Дело № 12 – 09/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 февраля 2020 года г. Сатка

Судья Саткинского городского суда Челябинской области Тарасова Л.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Сатка и Саткинского района Челябинской области ФИО от 18 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.Сатка и Саткинского района Челябинской области ФИО. от 18 декабря 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Саткинский городской суд Челябинской области с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что на момент совершения административного правонарушения не являлась руководителем ООО «Колос», т.к. на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор был прекращен.

ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала. 

В судебное заседание должностное лицо Государственного учреждения Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Филиал № не явилось, о дне, месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом. 

Заслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Статьей 15.33 частью 2 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Статьей с.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию в данной норме под должностным лицом в названном кодексе следует понимать, в том числе лицо, выполняющее организационно- распорядительные или административно- хозяйственные функции в государственных организациях. 

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом ( пункт 2).

В силу пункта 2 статьи 24 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за не предоставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ должностному лицу - директору ООО «Колос» ФИО1 вменяется непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату стразового обеспечения по форме 4-ФСС РФ за 1 полугодие 2019 года, при предоставлении не позднее 20 числа календарного месяца, следующего за истекшим кварталом на бумажном носителе, а в форме электронного документа не позднее 25 числа календарного месяца, следующего за истекшим кварталом. Дата совершения правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу положений пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", если иное не установлено указанным Законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 названной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI названного закона.

Возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в единый государственный реестр юридических лиц таких сведений не связаны. Невыполнение юридическим лицом обязанностей по внесению в единый государственный реестр юридических лиц необходимых сведений на действительность самих сведений повлиять не может.

Судом установлено и подтверждено письменными материалами дела, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не являлась директором ООО «Колос». Указанные обстоятельства подтверждаются приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Колос», из которого усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 прекращен по инициативе работника (пункт 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ), уволена с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, она не являлась субъектом вменяемого административного правонарушения ввиду прекращения трудовых отношений с ООО «Колос».

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Сатка и Саткинского района от 18 декабря 2019 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Сатка и Саткинского района от 18 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья (подпись) Л.Т. Тарасова 

Копия верна.

Судья Л.Т. Тарасова

Помощник судьи О.А. Трапезникова