Дело 2-752/2017 20 марта 2017 года г.Котлас

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шиляковой Н.В.,

при секретаре Филипьевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 марта 2017 года в г.Котласе гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области о понуждении произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области (далее – Управление) о понуждении произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера. В обоснование исковых требований указал, что с .... года ему назначена пенсия по старости в соответствии с подпунктом 9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с работой на судах речного флота ОАО «.... речное пароходство». В период работы на основании приказа работодателя ОАО «.... речное пароходство» от __.__.__ он находился в командировке в ...., который относится к районам Крайнего Севера, в связи с чем полагает, что имеет право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, однако Управлением отказано в перерасчете размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просит обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера с __.__.__ (дата подачи заявления о перерасчете). Уточненные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель Управления по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, указав, что работа истца в районах Крайнего Севера не носила постоянный характер. Считает, что основания для включения периодов командировки истца в стаж работы в районах Крайнего Севера, установления фиксированной выплаты к страховой пенсии и перерасчета пенсии отсутствуют. Просила отказать в удовлетворении исковых требований к Управлению. 

Представитель третьего лица публичного акционерного общества «Северное речное пароходство», привлеченного судом при подготовке дела к судебному разбирательству, в судебное заедание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, определил рассматривать дело в отсутствии не явившихся лиц.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с __.__.__. 

Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет .... лет .... дней, страховой стаж – .... год .... дней. 

С заявлением на перерасчет пенсии в связи с командировкой в .... году в районы Крайнего Севера в .... истец обращался в Управление, однако в его удовлетворении в ходе устной консультации было отказано.

В силу статьи 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

В соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 32 указанного федерального закона, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 20 лет, страховая пенсия назначается ранее достижения установленного 55 летнего возраста при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 6,6.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, в соответствии с ч. 5 ст. 17 указанного Федерального закона от 28.12.2013 фиксированная выплата увеличивается на сумму, равную 30 процентам суммы, установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 ст. 16 указанного Закона.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом лицам, имеющим смешанный стаж работы (периоды работы как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии как лицам, работавшим в районах Крайнего Севера. 

Истцу при назначении пенсии не была установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии, предусмотренная указанной выше нормой Закона №400-ФЗ.

В установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в районах Крайнего Севера истцу Управлением было отказано, поскольку работа истца в указанных районах не носила постоянный характер.

Одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Согласно материалам дела и пояснениям сторон истец в .... году работал в ОАО «.... речное пароходство», которое находится в .....

Из объяснений истца следует, что местом его работы являлось структурное подразделение ОАО «.... речное пароходство» - .... база обслуживания флота , расположенная в г...... 

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 с последующими изменениями, г..... и .... район .... области, г..... относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. 

Согласно приказу ОАО «.... речное пароходство» от __.__.__, справки исполняющего обязанности начальника .... от __.__.__, истец ФИО1 направлялся работодателем в командировку в район Крайнего Севера в .... в мае .... года. 

Сам факт выполнения истцом своих трудовых обязанностей в спорный период в населенном пункте, который относится к районам Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о наличии смешанного стажа работы в отношении истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке пенсионный стаж исчисляется в тех случаях, когда работа носит постоянный характер и производится в организациях, расположенных в таких районах.

Между тем, работа, носящая стабильный (постоянный) характер, осуществлялась истцом в г....., то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Работодатель истца находился в г....., что не оспаривалось истцом в судебном заседании.

Нахождение истца в командировке в .... в мае .... года носило временный характер.

Исходя из изложенного, оснований для вывода о наличии у истца смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах у суда не имеется, в связи с чем, требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области о понуждении произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Н.В.Шилякова