Решение

по делу № 2-854/2019

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года г. Бокситогорск 

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гусаровой И.М., 

при секретаре Журавлевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом,-

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района 

<

адрес> о признании за ним права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Ефимовское городское поселение, 

<

адрес>, ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Бокситогорский муниципальный район, Ефимовское городское поселение, 

<

адрес>, участок №. Кадастровый номер земельного участка №. На указанном земельном участке находится жилой дом, в котором он был зарегистрирован и проживал с 01.06.1979г. по 27.08.2015г. В настоящее время по состоянию здоровья он проживает у сестры по адресу: 

<

адрес>. Он зарегистрировал право собственности на свой земельный участок, а зарегистрировать право собственности на свой жилой дом по указанному адресу не представляется возможным в связи с изменением действующего законодательства.

Указанный жилой дом на государственном кадастровом учете не стоит, инвентаризация органами технической инвентаризации не проводилась, в связи с чем 04.04.2019 года Бокситогорским БТИ была проведена инвентаризация и изготовлен технический паспорт на жилой дом. В ООО «Масштаб» было заказано изготовление технического плана на указанный жилой дом с целью постановки его на государственный кадастровый учет с одновременной регистрацией права собственности. 

Однако, ответом УФРС по СПб и ЛО от 20.05.2019г. сделана приостановка государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 26 ФЗ от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", по причине отсутствия разрешения на строительство (уведомление о соответствии планируемого строительства объекта недвижимости) и уведомление о соответствии построенного объекта недвижимости требованиям законодательства градостроительной деятельности.

В справке администрации Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что сведения о выдаче разрешения на строительство жилого дома по указанному адресу не сохранились. Сведения о нем содержатся в похозяйственной книге № (лицевой счет №) администрации, и по сведениям, указанным в этой книге, жилой дом принадлежит ему.

В связи с тем, что истребуемого разрешения на строительство на жилой дом у него нет, и устранить указанную причину невозможно, его представителем ФИО2 в УФРС по СПб и ЛО было подано заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о возврате документов без регистрации.

Истец- ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Ответчик- представитель Администрации Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, письменно сообщил, что просит суд рассмотреть дело без его участия, иск оставляет на усмотрение суда.

3-и лица- представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, представитель Бокситогорского БТИ ГУП «Леноблинвентаризация» и представитель ООО «Шасштаб» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления, иск не оспорили.

Проверив материалы, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: 

<

адрес>, Бокситогорский муниципальный район, Ефимовское городское поселение, 

<

адрес>, участок №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.04.2017г.

Согласно технического паспорта Филиала ГУП «Леноблинвентаризация» Бокситогорское БТИ, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Бокситогорский муниципальный район, Ефимовское городское поселение, 

<

адрес>, инвентарный номер №, 1957 года постройки, состоит из жилого дома, двух пристроек, навеса и сарая, площадь жилого дома по наружному обмеру составляет 36,9 кв.м, пристроек 17,5 кв.м. и 15,2 кв.м., навеса 27,4кв.м., сарая 15,8 кв.м.

Постановлением Администрации главы администрации Соминской волости МО «

<

адрес>» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилому дому ФИО1, расположенному по 

<

адрес> в 

<

адрес> присвоен номер №.

Согласно архивной справки формы № от 21.08.2019г. следует, что ФИО1 был зарегистрирован с 01.06.1979г. по 27.08.2015г. с правом на 60,6 кв.м. в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Согласно справки Администрации Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района 

<

адрес> № от 12.05.2017г. следует, что сведения о выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес>, Бокситогорский муниципальный район, Ефимовское городское поселение, 

<

адрес>, не сохранились. Сведения об указанном жилом доме содержаться в похозяйственной книге № (лицевой счет №) администрации Ефимовского городского поселения. По указанным сведениям жилой дом принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Истец просит суд признать за ним право собственности на указанный дом, поскольку у него не имеется разрешения на строительство данного дома.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст.219 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст.51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В разъяснениях, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указывается, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание, что возведенный жилой дом расположен на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства и находящемся в собственности истца; согласно заключения Сектора по градостроительству и архитектуре Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области №32 от 11.11.2019г. следует, что указанный жилой дом возведен без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, интересы владельцев соседних строений не нарушает, не создает угрозы жизни и здоровью граждан; согласно сообщения МЧС России №б/н от 08.11.2019 года в построенном жилом доме по вышеуказанному адресу нарушений требований пожарной безопасности не выявлено, а также учитывая, что ответчик представитель Администрации Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области удовлетворение заявленного ФИО1 иска оставил на усмотрение суда, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 и признать за ним право собственности на указанный жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения- 

<

адрес>, пол мужской, паспорт гражданина Российской Федерации: № №, выданный ТП № Отделения УФМС России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> в 

<

адрес> 14.10.2008г., код подразделения № зарегистрированным по адресу: 

<

адрес>, право собственности на индивидуальный жилой дом, инвентарный номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Бокситогорский городской суд. 

Решение в окончательной форме принято 26 декабря 2019 года. 

Судья: