УИД УИД 24RS0026-01-2020-000287-40

Дело № 2а-244/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года с. Каратузское

Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Чугунникова Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Каратузского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Енисейскому управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на странице с URL-адресом 

<

>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Каратузского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Енисейскому управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на странице с URL-адресом 

<

>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и возложении обязанности на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить в Единый реестр доменных имен страницу с URL-адресом 

<

>, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в рамках надзора на предмет соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации прокуратурой района проведен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого установлено, что при переходе по ссылке 

<

>, открывается сайт, на котором осуществляется дистанционный сбыт поддельных документов – дипломов специалиста о высшем образовании, дипломов магистра о высшем образовании, дипломов техникума, дипломов колледжа, аттестатов о получении общего и среднего образования, удостоверений, справок, печатей. На главной странице сайта имеется подробная информация о предоставляемых документах и их стоимости. Также на главной странице имеется вкладка, при помощи которой можно оформить заказ, а также контактные данные (номер телефона и адрес электронной почты). Установить личности или наименование администратора (модератора) сайта 

<

> в ходе проверки не представилось возможным, в связи с отсутствием достаточных сведений при регистрации аккаунта.

Прокурор заявил о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Возражения относительного такого порядка рассмотрения административного дела не поступили.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Обсудив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения прокурорской проверки на предмет соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации осуществлен мониторинг сайтов сети «Интернет». По результатам мониторинга выявлена в свободном для неограниченного круга лиц доступе в сети «Интернет» - страница 

<

> содержащая информацию о продаже поддельных документов – диплом ВУЗа, диплом техникума, диплом колледжа, аттестат 9-11 класс, сертификаты, грамоты, рабочие удостоверения, учебные справки. На главной странице сайта имеется подробная информация о предоставляемых документах и их стоимости. Также на главной странице имеется вкладка, при помощи которой можно оформить заказ, а также контактные данные (номер телефона и адрес электронной почты).

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо за сбыт такого документа, а равно за изготовление в тех же целях или за сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков. 

Таким образом, информация, размещенная в сети «Интернет» на странице с электронным адресом 

<

> подпадает под признаки преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ. 

В соответствии с ч. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность.

Поскольку подделка официального документа, а равно сбыт такого документа влечет уголовную ответственность, информация, содержащаяся на сайте с электронным адресом 

<

> является запрещенной к распространению на территории российской Федерации. 

При таком положении заявленные прокурором требования следует признать основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180,265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Каратузского района Красноярского края удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице с URL-адресом 

<

> на котором осуществляется дистанционный сбыт поддельных документов: дипломов специалиста о высшем образовании, дипломов магистра о высшем образовании, дипломов техникума, дипломов колледжа, аттестатов о получении общего и среднего образования, удостоверений, справок, печатей, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых телекоммуникаций включить в Единый реестр доменных имен страницу с URL-адресом 

<

> содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение пятнадцати дней со дня получения его копии, через Каратузский районный суд.

Председательствующий Е.В. Чугунников