Дело № 2-3386/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 26 ноября 2018 года

Октябрьский районный суд города Кирова в составе председательствующего судьи Гродниковой М.В., с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 по доверенности 43 АА 1207583 от 06.08.2018 ФИО2,

представителя ответчика АО «Кировская теплоснабжающая компания» по доверенности № 1630 от 07.11.2017 ФИО3,

при секретаре судебного заседания Левановой К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Кировская теплоснабжающая компания» о разрешении разногласий, возникших при заключении договора, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Кировская теплоснабжающая компания» о разрешении разногласий, возникших при заключении договора. В обоснование своих требований указал, что 04.07.2018 от АО «Кировская теплоснабжающая компания» получил проект договора теплоснабжения № 940404 от 28.08.2017 о снабжении тепловой энергией в горячей воде объектов теплоснабжения истца (нежилых помещений), находящихся по адресам: 

<

данные изъяты>, предлагаемого стороной к заключению. Однако, с указанным проектом договора теплоснабжения истец не согласен, в этот же день в адрес ответчика направил протокол разногласий. 23.07.2018 от АО «Кировская теплоснабжающая компания» поступил протокол разногласий об опровержении протокола разногласий заявителя. Считает, что

- пункт 5.3 Договора в редакции ответчика не соответствует п. 23 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», так как порядок определения размера платы за коммунальные услуги, отопление и горячее водоснабжение для истца установлен Правилами № 354 и ч. 1 ст. 157 Жилищного Кодекса РФ;

- пункт 3.5 Договора следует исключить из Договора, так как у потребителя в силу п. 6 и п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленую продолжительность», отсутствуют сети отопления и горячего водоснабжения. В соответствии с приложением № 3 к Договору тепловые потери потребителя отсутствуют. Кроме того, Правила № 354 также не предусматривают взимания тепловых потерь с собственника помещения в многоквартирном доме;

- для установления требований к качеству коммунального ресурса его объектов теплоснабжения необходимо установить требования к качеству подаваемого коммунального ресурса ответчиком, так как в силу Правил № 354 требования к качеству коммунальных услуг на собственников нежилых помещений не распространяются. Для обеспечения его коммунальными услугами надлежащего качества полагает, что необходимо добавить п. 2.1.3 в договор следующего содержания: «Соблюдать температуру теплоносителя на источнике теплоснабжения в соответствии с температурным графиком, для поддержания на границе эксплуатационной ответственности тепловых сетей Потребителя и Теплоснабжающей организации температуру подающей сетевой воды для нужд отопления, позволяющую исполнителю коммунальных услуг обеспечить бесперебойное круглосуточное в течение отопительного периода предоставление коммунальной услуги потребителю в нежилом помещении в соответствии с требованиями законодательства не ниже 18 градусов Цельсия. Среднесуточная температура наружного воздуха определяется Теплоснабжающей организацией на основании прогнозных данных Кировского ЦГМС (Кировский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Верхнее-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды») за текущие сутки. Обеспечивать температуру теплоносителя (сетевой воды) на границе эксплуатационной ответственности тепловых сетей для нужд горячего водоснабжения, позволяющую обеспечить исполнителю коммунальных услуг температуру горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия»;

- пункт 1 приложения № 6 к Договору просит изложить в следующей редакции: «Количество потребленного теплоносителя, величина утечки теплоносителя в тепловых сетях и теплопотребляющих установках Потребителя и субабонентов определяется в соответствии с жилищным законодательством РФ»; 

- в пункт 2 приложения № 4 к Договору после слов «соответствующий период», добавить слова «за исключением случаев, предусмотренных жилищным законодательством»;

- в п. 2 приложения № 6 к Договору слова «п. 6.1.17 Типовой инструкции и технической эксплуатации систем транспорта и распределения тепловой энергии и п. 10.1.3 Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя (утв. Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325)» заменить на слова «жилищным законодательством»; 

- пункт 2 приложения № 5 к Договору требует исключить, поскольку прибор учета тепловой энергии ТМН.Н12, указанный АО «Кировская теплоснабжающая компания» в проекте Договора, установленный в подвале многоквартирного дома по адресу: 

<

данные изъяты>, является общедомовым, может быть использован для осуществления коммерческого учета тепловой энергии между ответчиком и лицом, управляющим многоквартирным домом. Индивидуальный прибор учета тепловой энергии у него в нежилом помещении по адресу

<

данные изъяты>, отсутствует. 

Истец просил суд урегулировать разногласия по договору теплоснабжения № 940404 от 28 августа 2017, согласовав его на условиях, предложенных истцом. 

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, суду дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что в соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Спорные пункты договора в редакции ответчика не соответствуют жилищному законодательству. Пункт 2 Приложения № 4 к Договору в редакции ответчика направлен на установление общего порядка внесения платы за тепловую энергию для потребителей тепловой энергии, не являющихся собственниками помещений в многоквартирном доме, в соответствии с п. 34 Правил № 808. Однако положения п.п. 33-34 Правил не распространяются на иных потребителей, в отношении которых жилищным законодательством РФ предусмотрен иной порядок оплаты коммунальных услуг или коммунальных ресурсов. В силу п. 66 Правил № 354 плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом), не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги. Согласно уставу ТСЖ срок внесения платы установлен – 5-го числа месяца, следующего за расчетным (п. 7.1 Устава ТСЖ «Воровского, 11») и «не позднее десятого числа месяца, следующего за прошедшим месяцем» (п. 6.4 Устава ТСЖ «Розы Люксембург, 62»). Порядок и сроки оплаты согласно Уставу устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе нежилых помещений, и членов ТСЖ. Пунктом 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 установлено, что граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании. У истца на праве собственности отсутствуют сети отопления и горячего водоснабжения. Тепловые потери у потребителя отсутствуют. Кроме того, Правила № 354 также не предусматривают взимание тепловых потерь с собственника помещения в многоквартирном доме. В случае установления в жилищном законодательстве порядка взимания тепловых потерь с собственника помещения в многоквартирном доме, спорный пункт Договора в редакции истца в полной мере будет соответствовать новому порядку определения тепловых потерь. 

Представитель ответчика АО «Кировская теплоснабжающая компания» по доверенности ФИО3 в судебном заседание исковые требования не признала, суду показала, что АО «Кировская теплоснабжающая компания» использует типовые формы договора, соответствующие действующему законодательству, установление индивидуальных условий приведет к необоснованному предоставлению преимущества отдельным лицам. При заключении договора Потребителю была предложена форма договора, содержащая типовые условия, которые предусмотрены для всех потребителей. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. В настоящий момент Правила № 354 действуют с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498. Названными изменениями обозначена тенденция по выводу отношений по постановке коммунальных ресурсов в нежилые помещения из-под действия жилищного законодательства в целом и Правил № 354 в частности. Согласно п. 7 Правил № 354 поставка холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении. Определение объема потребленной в нежилом помещении тепловой энергии и способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению осуществляется в соответствии с данными Правилами. В случае несоответствия договора положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении договор считается заключенным на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении и Правилами. Напрямую Правила № 354 предполагают их использование только для определения объема потребленной в нежилом помещении тепловой энергии и способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению. Требование об определении среднесуточной температуры наружного воздуха на основании прогнозных данных Кировской ЦГСМ за текущие сутки истцом не обосновано. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения. Таким образом, договором теплоснабжения не нормируется температура воздуха в помещении и температура горячей воды, а нормируются параметры теплоносителя. Договором предусмотрено (п. 9 приложения № 1 – разногласий по пункту не имеется), что параметры качества теплоснабжения в точке поставки (температура и диапазон давления в подающем трубопроводе): среднесуточная температура теплоносителя в подающем трубопроводе в соответствии с температурным графиком, размещенным на сайте Теплоснабжающей организации; диапазон давления в подающем трубопроводе: 16.0 – 2.1 кгс/ см 2. В связи с этим договор уже содержит условия о качестве, которые должны содержаться в договорах теплоснабжения. Согласно п. 5 Правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 коммерческий учет тепловой энергии теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности. Количество тепловой энергии, израсходованной на компенсацию потерь, рассчитывается по методике, утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации. Жилищным законодательством не запрещено использовать индивидуальные приборы учета теплоносителя, а размещение прибора учета не на границе балансовой принадлежности сетей Правилами № 354 не регулируются. Просят суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, поскольку жилищное законодательство не применяется к правоотношениям между истцом и ответчиком.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

В силу ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 ГК РФ).

Из ст. 445 ГК РФ усматривается, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно ст. 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. 

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: 

<

данные изъяты>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 12.07.2012, от 23.09.2013, от 13.02.2004 и от 05.08.2004 (л.д. 58-62). 

04.07.2018 от АО «Кировская теплоснабжающая компания» истцом получен договор теплоснабжения № 940404 от 28.08.2017 о снабжении тепловой энергией в горячей воде объектов теплоснабжения нежилых помещений, принадлежащих на праве собственности истцу и находящихся по адресам: 

<

данные изъяты>. По данному договору Теплоснабжающая организация обязалась подавать Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей сетевой воде (мощность), а Потребитель обязался принимать и оплачивать тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель (л.д. 9- 14).

Не согласившись с условиями данного договора, истец в адрес ответчика направил протокол разногласий (л.д. 15-16). 

23.07.2018 протоколом согласования разногласий к протоколу разногласий к договору теплоснабжения № 940404 АО «Кировская теплоснабжающая компания» отклонил протокол разногласий истца (л.д. 17).

Для разрешения данного спора истец обратился в суд. 

При рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора. Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

При рассмотрении разногласий сторон по отдельным условиям договора теплоснабжения суд руководствуется положениями параграфа 6 главы 30 ГК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 года № 808, Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 1034. 

В соответствии с абзацем 12 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» под нежилым помещением в многоквартирном доме понимается помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения. 

В силу положений абзаца 3 пункта 6 Правил № 354, поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. 

Положения абзаца 3 пункта 6 Правил № 354 носят императивный характер и обязывают собственника нежилого помещения и ресурсоснабжающую организацию перейти на прямые расчеты. Для этого указанной нормой предписано заключить соответствующий договор ресурсоснабжения. 

В соответствии с пунктом 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации № 808 договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия: договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем; величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора; ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата; ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; порядок расчетов по договору; порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя; объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета; объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение). 

К договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя (пункт 21 Правил № 808).

Истец просит дополнить пункт 5.3 договора «При нарушении режима потребления тепловой энергии, в том числе превышении фактического объёма потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя над договорным объёмом потребления исходя из договорной величины тепловой нагрузки, или отсутствии коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Потребитель обязан оплатить Теплоснабжающей организации объём сверхдоговорного, безучётного потребления или потребления с нарушением режима потребления с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов» словами «, если иное не предусмотрено жилищным законодательством Российской Федерации».

Учитывая, что п. 23 Правил № 808, на которые ссылается истец при обосновании протокола разногласий дословно предусматривает, что иное может быть «предусмотрено жилищным законодательством Российской Федерации в отношении граждан потребителей, а также управляющих организаций или товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и заключивших договоры с ресурсоснабжающими организациями», необходимо руководствоваться Правилами 354, согласно п. 7 которых «Поставка холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении. Определение объема потребленной в нежилом помещении тепловой энергии и способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению осуществляется в соответствии с настоящими Правилами. В случае несоответствия указанного договора положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении договор считается заключенным на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении и настоящими Правилами».

Поскольку в пункте 5.3 договора идет речь о сверхдоговорном, безучетном потреблении, а также потреблении с нарушением режима потребления, суд приходит к выводу о том, что пункт 5.3 договора необходимо принять в редакции ответчика АО «Кировская теплоснабжающая компания».

Истец просит дополнить договор пунктом 2.1.3 следующего содержания: «Соблюдать температуру теплоносителя на источнике теплоснабжения в соответствии с температурным графиком, для поддержания на границе эксплуатационной ответственности тепловых сетей Потребителя и Теплоснабжающей организации температуру подающей сетевой воды для нужд отопления, позволяющую исполнителю коммунальных услуг обеспечить бесперебойное круглосуточное в течение отопительного периода предоставление коммунальной услуги потребителю в нежилом помещении в соответствии с требованиями законодательства не ниже 18 градусов Цельсия. Среднесуточная температура наружного воздуха определяется Теплоснабжающей организацией на основании прогнозных данных Кировского ЦГМС (Кировский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Верхнее-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды») за текущие сутки. Обеспечивать температуру теплоносителя (сетевой воды) на границе эксплуатационной ответственности тепловых сетей для нужд горячего водоснабжения, позволяющую обеспечить исполнителю коммунальных услуг температуру горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия».

В соответствии с пунктом 24 Правил № 808 показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения. 

Пунктом 2.1.1 договора предусмотрено, что Теплоснабжающая организация обязана подавать тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель Потребителю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение № 2) в количестве и режиме, предусмотренном Приложением № 1 и с качеством в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства РФ. Указанный пункт истцом не оспаривается и принимается в редакции ответчика. 

Таким образом, учитывая, что требования к качеству коммунального ресурса предусмотрено ГОСТ 30494-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», введенным в действие Приказом Росстандарта от 12.07.2012 № 191-ст, включение дополнительных требований к качеству поставляемого ресурса не требуется. 

Истец предлагает изложить пункт 1 приложения № 6 к договору в следующей редакции: «Количество потреблённого теплоносителя, величина утечки теплоносителя в тепловых сетях и теплопотребляющих установках Потребителя и субабонентов определяется в_ соответствии с жилищным законодательством РФ», тогда как в редакции ответчика пункт звучит следующим образом: «Количество потребленного теплоносителя, величина утечки теплоносителя в тепловых теплопотребляющих установках Потребителя и субабонентов определяется в соответствии с требованиями Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и раздела Х Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17 марта 2014 года № 99/пр».

В пункте 2 приложения № 6 слова «п. 6.1.17 Типовой инструкции по технической эксплуатации систем транспорта и распределения тепловой энергии и п. 10.1.3 Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя (утв. Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325)» заменить на слова «жилищным законодательством». 

Пункт 2 приложения 4 к договору истец просит после слов «соответствующий период» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных жилищным законодательством».

Существо разногласий сторон по спору заключается в порядке определения количества потребленного теплоносителя.

На основании п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» определено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя (далее также - коммерческий учет) - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - приборы учета) или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

Согласно ст. 19 указанного Федерального закона количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету (ч. 1).

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (ч. 2).

Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 во исполнение вышеуказанного Федерального закона утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которыми установлено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета (п. 5).

Исходя из п. 33 Правил № 808, потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении», за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения:

- 35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца;

- оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Суд не соглашается с доводами истца о том, что отношения между истцом и ответчиком при заключении договора теплоснабжения принадлежащих собственнику нежилых помещений, регулируются жилищным законодательством, поскольку отношения подпадают под действие жилищного законодательства в случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляется в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, (пп. 10 п. 1 ст. 4 ЖК РФ). 

В связи с чем, приходит к выводу о том, что пункт 1 и 2 приложения № 6 к договору и пункт 2 приложения № 4 следует принять в редакции ответчика.

Также истец предлагает исключить пункт 2 приложения № 5 к договору, поскольку индивидуальный прибор учета на отопление по адресу: 

<

данные изъяты>, отсутствует. 

Законодательство обязывает вести учет энергоресурсов с применением для этих целей приборов учета (пункты 1, 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении). Технические данные приборов учета, используемых для учета потребленной тепловой энергии, измеряемые ими параметры, места их расположения и условия эксплуатации, определяются в договоре (пункты 27, 51 Правил № 808).

Достоверность приборного способа учета энергоресурсов достигается соблюдением совокупности нормативных требований, касающихся приборов (узлов) учета, в том числе: места установки (пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении); технических требований; ввода в эксплуатацию (пункты 52 - 59 Правил № 1034); надлежащей эксплуатации, включая снятие показаний приборов учета и передачу их заказчикам данной услуги, поверку, ремонт и замену приборов учета (пункт 6 статьи 19 Закона о теплоснабжении). 

Коммерческим учетом должно обеспечиваться достаточное количество достоверных величин, позволяющих определить количество поставленных тепловой энергии и теплоносителя. 

Согласно пункту 114 Правил № 1034 определение количества поставленной тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утверждена приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр).

Определение объема потребленной энергии в нежилом помещении, расположенном в многоквартирном доме, определяется Правилами № 354. То есть общедомовой прибор учета многоквартирного дома по адресу: 

<

данные изъяты>, используется для расчетов с собственником нежилого помещения и оснований для исключения из договора данных о приборе учета ТМК.Н12 не имеется.

Пункт 3.5 договора следующего содержания: «При размещении приборов учета не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, расчет количества учтенной ими энергии увеличивается (в случае установки приборов учета на сетях Потребителя после границы балансовой принадлежности Сторон) или уменьшается (в случае установки приборов учета на сетях Теплоснабжающей организации до границы балансовой принадлежности Сторон) на величину тепловых потерь в трубопроводах и утечек в сети от границы балансовой принадлежности Сторон до места установки приборов учета. Величина потерь рассчитывается в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя (утв. приказом Минэнерго России № 325 от 30.12.2008 г.). Объем тепловых потерь определяется в соответствии с Приложением № 6 к настоящему Договору» истец просит исключить, так как у потребителя отсутствуют сети отопления и горячего водоснабжения. 

С данными доводами суд также не может согласиться, поскольку у истца в собственности имеются теплопотребляющие установки, а именно отопительные приборы после отключающего устройства.

Пунктом 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 установлено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета.

В п. 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 г. № 99/пр предусмотрено, что при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности, расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета; величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минэнерго России от 30.12.2008 г. N 325.

Таким образом, условия договора, предложенные АО «Кировская теплоснабжающая компания» соответствуют действующему законодательству РФ, регулирующему отношения между поставщиками и потребителями энергетических ресурсов.

Положениями статьи 446 ГК РФ установлено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. При этом статьей 445 ГК РФ предусмотрено, что в этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО1, следует отказать, урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения № 940404 от 28.08.2017, изложив спорные условия договора в редакции ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Кировская теплоснабжающая компания» о разрешении разногласий, возникших при заключении договора, отказать.

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения № 940404 от 28.08.2017, изложив спорные условия договора в редакции ответчика по тексту договора.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Гродникова

Мотивированное решение 

изготовлено 30.11.2018 г.