Дело №57RS0026-01-2025-001804-79 Производство №2-2323/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 г. г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Каверина В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Полянской К.Р.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Орловского природоохранного межрайонного прокурора, поданному в интересах Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Коммуникационные линии» о понуждении к совершению действий,

установил:

Орловский природоохранный межрайонный прокурор (далее по тексту прокурор), действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Коммуникационные линии» о понуждении к совершению действий.

Исковые требования обоснованы тем, что на основании информации КУ ОО «Орловское лесничество» прокуратурой проведена проверка соблюдения лесного законодательства, в ходе которой установлен факт занятия и использования ответчиком лесного участка, находящегося в Орловском участковом лесничестве, и относящегося к землям лесного фонда. Так при проверке выявлено, что на лесном участке с кадастровым номером 57:10:0050101:5574 ответчиком самовольно установлена железобетонная опора СВ-95 для прокладки волоконно-оптической кабельной линии связи.

В связи с изложенным прокурор просил суд обязать ответчика в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить указанный участок путем демонтажа железобетонной опоры.

В судебном заседании Орловский природоохранный межрайонный прокурор Тапехина М.В., представитель материального истца Управления лесами Орловской области ФИО1, представитель третьего лица КУ Орловской области «Орловское лесничество» ФИО2 доводы иска поддержали.

Прочие участники процесса в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Поскольку сторона истца не возражала против вынесения заочного решения судом определено рассматривать дело в порядке заочного производства

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства, представленные по делу, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в ст. 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли (ч. 1).

В силу ч. 4 указанной статьи границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

Лесным участком согласно ст. 7 ЛК РФ является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Ст. 8 ЛК РФ провозглашает принадлежность лесных участков в составе земель лесного фонда к федеральной собственности.

Вместе с тем, ч. 1 и 2 ст. 9 ЛК РФ предусматривает возможность предоставления права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, права безвозмездного пользования таким лесным участком, а также права аренды такого.

Помимо этого, в отношении лесного участка допускается установление сервитута.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

При этом в силу ч. 2 этой же статьи невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Виды использования лесов определены в ст. 25 ЛК РФ и согласно п. 8 и 12 ч. 1 данной статьи использование лесов может быть для осуществления рекреационной деятельности; строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, к которым среди прочего относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения).

Из ч. 2 ст. 45 ЛК РФ следует, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 настоящего Кодекса для строительства линейных объектов.

Приказом Минприроды России от 10.07.2020 №434 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее Правила) и Перечень случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута (далее Перечень).

Согласно пп. «д» п. Перечня леса могут использоваться для строительства, реконструкции, эксплуатации, в том числе при капитальных и текущих ремонтах линейных объектов без предоставления лесных участков, установления сервитута, публичного сервитута в случаях размещения линий связи, линейно-кабельных сооружений связи и иных сооружений связи.

В указанных случаях использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) (п. 3.1 Правил).

В ч. 3 ст. 39.36 ЗК РФ определено, что виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в п.п. 1 - 2 и 3.1 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно Перечню видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1300, для размещения линий связи, линейно-кабельных сооружений, иных сооружений связи не требуется разрешение на строительство.

Вместе с тем, в п. 2 и 3 Порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Орловской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, установленных Постановлением Правительства Орловской области от 07.08.2015 №366, указано, что размещение объектов на землях или земельных участках осуществляется в соответствии со схемой границ предполагаемых к использованию земель, земельного участка или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием сведений о характерных точках границ и частях границ предполагаемого места размещения объекта (далее - схема границ), подготовленной с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости. Размещение объектов осуществляется на основании разрешений, выданных соответственно исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение соответствующими землями или земельными участками (далее - разрешение, уполномоченный орган).

Как следует из материалов дела 05.04.2024 в 11.15 при патрулировании лесов сотрудниками КУ ОО «Орловское лесничество» в квартале 10 выдела 31 урочища «Левое стрелецкое» Орловского участкового лесничества установлен факт самовольного занятия ООО «Коммуницкационные линии» участка лесного фонда путем установки железобетонной опоры СВ-95. Площадь занятия участка составила 0,09 кв.м.

По данному факту должностное лицо – коммерческий директор ООО «Коммуникационные линии» ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ (постановление от 15.04.2024).

Согласно письму от 20.03.2024 генеральный директор ООО «Коммуницкационные линии» обращался в Управление лесами Орловской области с заявлением о согласовании проекта установки железобетонной опоры СВ-95 для нужд ПАО «Ростелеком» по адресу: Орловская область, Орловский муниципальный округ, пгт. Знаменка, ул. Заречная, д. 16, предназначенной для прокладки волоконно-оптического кабеля.

Вместе с тем, письмом от 22.03.2024 Управление лесами Орловской области отказало в согласовании проекта по причине нахождения объекта в составе участка, входящего в лесопарковый зленный пояс г. Орла.

По поручению прокуратуры Управлением Росреестра по Орловской области организовано выездное исследование территории в пгт. Знаменка Орловского муниципального округа Орловской области. По результатам проверки установлено, что телекоммуникационная опора (столб) расположен на участке с кадастровым номером 57:10:0050101:5574.

Указанный участок относится к землям лесного фонда и имеет разрешенное использование – для размещения объектов рекреационного значения. Данный участок относится к федеральной собственности и передан на праве аренды ИП ФИО4

Проектом освоения лесов переданного в аренду ИП ФИО4 земельного участка не предусмотрено размещение линейных объектов связи.

Таким образом, возведенная ответчиком опора линии связи не соответствует целям использования участка, возведена без соответствующего разрешения, на основании чего безусловно посягает на публичные интересы собственника участка, в связи с чем подлежит демонтажу.

Стороной ответчика представленные прокурором доказательства не опровергнуты, доводы, изложенные в обоснование иска, не опровергнуты.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования носят законный характер на основании чего приходит к убеждению об удовлетворении иска.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок, в течение которого ответчику надлежит совершить возлагаемые на него действия, суд учитывает характер и объем нарушенного права, в связи с чем полагает необходимым установить для исполнения решения 1 месяц с даты вступления решения в законную силу.

Кроме того, при наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения, что предусмотрено положениями ст.ст. 203, 434 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования Орловского природоохранного межрайонного прокурора, поданному в интересах Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Коммуникационные линии» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Коммуникационные линии» ОГРН 

<

***> в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить лесной участок с кадастровым номером 57:10:0050101:5574, местоположением: Орловская область, Орловский муниципальный округ, Орловское участковое лесничество, квартал 10, выдел 31 урочища «Левое Стрелецкое» путем демонтажа железобетонной опоры СВ-95 с волоконно-оптической кабельной линией связи.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2025.

Судья: В.В. Каверин