РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

14 февраля 2025 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе: 

председательствующего судьи Криницыной А.С.

при секретаре В.

с участием помощника прокурора Ч.А.С.

административного истца П.С.В.

представителя административного ответчика И.Е.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению П.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Барабинского районного суда Новосибирской области от xx.xx.xxxx,

установил:

П.А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, установленного ему решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 04.12.2018, ссылаясь на то, что встал на путь исправления и поэтому не нуждается в дальнейшем отбывании надзора.

В судебном заседании административный истец П.А.А. просил об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что встал на путь исправления, после освобождения из мест лишения свободы закончил высшее учебное заведение, является исполнительным директором Автономной некоммерческой организации помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию «Твой дом», которая в настоящий момент расширяется, однако он лишен возможности открыть дополнительные филиалы организации в Новосибирской области, поскольку в отношении него установлено ограничение в виде запрета покидать территорию г.Новосибирска. Кроме этого, как директор фирмы, он является ответственным лицом по пожарной безопасности и лишен возможности выезжать в экстренной ситуации по данному вопросу в ночное время. 

Представитель административного ответчика ОП __ «Заельцовский» УМВД России по г.Новосибирску И.Е.В., действующий на основании доверенности, относительно заявленных требований П.А.А., полагался на усмотрение суда. 

Помощник прокурора Ч.А.С. полагала необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований П.А.А.

Выслушав пояснения административного истца, возражения представителя административного ответчика, исследовав представленные материалы, принимая во внимание заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определениях от xx.xx.xxxx __ и от xx.xx.xxxx __ установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Таким образом, исходя из содержания ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ досрочное прекращение административного надзора является правом, но не обязанностью суда, обусловленной только лишь соблюдением перечисленных в данной норме условий.

При разрешении вопроса о возможности досрочного прекращения административного надзора следует исходить из того, что такое решение должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 того же закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 Аxx.xx.xxxx осужден приговором Кировского районного суда г.Новосибирска по ч.2 ст.162 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима. 

П.А.А. xx.xx.xxxx освобожден из ФКУ ИК __ ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытию наказания.

П.А.А. совершил тяжкое преступление по указанному приговору в условиях особо опасного рецидива, в связи с чем, решением Барабинского районного суда Новосибирской области от xx.xx.xxxx П.А.А. был установлен административный надзор на период погашения судимости, т.е. до xx.xx.xxxx и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания в период времени с 22 до 06 часов, запрета выезжать за пределы территории места жительства или пребывания. 

В период нахождения под административным надзором П.А.А. неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.19.24 КоАП РФ. 

После освобождения из мест лишения свободы истец окончил высшее учебное заведение и получил квалификацию «юрист», из характеристики, подписанной УУП ОУУП ОП __ «Заельцовский» УМВД России по г.Новосибирску следует, что П.А.А. по месту жительства характеризуется положительно, проживает с супругой и двумя малолетними детьми, по месту работы в должности исполнительного директора АНО «Твой дом» также характеризуется положительно. 

Однако приведенные выше обстоятельства в совокупности со сведениями о личности П.А.А. и соблюдении им установленных административных ограничений, во взаимосвязи с иными исследованными судом доказательствами, содержащими информацию о характере и тяжести преступления, за которое был осужден П.А.А., его поведении в период отбывания лишения свободы, не позволяют суду прийти к выводу о достижении в настоящее время целей административного надзора, а следовательно и о наличии оснований для его досрочного прекращения, несмотря на имеющиеся в деле положительные характеристики П.А.А., сведения о его семейном положении и занятии трудовой деятельностью. 

При этом доводы административного истца о затруднительности осуществления трудовой деятельности и выезда в Новосибирской области по работе в условиях административного надзора сами по себе не являются основаниями для его досрочного прекращения. 

При этом, суд исходит из того, что в силу ч.1 ст.37 Конституции РФ каждый вправе свободно и самостоятельно распоряжаться своими способностями к труду, в том числе выбирать род деятельности и профессию с учетом своих потребностей, образования, уровня квалификации, то есть П.А.А. не лишен возможности заниматься той трудовой деятельностью, которая не будет препятствовать соблюдению им установленных административных ограничений. 

Принимая во внимание изложенное, а также исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, суд полагает преждевременным досрочное прекращение административного надзора в отношении П.А.А., в связи с чем не усматривает в настоящее время оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления П.А.А. о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Барабинского районного суда Новосибирской области от xx.xx.xxxx.

Разъяснить П.А.А., что повторное заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть им подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения по настоящему делу.

В соответствии с ч.5 ст.298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья /подпись/ А.С. Криницына

Подлинник решения находится в деле __ Заельцовского районного суда г.Новосибирска.