Дело № 2-4573/2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Исмагиловой Г.А., 

с участием помощника прокурора Юнусовой А.Ф.,

представителя третьего лица Государственной инспекции РТ по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта. Алкогольной продукции и защите прав потребителей ФИО1, 

при секретаре Мингазовой А.И. 

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора г. Набережные Челны в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Янтарь» (далее – ООО «Янтарь») о признании действий незаконными, возложении обязанности прекратить деятельность по реализации алкогольной продукции,

установил:

прокурор г. Набережные Челны Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском обществу с ограниченной ответственностью «Янтарь» о признании действий по реализации алкогольной продукции в магазине «Янтарь», расположенном по адресу: ..., помещение 116 незаконными, запрете ответчику реализации алкогольной продукции в магазине «Янтарь», расположенном по адресу: ..., помещение 116.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения прокуратурой города проверки соблюдения требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Закона Республики Татарстан от 06 марта 2015 г. № 10-ЗРТ «О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Татарстан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Татарстан» в ООО «Янтарь». В ходе проверки установлено, что в магазине «Янтарь», расположенном по адресу: ..., ... в нарушение требований действующего законодательства осуществляется реализация алкогольной продукции. Согласно представленным документам, продуктовый магазин «Янтарь», в котором в том числе реализуют алкогольную продукцию, расположен в многоквартирном жилом доме по адресу: .... Входная группа данного магазина расположена внутри двора жилого дома, граничит с подъездом и выходит на детскую площадку. 

Помощник прокурора Юнусова А.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала и просит их удовлетворить. 

Третье лицо - Государственная инспекция РТ по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта. Алкогольной продукции и защите прав потребителей в лице представителя ФИО1 решение вопроса оставляет на усмотрение суда, так как магазину «Янтарь» выдана лицензия на розничную продажу алкогольной продукции. 

Представитель ответчика ООО «Янтарь» в судебное заседание не явился, в представленном в суд ходатайстве просит отложить судебное заседание после 21 июня 2018 г., в связи с нахождением директора ООО «Янтарь» в г. Москва в командировке, как следует из представленного ходатайства о времени и месте судебного заседания извещена, согласно почтового уведомления «истек срок хранения», таким образом, ответчик ООО «Янтарь» извещено надлежащим образом. 

Согласно сведениям из единого государственного реестра юридически лиц ООО «Янтарь» адрес юридического лица: ....

Согласно части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено адресату, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 67 - 68 указанного Постановления Пленума юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд считает, что не получив адресованное ему судебное извещение на почте и уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик самостоятельно распорядился принадлежащим ему процессуальным правом, не принял участие в судебном заседании.

Указанная позиция полностью согласуется с положениями статьи 14 Международного пакта от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах», гарантирующей равенство всех перед судом, при этом неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

На основании изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Свидетель ФИО4 показала, что она обращалась в различные органы, и в прокуратуру по поводу продажи алкогольной продукции. Выход с магазина «Янтарь» и двери подъезда находятся во дворе дома, также напротив находится детская площадка, за домом находится школа .... Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

На основании статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ

«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), который устанавливает правовые основы в названной сфере общественных отношений, а также определяет цели государственного регулирования: защита нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечение безопасности перечисленной продукции, нужд потребителей в ней, контроль за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из названного Федерального закона и иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (статья 3).

В статье 16 Федерального закона № 171-ФЗ, устанавливающей особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции, содержится прямое предписание о праве органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции (абзац второй пункта 5).

Согласно предписаниям федерального законодательства к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации относится установление требований к производственным, складским помещениям и стационарным торговым объектам, используемым для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (абзац двадцать третий статьи 5, абзац пятый пункта 6 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 2 Закона Республики Татарстан от 06 марта 2015 г. № 10-ЗРТ «О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Татарстан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Татарстан» на территории Республики Татарстан не допускается розничная продажа алкогольной продукции (включая пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуху): в объектах общественного питания, отнесенных к типам "ресторан", "кафе", и торговых объектах, расположенных в многоквартирных домах, вход для покупателей (потребителей) в которые организован со стороны двора многоквартирного дома.

Судом установлено, что нежилое здание, расположенное по адресу: ... на праве собственности по ? доли принадлежит ФИО5 и ФИО6 (л.д. 12-15). Согласно сведениям из единого государственного реестра юридически лиц ООО «Янтарь» адрес юридического лица: РТ, ... (л.д. 19). На основании лицензии серии А 05 реестровый номер 019127 от 25 июля 2017 г. ООО «Янтарь» разрешена розничная продажа алкогольной продукции с 25 июля 2017 г. по 19 ноября 2019 г. (л.д. 19).

Согласно заключения Негосударственной экспертизы проектной документации ООО «ПФ «Камстройинвест» Магазин ООО «Янтарь» находится на придомовой территории жилого ... доме по адресу: ..., ..., вход в магазин и загрузочная располагаются со стороны двора жилого ... (л.д. 30-33).

Суд не принимает в основу экспертное заключение № 18/08-17 Общества с ограниченной ответственностью «Дом экспертизы и оценки», согласно которому входная группа в магазин «Янтарь» не организована с дворовой территории многоквартирного дома. Так как согласно объяснениям ведущего эксперта Общества с ограниченной ответственностью «Дом экспертизы и оценки» ФИО7 по вопросу расположения помещения ... магазина ООО «Янтарь» с точки зрения Закона Республики Татарстан № 10-ЗРТ эксперт вышел за компетенцию эксперта-строителя и дал указанный в заключении ответ по просьбе представителя заказчика. 

Учитывая данные доказательства, исследованные в судебном заседании, судом установлено, что ООО «Янтарь» реализует алкогольную продукцию в помещении магазина, расположенного в многоквартирном доме по адресу: ..., вход для покупателей (потребителей) организован со стороны двора многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора города в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

исковые требования прокурора г. Набережные Челны в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Янтарь» о признании действий незаконными, возложении обязанности прекратить деятельность по розничной реализации алкогольной продукции удовлетворить. 

Признать незаконными действия ООО «Янтарь» по реализации алкогольной продукции в магазине «Янтарь», расположенном по адресу: ...

Запретить ООО «Янтарь» реализацию алкогольной продукции в магазине «Янтарь», расположенном по адресу: ...

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан. 

Судья подпись Г.А. Исмагилова