Дело № 2-749/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Осинники 17 июля 2017 года 

Осинниковский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Юрьевой Н.В., 

При секретаре Меркуловой К.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ 

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ УПФ РФ в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) об отказе ему в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст.30.1.11 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; включить ему в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с 01.07.1985г. по 31.08.1985г. (0лет 2 месяца 1 день) - учеником подземного проходчика на ш.Абашевская; с 31.03.1986г. по 30.04.1986г. ( 0 лет 1 месяц 0 дней) – ученик подземного горнорабочего очистного забоя на ш. Абашевская; с 17.11.1986г. по 01.11.1989г. ( 2 года 11 месяцев 15 дней) – военная служба в Советской Армии по призыву; обязать ответчика назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. и взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, за юридическую консультацию 500 рублей и за составление искового заявления 2 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано в назначении досрочной пенсии. Ответчик не включил в его специальный стаж периоды его работы: с 01.07.1985г. по 31.08.1985г. ( 0 лет 2 месяца 1 день) – ученик подземного проходчика на ш. Абашевская; с 31.03.1986г. по 30.04.1986г. ( 0 лет 1 месяц 0 дней) – ученик подземного горнорабочего очистного забоя на ш. Абашевская; с 17.11.1986г. по 01.11.1989г. ( 2 года 11 месяцев 15 дней) – военная служба в Советской армии по призыву. С отказом ответчика в назначении досрочной пенсии он не согласен. Считает, что исключенные ответчиком из специального стажа периоды его работы подлежат включению ответчиком в специальный стаж. Периоды его работы до и после службы в Советской Армии по призыву и после учебы включены в специальный стаж, дававший ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Действовавшее в период его службы в Советской армии по призыву законодательство позволяло засчитывать в специальный стаж периоды военной службы. Также считает, что период его работы учеником подземного проходчика, как и период работы учеником подземного горнорабочего очистного забоя подлежат включению в специальный стаж. 

В судебном заседании истец ФИО1, а также его представитель ФИО2, допущенная к участию в дело на основании устного ходатайства, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить исковые требования в полном объеме. Также, истец представил заявление, в котором просил взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы за услуги представителя в сумме 6 000 рублей.

Представитель ответчика - УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что ФИО1 обратился в УПФ РФ г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости независимо от возраста приобретают лица, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а рабочим ведущих профессий – горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Перечень профессий и должностей работников, пользующихся этим правом, предусмотрен пунктом 11 части 1 статьи 30 указанного закона, а также Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. № 481. Специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии со ст. 30.1.11 Закона от 28.12.2014г. № 400-ФЗ на дату подачи заявления, 24.04.2017г., составляет 22 года 0 месяцев 25 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды: с 01.07.1985г. по 31.08.1985г. ( 0 лет 2 месяца 1 день) - ученик подземного проходчика на ш. Абашевская; с 31.03.1986г. по 30.04.1986г. ( 0 лет 1 месяц 0 дней) – ученик подземного горнорабочего очистного забоя на ш. Абашевская; с 17.11.1986г. по 01.11.1989г. – военная служба в Советской армии по призыву, поскольку в Списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. № 481 профессия ученика горнорабочего очистного забоя и проходчика подземного не предусмотрена. Период военной службы в Советской армии по призыву не засчитан в специальный стаж, поскольку Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590, действовавшее в период обучения на курсах и в училище, применялось для реализации Закона СССР «О государственных пенсиях», принятого Верховным Советом СССР 14.07.1956г. при назначении пенсий, в том числе по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда ( подпункты «а» и «б» пункта 16). В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Закона от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях» на льготных условиях имели право на пенсию по старости, в том числе мужчины по достижении возраста 50 лет при стаже работы по Списку № 1 не менее 10 лет и общего стажа не менее 20 лет (периоды обучения в средних специальных учебных заведениях (техникумах), поименованные в п.п. «и» п.109, не приравнивались к работе при назначении пенсии на льготных условиях). Нормы ранее действующего законодательства не давали право на досрочную страховую пенсию независимо от возраста при занятости на подземных работах не менее 25 лет. Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590 применялось до 01.01.1992г. Исчисление стажа работы производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (постановление Правительства РФ от 20.11.1990г. №665). В соответствии с вышеуказанным постановлением периоды обучения в учебных учреждениях и служба в Советской армии не засчитывается в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 года и на момент обращения истца с заявлением к ответчику основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулирует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно п.п. 1, 2, 35 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Установление страховой пенсии - назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12. 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены п.п.2 п.1 ст.27 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001г.№173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.2,3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что с 01.01.2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который, предусматривая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, и закрепляя в качестве условия назначения пенсии – достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения ранее приобретенных прав, в том числе и права на досрочное назначение пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», изданного в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утв. Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 30-31). 

Решением УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по ст.30.1.11 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием на дату обращения специального стажа (л.д. 11).

Согласно указанного решения, исключены из специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение досрочной пенсии по старости, следующие периоды: с 01.07.1985г. по 31.08.1985г. – ученик подземного проходчика на ш. Абашевская; с 31.03.1986г. по 30.04.1986г. - ученик подземного горнорабочего очистного забоя на ш. Абашевская; с 17.11.1986г. по 01.11.1989г. – военная служба в Советской армии по призыву. По мнению комиссии, специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию в соответствии со ст.30.1.11 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ на дату подачи заявления, составляет 22 года 0 месяцев 25 дней (л.д.11).

В данном решении указывается на то, что перечень профессий и должностей работников, пользующихся этим правом, предусмотрен пунктом 11 части 1 статьи 30 указанного закона, а также Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. № 481 (л.д.11).

Истец считает решение в части отказа во включении указанных периодов работы в специальный стаж незаконным, поскольку, по его мнению, указанные периоды работы подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. 

Суд считает доводы истца о незаконности данного решения обоснованными. 

Так, согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. 

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», также разъяснил, что в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Таким образом, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно трудовой книжке истца, в период обучения истец с 01.07.1985г. был принят на практику подземным учеником проходчика участка № 1 на ш. Абашевская, 01.09.1985г. истец был переведен на работу подземным проходчиком, 31.10.1985г. истец был уволен с ш.Абашевская по окончании практики. 31.03.1986г. в период обучения истец вновь был принят на работу на ш. Абашевская учеником горнорабочего очистного забоя подземным, 29.04.1986г. истец был уволен по окончании практики (л.д.19-23). Данное обстоятельство подтверждается также и архивной справкой, согласно которой ФИО1 01.07.1985г. был принят учеником подземного проходчика участка № 1 на 2 месяца на ш.Абашевская производственного объединения «Южкузбассуголь», 01.09.1985г. переведен подземным проходчиком 4-го разряда участка № 1, 31.10.1985г. уволен в связи с окончанием производственной практики. Вновь принят учеником подземного горнорабочего очистного забоя участка № 6 на ш. Абашевская производственного объединения «Южкузбассуголь» с 31.03.1986г. Уволен по окончании производственной практики 30.04.1986г. (л.д.29).

Как следует из вышеуказанного решения ответчика, спорные периоды прохождения истцом производственной практики с 01.07.1985г. по 31.08.1985г. ( 0 лет 2 месяца 1 день) в качестве ученика подземного проходчика и с 31.03.1986г. по 30.04.1986г. ( 0 лет 1 месяц 0 дней) в качестве ученика подземного горнорабочего очистного забоя, не засчитаны ответчиком в специальный стаж, поскольку в Списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. № 481 профессия ученика подземного проходчика и ученика подземного горнорабочего очистного забоя не предусмотрена. Период работы по Списку № 1 составляет менее 1 года (л.д.11).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: 

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10;

е) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

Подпунктом «а» пункта 1 раздела «Горные работы» Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях обладают все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (шифр 10101000а).

Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Аналогичное положение содержится в п. 8 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно которому период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Поскольку раздел «Горные работы» Списка N 1 не содержит в себе перечисления профессий, поэтому с учетом положений п. 11 вышеназванных Правил от 11.07.2002 N 516 периоды прохождения истцом производственной практики в качестве ученика подземного проходчика и ученика подземного горнорабочего очистного забоя подлежат включению в специальный стаж. 

В соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Суд считает, что работа истца в спорные периоды в качестве ученика подземного проходчика и ученика подземного горнорабочего очистного забоя ранее действовавшим законодательством была поименована в Списках № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в связи с чем, периоды работы истца учеником подземного проходчика с 01.07.1985г. по 31.08.1985г. и учеником подземного горнорабочего очистного забоя с 31.03.1986г. по 30.04.1986г. по вышеизложенным основаниям подлежит включению в специальный стаж из расчета 1 год за 9 месяцев. 

Период работы истца в качестве ученика подземных специальностей дает право на досрочное назначение страховой пенсии и подлежит включению в специальный стаж подземных работ, из расчета 1 полный год работы за 9 месяцев. 

Период работы истца по Списку № 1 составляет менее 1 года: 

( 0лет 2 месяца 1 день – с 01.07.1985г. по 31.08.1985г.) + (0 лет 1 месяц 0 дней – с 31.03.1986г. по 30.04.1986г.) = 3 месяца 1 день = 91 день * ? = 68 дней = 2 месяца 8 дней.

Таким образом, периоды работы истца ФИО1 учеником подземного проходчика и учеником подземного горнорабочего очистного забоя с учетом льготного исчисления составляет 2 месяца 8 дней. Следовательно, периоды работы истца с 01.07.1985г. по 31.08.1985г. в качестве ученика подземного проходчика и с 31.03.1986г. по 30.04.1986г. в качестве ученика подземного горнорабочего очистного забоя, подлежат включению в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в пропорциональном исчислении в размере 2 месяца 8 дней. 

В соответствии с пунктом 109 (подпункт «к») Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, действовавшего до 01.01.1992г., кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. 

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Согласно сведениям военного билета ( л.д.13-18) и справки военного комиссариата г.Осинники от 13.06.2017г. ( л.д.12), в период с 17.11.1986г. по 01.11.1989г. истец проходил службу в Вооруженных силах Советской армии.

Согласно сведениям трудовой книжки, до службы в армии истец 09.09.1986г. был принят на работу на ш.Зыряновская подземным горным мастером на участок ВТБ, 04.11.1986г. истец был уволен по призыву на военную службу. По окончании военной службы 05.02.1990г. истец был принят на работу на ш.Капитальная горнорабочим очистного забоя подземным 4-го разряда (л.д.19-23).

Таким образом, так как ранее действовавшим законодательством предусматривалось включение спорного периода службы истца в армии в специальный стаж горного мастера подземного при условии работы в данной должности до службы в рядах Советской Армии, либо после окончания этого периода, суд считает, что спорный период прохождения истцом службы в рядах Советской Армии с 11.11.1986г. по 01.11.1989г. подлежит включению в его специальный стаж в качестве работы по профессии горного мастера подземного, предусмотренной Списками и засчитанной ответчиком в специальный трудовой стаж, так как приравнивается к работе в данной должности ввиду того, что ФИО1 работал по профессии горного мастера подземного и до призыва на действительную военную службу.

Доводы ответчика о том, что постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 утратило свою силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", в соответствии со ст.90 которого служба в армии включается только в общий трудовой стаж, не могут служить основаниями для отказа истцу в досрочном назначении пенсии, поскольку указанный закон вступил в силу с 01.01.1992 г., то есть после службы истца в армии. Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца на достойное пенсионное обеспечение, на которое он мог бы рассчитывать. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, приведенных выше, суд приходит к выводу о том, что Комиссия Управления ПФР в г.Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан необоснованно не включила в специальный стаж оспариваемые периоды работы истца, следовательно, решение УПФ РФ г.Осинники от 25.05.2017г. № 335576/17 в этой части является незаконным. 

На момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости к ответчику ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы, который сторонами не оспаривается, составил 22 года 0 месяцев 25 дней. 

С учетом спорных периодов работы истца, специальный стаж его работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения составит 25 лет 2 месяца 18 дней из расчета: 22 года 0 месяцев 25 дней ( не оспариваемый ответчиком стаж) + 2 месяца 8 дней ( периоды работы учеником подземного проходчика с 01.07.1985г. по 31.08.1985г. и учеником подземного горнорабочего очистного забоя с 31.03.1986г. по 30.04.1986г. в льготном исчислении) + 2 года 11 месяцев 15 дней ( армия с 17.11.1986г. по 01.11.1989г.) = 25 лет 2 месяца 18 дней.

Положениями ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 24.04.2017г. (л.д.30-31). 

Таким образом, имея необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30.1.11 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 досрочная пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом предъявлены требования о взыскании с ответчика в его пользу судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 

<

данные изъяты> рублей, за юридическую консультацию в сумме 

<

данные изъяты> рублей, за составление искового заявления 

<

данные изъяты> рублей, за услуги представителя 

<

данные изъяты> рублей, что подтверждается квитанциями (л.д.8,9,35). 

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы: 

<

данные изъяты> рублей – по оплате государственной пошлины, 

<

данные изъяты> рублей за юридическую консультацию, 

<

данные изъяты> рублей за составление искового заявления. В отстальной части требований о взыскании расходов за составление искового заявления надлежит отказать.

Требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 

<

данные изъяты> рублей суд находит завышенными, поэтому, с учетом принципа разумности и справедливости, фактически проделанной работы представителем истца по данному гражданскому делу, считает возможным снизить данную сумму судебных расходов до 

<

данные изъяты> рублей, отказав во взыскании остальной части требований о взыскании расходов по оплате услуг представителя.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 суд находит подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л 

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение №335576/17 от 25.05.2017г. Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., следующие периоды: с 01.07.1985г. по 31.08.1985г. – ученик подземного проходчика на ш. Абашевская и с 31.03.1986г. по 30.04.1986г. – ученик подземного горнорабочего очистного забоя на ш. Абашевская (2 месяца 8 дней в льготном исчислении); с 17.11.1986г. по 01.11.1989г. ( 2 года 11 месяцев 15 дней) – военная служба в Советской армии по призыву.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 

<

данные изъяты> рублей, в том числе: 

<

данные изъяты> рублей по оплате государственной пошлины, 

<

данные изъяты> рублей за юридическую консультацию, 

<

данные изъяты> рублей за составление искового заявления, 

<

данные изъяты> рублей за услуги представителя.

В удовлетворении требований ФИО1 о взыскании с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) судебных расходов в размере 

<

данные изъяты> рублей за участие представителя, 

<

данные изъяты> рублей за составление искового заявления, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1-го месяца. 

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2017г.

Судья Н.В.Юрьева