Дело 12-220/2021 

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 5 марта 2021 г.

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Центрального района г.Кемерово Дементьянова В.А. с ходатайством о восстановлении процессуального срока обжалования по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Таджикистан Джамшеди Азамата, владеющего русским языком, в переводчике не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 4 июля 2020 г. гражданин Республики Таджикистан ФИО1, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Прокурор Дементьянов В.А. обратился с протестом об изменении судебного постановления ввиду необоснованного назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Одновременно прокурором заявлено ходатайство о восстановления срока обжалования постановления, пропущенного по причине неучастия в рассмотрении дела и получения копии постановления лишь 12.02.2021. Указанные прокурором обстоятельства подтверждаются материалами дела и свидетельствует об уважительности пропуска процессуального срока, который в соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ подлежит восстановлению. 

Выслушав ФИО1, помощника прокурора Центрального районного суда г.Кемерово Пинигина Н.А., проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, прихожу к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 03.07.2020 в 12:08 в 

<

...> установлено нарушение гражданином Республики Таджикистан ФИО1 режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании 15.04.2014 законного срока пребывания, чем нарушены положения п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются представленными в дело доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копиями паспорта, миграционной карты и уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, данными из базы ФМС России, получившими оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, на основании которых обоснованно установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечении ФИО1 к административной ответственности соблюдены, право на защиту не нарушено.

Вместе с тем, с учётом конкретных обстоятельств настоящего дела, имеются основания для изменения вынесенного по делу судебного акта.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). 

При этом, исходя из положений подп.«б» ст.2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 15.06.2020), в период с 15 марта по 15 сентября 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 90 Конституции Российской Федерации Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

Изложенное не было учтено судьей районного суда и повлекло неправильное применение закона при назначении административного наказания.

Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах оспариваемое судебное постановление подлежит изменению путём исключения из него указания на назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Центрального района г.Кемерово Дементьянова В.А. удовлетворить, постановление судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 4 июля 2020 г. изменить.

Исключить из него указание на назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

В остальной части судебное постановление оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ. 

Судья А.В. Калинко