Дело № 2-111/2017 

Решение

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Шаповалова В.С., при секретаре Поплышевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к военнослужащему войсковой части № капитану ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Представитель Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ЕРЦ) обратился в суд с иском, в котором указал, что ФИО1 в настоящий момент проходит военную службу в войсковой части №. В период с января по март 2014 года ответчику произведена выплата денежного довольствия, при этом в указанный период денежные средства в качестве ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячной надбавки за классную квалификацию (квалификационную категорию); процентной надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями; коэффициента (районные за военную службу в высокогорных районах, военную службу в пустынных и безводных местностях) к денежному довольствию военнослужащего; ежемесячной надбавки за особые условия военной службы и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей были ему выплачены в завышенном размере.

Таким образом, по мнению истца, ФИО1 получил в указанный период денежные средства в общей сумме 96409 рублей 68 копеек, не полагающиеся ему по закону. В результате федеральному бюджету, за счет средств которого осуществляется финансирование расходов Минобороны России, был причинен ущерб в размере излишне выплаченных ответчику денежных средств. 

Полагая, что ответчику выплачено денежное довольствие в большем, чем полагается размере, истец просит суд взыскать с ФИО1 излишне выплаченные денежные средства в сумме 96409 рублей 68 копеек.

Стороны по делу, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, своих представителей не направили, сведений о причинах своей неявки в суд не представили.

Исследовав письменные доказательства, военный суд приходит к выводу, что иск представителя ЕРЦ подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Пунктом 6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны России от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядка) определено, что денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

В соответствии с п. 49 Порядка военнослужащим в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях, выплачивается ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в следующих размерах:

а) 25 процентов оклада по воинской должности - за работу со сведениями, имеющими степень секретности «особой важности»;

б) 20 процентов оклада по воинской должности - за работу со сведениями, имеющими степень секретности «совершенно секретно»;

в) 10 процентов оклада по воинской должности - за работу со сведениями, имеющими степень секретности «секретно».

Согласно п.п. 50-52 Порядка допущенными к государственной тайне на постоянной основе считаются военнослужащие, имеющие оформленный в установленном законом порядке допуск к государственной тайне и на которых возложена обязанность постоянно работать со сведениями, составляющими государственную тайну, в силу своих должностных (специальных) обязанностей. Под постоянной работой со сведениями, составляющими государственную тайну, понимается работа с этими сведениями независимо от порядка и условий их получения (в виде письменного документа, при использовании технических средств, в процессе обучения), а также продолжительности и периодичности в течение года. Надбавка выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника), который издается в начале календарного года. Выплата надбавки прекращается со дня, следующего за днем: прекращения допуска к государственной тайне; прекращения доступа к сведениям, составляющим государственную тайну.

В соответствии с п.п. 43 и 46 Порядка военнослужащим, которым в установленном порядке присвоена классная квалификация (квалификационная категория), выплачивается ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию) в следующих размерах к окладу по воинской должности:

а) 5 процентов - за третий класс (квалификационную категорию);

б) 10 процентов - за второй класс (квалификационную категорию);

в) 20 процентов - за первый класс (квалификационную категорию);

г) 30 процентов - за класс мастера (квалификационную категорию).

Надбавка выплачивается со дня присвоения (подтверждения) военнослужащим классной квалификации (квалификационной категории), оформленного приказом соответствующего командира (начальника), и по день окончания срока, на который присвоена (подтверждена) классная квалификация (квалификационная категория).

Согласно п.п. 96, 98 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов (районных, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях), установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях». Выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов производится со дня прибытия военнослужащего в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности).

Пунктами 105 и 107 Порядка определено, что военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, выплачивается процентная надбавка к денежному довольствию в зависимости от периодов военной службы (службы и трудовой деятельности) в указанных районах (местностях). Выплата надбавки к денежному довольствию производится со дня прибытия военнослужащего в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности).

В соответствии с п. 53 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

Согласно п.п. 77-80 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего в год. Премия выплачивается ежемесячно. Выплата премии производится одновременно с выплатой денежного довольствия в месяц, следующий за месяцем, за который выплачивается премия, и в декабре - за декабрь.

Премия исчисляется исходя из месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (в случае временного исполнения им обязанностей по вакантной воинской должности - месячного оклада в соответствии с этой воинской должностью), установленных на 1 число месяца, в котором выплачивается премия. Премия выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, - до 25 процентов оклада денежного содержания в месяц.Конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии, с учетом имеющих дисциплинарных взысканий за совершенные дисциплинарные проступки, результатов по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке, а также нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекших ущерб для Вооруженных Сил и отраженных в актах ревизий (проверок отдельных вопросов) финансово-экономической и хозяйственной деятельности.

В соответствии с приказом командира войсковой части № от 17 января 2014 года № 2/ок, ФИО1 с 17 января 2014 года исключен из списков личного состава войсковой части №, в связи с убытием к новому месту службы в войсковую часть №. Льготное исчисление выслуги лет за военную службу в отдаленной местности (районе Крайнего Севера – Плесецкий район, Архангельской области) прекращено с 17 января 2014 года.

Согласно приказу командира войсковой части № от 21 мая 2014 года № 38/ок, ФИО1 с 20 января 2014 года зачислен в списки личного состава войсковой части №. С указанной даты ему установлены, в том числе: ежемесячная надбавка за классную квалификацию - в размере 20 % от оклада по воинской должности - «1 класс»; ежемесячная надбавка за особые условия военной службы – в размере 30% от оклада по воинской должности; и ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в полном объеме.

Светокопией послужного списка ответчика, из его личного дела, подтверждается, что ФИО1 с 2 декабря 2013 года по 1 августа 2015 года проходил военную службу в войсковой части №, при этом с 29 сентября 2004 года по 17 января 2014 года проходил службу в отдаленной местности – Иркутская область и в Плесецком районе Архангельской области, то есть в местности с неблагоприятными климатическими условиями.

В соответствии с Заключением об осведомленности гражданина в сведениях особой важности и (или) совершенно секретных сведениях, ответчик имеет допуск по третьей форме, оформленный 20 мая 2014 года. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 правом на получение ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, процентной надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, коэффициента (районного за военную службу в высокогорных районах, военную службу в пустынных и безводных местностях) к денежному довольствию военнослужащего (далее – районный коэффициент) в период с 18 января по март 2014 года не обладал.

Однако, в соответствии с расчетными листками ФИО1 за январь – март 2014 года, реестрами на зачисление денежных средств на карточные счета и заявками на кассовый расход ответчику за указанный период было выплачено денежное довольствие (без учета удержания 13 % НДФЛ), в том числе:

- ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну по 2100 рублей ежемесячно;

- процентная надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, по 25200 рублей ежемесячно;

- районный коэффициент, по 10080 рублей ежемесячно.

При этом, согласно справкам – расчетам суммы иска, представленными представителями ЕРЦ, истец просит взыскать с ответчика:

- ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за январь 2014 года 1016 рублей 13 копеек, за февраль и март 2014 года по 2100 рублей ежемесячно;

- процентную надбавку за военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, за январь 2014 года 12396 рублей 79 копеек, за февраль и март 2014 года по 27300 рублей ежемесячно;

- районный коэффициент, за январь 2014 года 4958 рублей 72 копейки, за февраль и март 2014 года по 10920 рублей ежемесячно.

Таким образом, из материалов дела следует, что излишняя выплата ФИО1 денежных средств в качестве приведенных надбавок за период с января по март 2014 года в общей сумме 81024 рубля 53 копейки (ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну 5216 рублей 13 копеек (за январь 2014 года 1016 рублей 13 копеек, за февраль и март 2014 года по 2100 рублей) + процентная надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями 62796 рублей 79 копеек (за январь 2014 года 12396 рублей 79 копеек, за февраль и март 2014 года по 25200 рублей) + районный коэффициент 25118 рублей 72 копейки (за январь 2014 года 4958 рублей 72 копейки, за февраль и март 2014 года по 10080 рублей) - 13 % НДФЛ) произошла по причине несвоевременного внесения в СПО «Алушта» сведений о праве ответчика на получение указанных выплат в положенных ему размерах, то есть вследствие счетной ошибки. В связи с этим, в силу приведенных выше положений ч. 1 ст. 1102 ГК РФ, денежная сумма в размере 81024 рубля 53 копейки, как излишне выплаченная ФИО1 в результате счетной ошибки подлежит взысканию с ответчика в пользу ЕРЦ, как неосновательное обогащение. 

Приходя к такому выводу военный суд, учитывает, что решение Смоленского гарнизонного военного суда от 16 июня 2016 года преюдициального значения по данному делу не имеет.

Вместе с тем, требования ЕРЦ о взыскании с ответчика указанных надбавок в большем размере удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств переплаты ФИО1 этих надбавок в большем, чем указано выше размере, материалы дела не содержат.

Что касается остальных требований истца, то суд исходит из следующего.

Согласно вышеприведенным приказу командира войсковой части № от 21 мая 2014 года № 38/ок, расчетными листками ФИО1 за январь – март 2014 года и иным платежным документам, ответчику за этот период были установлены и выплачивались: ежемесячная надбавка за классную квалификацию - в размере 20 % от оклада по воинской должности; ежемесячная надбавка за особые условия военной службы – в размере 30% от оклада по воинской должности; и ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в полном объеме, то есть в размере 25%.

Указанная классная квалификация ФИО1 также подтверждается, выпиской из приказа командира войсковой части № от 30 ноября 2013 года № 776 и выпиской из приложения № 1 к этому приказу.

Таким образом, указанные выплаты были произведены ответчику в составе денежного довольствия, то есть как денежные средства, предоставленные ему в качестве средств к существованию, и в связи с изданием командованием соответствующего приказа.

Законность данного приказа сомнений у суда не вызывает.

Более того, в силу приведенных выше норм права, оспариваемые денежные средства подлежали бы возврату как неосновательное обогащение только в том случае, если бы их получение ответчиком явилось следствием недобросовестности с его стороны или следствием счетной ошибки. 

Однако таких обстоятельств по делу не установлено.

Исходя из положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, обязанность доказать факт недобросовестности ответчика или счетной ошибки, размер взыскиваемой суммы, лежит на лице, требующем возврата неосновательного обогащения.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, подтверждающих, что получение ответчиком спорных денежных средств связано с его недобросовестными действиями, предшествующими производству соответствующих выплат или умышленным сокрытием им обстоятельств, которые повлияли на выплату ему указанных денежных средств, истцом не представлено, как и не представлено доказательств, что ответчик не имел права на получение оспариваемых денежных средств, в установленном соответствующим приказом размере.

Не доказано по настоящему делу и то, что оспариваемая выплата ФИО1 этих надбавок является следствием счетной ошибки, поскольку исходя из буквального толкования действующих норм права, ошибочное установление командованием военнослужащему не причитающихся выплат, не может рассматриваться в качестве таковой.

При этом, в данном деле ошибки в приведенном приказе командования судом не усматривается.

При таких обстоятельствах, военный суд приходит к выводу, что требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

Исковое заявление Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к военнослужащему войсковой части № капитану ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» 81024 (восемьдесят одну тысячу двадцать четыре) рубля 53 копейки в счет возмещения излишне выплаченных денежных средств за период с января по март 2014 года.

В удовлетворении требований Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в части взыскания с ФИО1 15385 (пятнадцати тысяч трехсот восьмидесяти пяти) рублей 15 копеек в счет возмещения излишне выплаченных денежных средств за период с января по март 2014 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу