Дело №12-90/2025

62RS0025-01-2025-001064-93 

РЕШЕНИЕ

22 октября 2025 года г. Скопин 

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Кудряшовой И.В.,

при помощнике судьи – Спириной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине жалобу ФИО1 на постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО3, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей 00 копеек.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, указывая, что на момент фиксации проезда в спорный период бортовое оборудование было исправным и включенным, плата за проезд по автомобильной дороге была начислена и оплачена. Просит учесть работу систем РЭБ, которые влияют на корректность работы приборов использующих системы ГЛОННАС/ GPS.

ФИО1 о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия по причине проживания в другом регионе.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении не заявлено, уважительных причин неявки судом не установлено. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц, в соответствии с ч.2 ст.25.1, ст.30.6 КоАП РФ.

Проверив материалы и обстоятельства дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным. 

Как следует из частей 1, 6, 8 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, размер и порядок взимания которой устанавливается Правительством Российской Федерации.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы и порядок ее взимания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" (далее Правила).

Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (пп. «а» п.12 Правил).

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из постановления №, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3, 21.05.2025г. в 04:43:02 по адресу: 292 км 566 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий» Рязанской области, собственник транспортного средства марки «MAN 26.413» государственный регистрационный знак № (СТС 9941407251) ФИО1, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2", поверка действительна до 29.01.2027г. 

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения обжалуемого постановления и привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В судебном заседании установлено, что транспортное средство «MAN 26.413» государственный регистрационный знак № принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о регистрации транспортного средства №

Также судом установлено, что указанное транспортное средство в реестре взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем (собственником) тс индивидуальный предприниматель ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ на тс закреплено бортовое устройство №. Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела ответом ООО «РТИТС», копиями договора безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, акта передачи бортового устройства от 13.12.2021г., дополнительных соглашений от 24.07.2019г., от 26.08.2020г. и от 13.12.2021г.

Из предоставленной в суд информации ООО «РТИТС» №ТФО-25-83921 от 30.09.2025г. и №ТФО-25-92115 от 13.10.2025г. следует, что специалистом Оператора системы взимания платы проведен анализ обстоятельств нарушения и установлено, что на момент фиксации 21.05.2025г. в 04:43:02 (по московскому времени) ТС с ГРЗ Р592ЕА68 осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий» (292 км 566 м) в нарушении п. 12 (а) Правил. При этом, по характеру данных, передаваемых бортовым устройством и системой контроля, оператор приходит к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ ГНСС на работу бортового оборудования №, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого лица (владельца тс). Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения тс, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от ВТС и Оператора СВП. 

При этом, из детализации операций по расчетной записи № следует, что на 21.05.2025г. имеются записи об операциях «начисление платы (БУ)» и «списание» за движение тс с грз Р592ЕА68 за период с 1:59:49 по 05:12:29.

Приведенные доказательства позволяют сделать вывод о том, что работа Комплекса аппаратно-программного "АвтоУраган-ВСМ2" №, расположенного на 292 км 566 м автомобильной дороги общего пользования Р-22 «Каспий», могла быть искажена, в связи с чем, неверно считывалась информация о транспортных средствах, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в которых установлено бортовое устройство.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеющиеся в деле доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а поскольку представленные законом средства и способы собирания доказательств исчерпаны, сомнения виновности заявителя применительно к обстоятельствам данного дела, а также положениям ст. 1.5 КоАП РФ являются неустранимыми.

Согласно ч. 4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6, п.3 ч.1 ст. ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО3, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья - И.В. Кудряшова