07RS0001-02-2024-000721-17

Дело № 2а-150/2025 (2а-2083/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 октября 2025г. г.Нальчик

Нальчикский городской суд, в составе председательствующего судьи Тхазаплижевой Б.М., при секретаре судебного заседания Аттоевой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФНС России по КБР о признании задолженности безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию, 

УСТАНОВИЛ:

7 февраля 2024г. ФИО1 ФИО7 обратился в Нальчикский городской суд с административным исковым заявлением к Управлению ФНС России по КБР, в котором просил суд признать Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике утратившим возможность взыскания с него налога, а также недоимки, пени и штрафов по- транспортному налогу с физических лиц в размере - 49392 рублей 53 коп.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что административным ответчиком ему была выдана справка о состоянии расчетов в которой отражена задолженность по: - транспортному налогу с физических лиц в размере - 45392 рублей 53 коп. Но он указанную задолженность не признает, считает, что все сроки её принудительного взыскания (три года) истекли, ответчиком утрачена возможность принудительного взыскания, в связи с чем она подлежит списанию в установленном действующим законодательством порядке.

Справка о состоянии расчетов не соответствует требованию отражения в ней объективной информации о состоянии расчетов плательщика, поскольку содержит сведения о задолженности без указания на утрату возможности взыскания.

В справку включены задолженности возможность (право) принудительного взыскания которой утрачено, поскольку своевременно не приняты меры администрирования.

Указанные в справке суммы являются недействительными, а действия ответчика нарушают право на достоверную информацию, необходимую для осуществления своих прав и законных интересов.

Взыскание спорной задолженности невозможно в виду пропуска установленного налоговым законодательством пресекательного срока с даты возникновения недоимки поскольку ответчик не обращался в суд с иском о взыскании с истца причитающейся к уплате суммы налога, пеней, штрафов, процентов.

Административный истец в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил, его представитель ФИО2 в телефонограмме помощнику суда сообщил, что административный истец утратил интерес к заявленным требованиям.

Административный ответчик направил в суд письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении иска.

Суд, на основании ст. 150 КАС РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При этом согласно требованиям ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Административным истцом не подтверждено положительное сальдо на Едином налоговом счете на дату обращения в суд. 

ФИО1 являясь налогоплательщиком самостоятельно и добровольно обязанность по уплате налогов за 2014-2022 годы не исполнил, требование о погашении задолженности, в том числе уплате пени проигнорировал.

Управлением последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного истца неуплаченных сумм задолженности и пени.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации и п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Требование об уплате задолженности - это извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (пункт 1 статьи 69 Кодекса).

С 2023 года действует новая система учета и уплаты налоговых обязательств перед бюджетной системой. Новшества обусловлены Федеральным законом от 14.07.2022 N?263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Закон N?263-ФЗ), котором введет ряд положений изложены в новой редакции.

Переходные положения Закона N?263-Ф3 установлены в п.9 ст.4 Закона N?263-ФЗ. Согласно этой норме с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со ст. 69 НК РФ прекращает действие требований об уплате налогов до 31 декабря 2022 года (включительно, в случае, если налоговым органом на основании Федерального закона).

В 2023 г. срок выставления требования - 9 месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета (ЕНС). Пени будут посчитаны на дату, указанную в требовании (ст.70 НК РФ, п.1 Постановления Правительства от 29.03.2023 N?500).

По данным налогового органа в отношении ФИО1 сальдо по единому налоговому счету составлял отрицательное сальдо, задолженность в сумме - 46 576,95 руб., в том числе: пеня в размере - 11 326,32 руб.; транспортный налог в размере - 35 250,63руб.

Сальдо ЕНС на 01.01.2023 формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 данных, в частности, о суммах неисполненных (до 01.01.2023) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов (кроме тех, по которым истек срок взыскания). При этом, как было указано выше требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023, прекращает действие требований, направленных до 31.12.2022 (включительно), если налоговым органом не были приняты меры взыскания на основании таких требований (п.п.2,3 ст.45, ст.48, п.1 ст.69 НК РФ; п.1 ч.1, п.1 ч.2, п.1 ч.9 ст.4 Закона от 14.07.2022 N? 263-Ф3).

Требование должно быть направлено в течение трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо ЕНС. Если сумма такого сальдо не превышает 3 000 руб., требование направляется в течение года со дня его формирования. Однако с 30.03.2023 эти сроки увеличены на шесть месяцев.

Требование необходимо исполнить в течение восьми рабочих дней с даты его получения, если в нем не указан более продолжительный срок. В случае его неисполнения производится взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика.

Судом установлено по настоящему делу, что в отношении ответчика мировому судье были поданы заявления о выдаче судебных приказов по указанной задолженности в декабре 2023г. Таким образом, на день обращения в суд с настоящим иском срок взыскания по указанной задолженности не истек, УФНС России по КБР предпринял необходимые меры к администрированию задолженности.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ФИО1 к ФНС России по КБР не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО8 к ФНС России по КБР о признании Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике утратившим возможность взыскания недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере - 49392 рублей 53 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР путём подачи апелляционной жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий Б.М.Тхазаплижева