Дело № 2-392/2025

УИД 54RS0035-01-2025-000636-77

Поступило в суд 06.05.2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2025 года г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе: 

Председательствующего судьи Кобзевой Я.В.,

при секретаре судебного заседания Тыщенко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Татарского муниципального округа Новосибирской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, указывая, что на основании заявления администрации Николаевского сельсовета Татарского района Новосибирской области объект недвижимости – Могила 11 партизан Гражданской войны, площадью 5,1 кв.м., с кадастровым номером 54:23:041601:189, расположенный по адресу: Новосибирская область, Татарский район, п. Малая Старинка, кладбище по улице Школьная, 14.01.2019 г. было принято на учёт в Управление Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области как бесхозяйный объект недвижимости. Со дня постановки указанного имущества на учёт никто не заявлял о своих правах на данное имущество, что подтверждается выпиской из ЕГРП об объекте недвижимости. 

Представитель заявителя просит признать право муниципальной собственности на объект недвижимости - Могила 11 партизан Гражданской войны, площадью 5,1 кв.м., с кадастровым номером 54:23:041601:189, расположенный по адресу: Новосибирская область, Татарский район, п. Малая Старинка, кладбище по улице Школьная.

В судебное заседание представитель заявителя ФИО1 не явился, обратился к суду с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал заявленные требования в полном объёме. 

Представитель заинтересованного лица – Управления Росреестра по Новосибирской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, предоставила отзыв, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, не возражала против удовлетворения заявления, указала, что в соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненно наследуемого ведения, право оперативного управления, право пожизненно наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. 

Единый государственный реестр недвижимости содержит актуальные сведения о сооружении: «Сооружение историческое», Могила 11 партизан Гражданской войны площадью 5,1 кв.м., год завершения строительства 1954 с кадастровым номером 54:23:041601:189, расположенном по адресу: Новосибирская область, Татарский район, п. Малая Старинка, кладбище по ул. Школьной. В отношении указанного сооружения в ЕГРН содержатся сведения о принятии на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества на основании заявления Администрации Николаевского сельсовета Татарского района Новосибирской области. Указанный объект недвижимости признан объектом культурного наследия.

Согласно ст. 14 Закона о регистрации, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты, государственная регистрация на основании которых проводится в порядке, предусмотренном ст. 29 Закона о недвижимости.

Представитель Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Новосибирской области ФИО2 в судебное заседание не явился, обратившись к суду с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на заявленные требования указал, что оснований для отказа в удовлетворении требований не имеется, однако просит учесть, что спорный объект недвижимости - Могила 11 партизан Гражданской войны является объектом культурного наследия регионального значения. Правообладатель объекта культурного наследия принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, который являются ограничениями (обременениями) права собственности на данные объекты и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия. Сообщает, что строительные и иные на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 44 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на доступ к культурным ценностям и обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Согласно п. 1 ст. 48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ) объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

В силу пункта 3 статьи 48 Федерального закона N 73-ФЗ собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований данного Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.

В соответствии с положениями указанной статьи собственник объекта культурного наследия принимает на себя охранное обязательство в отношении объектов наследия регионального значения, которое оформляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия.

Согласно ст. 15 названого Федерального закона в Российской Федерации ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), содержащий сведения об объектах культурного наследия (п. 1).

Реестр представляет собой государственную информационную систему, подключаемую к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и включающую в себя банк данных, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования реестра, методов и формы ведения реестра (п. 2).

Статьей 33 того же Федерального закона предусмотрено, что объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 15, части 1 статьи 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.

На основании пункта 13 части 1 статьи 14, пункта 9 части 2 статьи 50 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения. При этом в собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения.

На основании пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как следует из материалов дела объект недвижимости, назначения: «историческое сооружение», Могила 11 партизан Гражданской войны, расположенный по адресу: Новосибирская область, Татарский район, п. Малая Старинка, кладбище по улице Школьной, с кадастровым номером N 54:23:041601:189, в собственности кого-либо не находится, по учетным данным Управления Росреестра по Новосибирской области сведения о зарегистрированных правах на указанное сооружение отсутствуют, оно не включено в состав федеральной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно Решению Новосибирского облисполкома от 22.11.1960 г. № 868 «О состоянии и мерах улучшения работы по охране памятников культуры в области», указанный объект по адресу: Новосибирская область, Татарский район, п. Малая Старинка, кладбище по улице Школьной является объектом культурного наследия регионального значения – памятником «Могила 11 партизан Гражданской войны», на территории с. Малая Старинка Николаевского сельсовета, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

14.01.2019 г. объект поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества с кадастровым номером объекта N 54:23:041601:189, под наименованием "Могила 11 партизан Гражданской войны".

Из информации Отдела управления имуществом Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области объект недвижимого имущества - Могила 11 партизан Гражданской войны, расположенный по адресу: Новосибирская область, Татарский район, п. Малая Старинка, кладбище по улице Школьной не числится в Реестре государственной собственности Новосибирской области.

Согласно информации Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом Новосибирской области объект недвижимого имущества - Могила 11 партизан Гражданской войны, расположенный по адресу: Новосибирская область, Татарский район, п. Малая Старинка, кладбище по улице Школьной не числится в Реестре федерального имущества.

Принимая во внимание, что объект недвижимости находится в границах Татарского муниципального округа Новосибирской области, собственник имущества неизвестен, имущество состоит на учете в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в качестве бесхозяйной вещи, со времени постановки на учет в качестве бесхозяйной вещи истекло более шести лет, суд считает, что требования заявителя о признании права муниципальной собственности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194- 198, ст. 290-293 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальной собственности администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества - Могила 11 партизан Гражданской войны, площадью 5,1 кв.м., с кадастровым номером 54:23:041601:189, расположенный по адресу: Новосибирская область, Татарский район, п. Малая Старинка, кладбище по улице Школьной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы в Татарский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2025 года. 

Судья Кобзева Я.В.