 61 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по 27.11.2023

Представитель административного истца УФНС России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания административный истец извещен надлежащим образом, в просительной части административного искового заявления содержится ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке. В адресованных суду письменных возражениях указал, что административные исковые требования УФНС России по Тульской области не признает, в восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления просит отказать.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещенных лиц. 

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. 

В силу ст. ст. 45, 46 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Согласно положениям ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. 

Порядок исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц установлен главой 32 НК РФ «Налог на имущество физических лиц».

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) в том числе квартира.

Также ФИО2 является плательщиком налога на имущество: квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 57,6 кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 29,2 кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с п.п.1,2 ст. 430 НК РФ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, указанным в данной статье.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 состоял на налоговом учете в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица по ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик в указанном периоде являлся плательщиком страховых взносов в фиксированном размере: за 2018 год (за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) на обязательное пенсионное страхование -21050 руб. 47 коп.

Согласно ч.1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 363 Налогового кодекса РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Кроме того, ФИО2 является плательщиком транспортного налога на следующие транспортные средства: автомобиль легковой Марка/Модель: ПЕЖО 206, государственный регистрационный знак №, VIN: №, год выпуска 2004, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль легковой Марка/Модель: ФОЛЬКСВАГЕН ТРАНСПОРТЕР TD1, государственный регистрационный знак №, VIN: №, год выпуска 2001, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль легковой Марка/Модель УАЗ 22069-04, государственный регистрационный знак №, VIN: №, год выпуска 1999, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль легковой Марка/Модель VOLKSWAGEN PASSAT1.9f DI VAR, государственный регистрационный знак №, VIN: №, год выпуска 1999, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль грузовой (кроме включенных по коду 57000) Mapкa/Модель VOLKSWAGEN 2Н AMAROK, государственный регистрационный знак №, VIN: №, год выпуска 2013, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль легковой Марка/Модель ТОУОТА LAND CRUISER 200, государственный регистрационный знак №, VIN: №, год выпуска 2012, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; моторная лодка, государственный регистрационный знак №, VIN: №, год выпуска 2007, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; моторная лодка, государственный регистрационный знак №, VIN: №, год выпуска 1972, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

По месту регистрации ФИО2 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому сообщалось об исчислении налога на имущество и транспортные средства за 2015 года, с указанием даты уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием исполнения указанного уведомления, в адрес ФИО2 направлено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщилась о необходимости до ДД.ММ.ГГГГ уплатить недоимку по транспортному налогу – 9498 руб., налогу на имущество – 105 руб., пени по транспортному налогу – 218 руб. 45 коп., пени по налогу на имущество – 2 руб. 41 коп. 

Вместе с тем, в адрес ФИО2 вновь направляется налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в расчет транспортного налога вновь вошел налоговый период за 2015 год, с указанием тех же транспортных средств, с той же суммой исчисленного налога, за исключением моторной лодки Р2397ТУ, сумма исчисленного налога которой, в отличие от налогового уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № за 2015 год составляла теперь уже ни 1500 руб., а 3000 руб. Также в налоговый период включен расчет транспортного налога за 2014 и 2016 годы и расчет налога на имущество за 2016 год. Срок исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Затем вновь направляется требование № об уплате налога, пени с указанием задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу - 29060 руб., налогу на имущество -188 руб., пени по транспортному налогу -599 руб. 13 коп., пени по налогу на имущество 3 руб. 88 коп., общая задолженность - 46989 руб. 60 коп. 

Задолженность по налогу на имущество и транспортному налогу за 2015 год, а также пеня (требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №) взыскивалась в рамках судебного приказа №а-212/2017 от ДД.ММ.ГГГГ. ОСП Алексинского и Заокского районов Тульской области вынесено по данному судебному приказу постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ ОТ ДД.ММ.ГГГГ, в связи с предоставлением должником платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно представленному судебным участком № Алексинского судебного района Тульской области акту № о выделении к уничтожению архивных документов, не подлежащих хранению, следует, что дела по спорам, вытекающим из нарушений налогового законодательств, о взыскании сумм по договору займа за 2016-2018 годы, уничтожены. 

Как следует из искового заявления задолженность по налогу на имущество за 2016 год, транспортному налогу за 2014-2016 взыскивалась в рамках судебного приказа №а-207/2018 от ДД.ММ.ГГГГ. ОСП Алексинского и Заокского районов Тульской области вынесено по данному судебному приказу постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ. Должником предъявлены платежные поручения.

Таким образом, судом установлено, что налоговым органом дважды за 2015 год взыскан с ФИО2 транспортный налог, кроме того, пени, вошедшие в требования за указанные периоды также взысканы в принудительном порядке, следовательно, расчет пени, представленный административным истцом произведен неверно. 

Сами по себе доводы иска о том, что в результате мер, принятых налоговым органом в соответствии с НК РФ, а также в ходе исполнительного производства не произошло поступление денежных средств в бюджет, не подтверждают, что ФИО2 не исполнена обязанность по уплате соответствующих налогов.

При указанных обстоятельствах не представляется возможным установить, в каком объеме задолженность по уплате налогов может быть погашена ФИО2 (тем более, что в отношении налогоплательщика возбуждены исполнительные производства, имеются сведения о их прекращении), и, следовательно, в этой части не может быть взыскана пеня с ответчика, при наличии установленных законом оснований. 

Далее в адрес ФИО2 направлено требование об уплате налога, пени от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием недоимки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на ОПС, ОМС за 2018 год в сумме 25681 руб. 65 коп., а также пени в сумме 831 руб. 69 коп. Срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность по страховым взносам за 2018 взыскивалась в рамках судебного приказа №а-623/3/19 от ДД.ММ.ГГГГ. ОСП Алексинского и Заокского районов Тульской области вынесено по данному судебному приказу постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

В тоже время, частью 3 ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

В силу ч.1, 2 ст.22 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5, 7 статьи 78 НК РФ и части 4 статьи 200 АПК РФ» разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 ГПК РФ, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 НК РФ», положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (не начисление) правового значения не имеет.

В ходе судебного разбирательства установлено, что каких-либо своевременных мер по принудительному взысканию недоимки по исполнительным документам о взыскании с ФИО2 недоимки по ОПС, ОМС за 2018 год налоговым органом длительное время не предпринималось, сроки предъявления исполнительных документов к исполнению истекли.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч.1 ст.62 КАС РФ).

В соответствии с ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Оснований для восстановления пропущенного срока для подачи административного искового заявления в данной части, суд не находит, поскольку указанный срок является значительным, тогда как налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 263-ФЗ), в соответствии с которым с ДД.ММ.ГГГГ осуществлен переход налогоплательщиков на единый налоговый счет.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона №263-ФЗ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности и денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона №263-ФЗ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

По смыслу положений названного Федерального закона, сальдо единого налогового счета на ДД.ММ.ГГГГ формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данных, в частности, о суммах неисполненных (до ДД.ММ.ГГГГ) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов. При этом, в силу прямого указания п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона №263-ФЗ, в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек срок их взыскания.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности и принудительного взыскания задолженности.

При этом требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ, прекращает действие требований, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), если налоговым органом не были приняты меры взыскания на основании таких требований (подпункты 2, 3 статьи 45, статья 48, пункт 1 статьи 69 НК РФ; пункт 1 часть 1, пункт 1 часть 2, пункт 1 часть 9 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ предельные сроки направления требований об уплате задолженности увеличены на шесть месяцев (п. п. 1 - 4 ст. 11.3, п. 1 ст. 69, ст. 70 НК РФ; п. п. 1, 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени.

Требование может быть передано следующими способами (п. 6 ст. 6.1, п. 2 ст. 11.2, п. 1.2 ст. 21, абз. 2, 4, 7 п. 4 ст. 31, п. 4 ст. 69 НК РФ; пп. 3, 12 п. 6, п. 23 Приложения к Приказу ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-7-17/617@): вручено лично под расписку (в том числе законному или уполномоченному представителю); отправлено по почте заказным письмом. При этом требование считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты направления письма; передано в электронной форме, в частности, через личный кабинет налогоплательщика (при наличии доступа к ЛКН и если в налоговый орган не направлялось уведомление о получении документов на бумажном носителе) или, если налогоплательщик направлял соответствующее уведомление в налоговый орган, через личный кабинет на Едином портале госуслуг. Днем получения требования в данном случае является день, следующий за днем размещения требования в личном кабинете налогоплательщика, либо следующий за днем направления требования через личный кабинет на Едином портале госуслуг.

В соответствии с абз.3,4 п. 4 ст. 31 НК РФ, в случае направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма, в случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

В силу абзаца 1 части 2 статьи 48 НК РФ (на момент спорных правоотношений) шестимесячный срок подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пунктом 2 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из положений ст. 75 НК РФ следует, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 5 ст. 75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме, однако данные положения не исключают самостоятельного (отдельно от взыскания налога) взыскания пени посредством выставления требования и обращения в суд с заявлением о взыскании, что прямо предусмотрено п. 6 ст. 75 НК РФ.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено статьей 75 НК РФ и главами 25, 26.1 указанного Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Заявляя требование о взыскании с ФИО2 пени по транспортному налогу за 2012 года в сумме 217 руб. 17 коп., административным истцом не представлены доказательства взыскания с налогоплательщика в принудительном порядке указанного налога, как и не представлены сведения о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год, налогу на имущество за 2014 года, за 2017 год, в связи с чем суд полагает неподлежащими требование о взыскании пени на указанную сумму недоимки за указанные периоды.

ФИО2 через интернет - сервис Личный кабинет физического лица направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 27273 руб. 51 коп., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

С ДД.ММ.ГГГГ пени начисляются автоматически на отрицательное сальдо ЕНС за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отрицательное сальдо ЕНС включена задолженность по транспортному налогу за 2015 года -10998 руб., за 2016 – 2163 руб. 80 коп., налог на профессиональный доход за сентябрь 2023 года – 379 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ оплачен налог на профессиональный доход за сентябрь 2023 года в размере 379 руб. 65 коп.

В части 2 статьи 286 КАС РФ указано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

При этом, с учетом действующего законодательства (на момент возникновения спорного правоотношения) 6-ти месячный срок подачи заявления о вынесении судебного приказа не был нарушен.

В силу части 31 статьи 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС РФ. По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС РФ).

По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления.

При наличии недоимки по имущественному налогу и пени, УФНС России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ обратилось к мировому судье за выдачей судебного приказа, то есть уже за пределами срока обращения.

Определением мирового судьи судебного участка № Алексинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ возвращено заявление УФНС России по Тульской области о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по налогам с ФИО2, в связи с отказом в принятии. При этом о нарушении положений ст. 48 НК РФ в указанном определении не указано.

С исковым заявлением истец обратился в ФИО1 межрайонный суд Тульской области ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает исковые требования УФНС России по Тульской области не подлежащими удовлетворению, поскольку налоговым органом неправильно рассчитаны суммы подлежащие взысканию с ФИО2, следовательно расчет пеней произведен неверно, данные обстоятельства послужили формированию неверного отрицательного сальдо. Срок для обращения в суд с заявленными требованиями административным истцом пропущен. 

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. 

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку срок обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогу пропущен, наличие уважительных причин его пропуска налоговым органом не указано, суд отказывает в удовлетворении административного иска. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд 

решил:

отказать в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО2 о взыскании задолженности в связи с неуплатой налога.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Перезябова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.М. Перезябова