Дело №2-1402/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года г. Смоленск

Промышленный районный суд города Смоленска в составе:

председательствующего судьи Шиловой И.С., 

при секретаре Потапенковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном районе г.Смоленска о включении периода работы в страховой стаж и признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном районе г.Смоленска (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска) о включении периода работы в страховой стаж и признании права на назначение страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что 29.01.2015 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска №4/48 от 15.05.2015 года в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия права. По состоянию на дату обращения (29.01.2015г.) его страховой стаж составил 01 год 09 месяцев 15 дней. При назначении страховой пенсии по старости, пенсионным органом не включен в страховой стаж период работы с 13.03.2009 года по 05.09.2014 года в Лорийской областной полиции Республики Армения, в связи с тем, что уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение за указанный период не подтверждается. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку работодатель за указанный период производил отчисления, что подтверждается соответствующими справками, заверенными нотариусом. 

На основании вышеизложенного просит суд: обязать ответчика включить в общий страховой стаж период работы с 13.03.2009 года по 05.09.2014 года в Лорийской областной полиции Республики Армения; назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 29.01.2015 года; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска -ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала в полном объеме, представив письменные возражения на иск, из которых следует, что требования истца являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Согласно представленным документам общая продолжительность страхового стажа истца по состоянию на дату обращения (права) – 29.01.2015 года составляет 01 год 09 месяцев 15 дней. В страховой стаж были включены периоды с 08.04.1968 года по 30.09.1968 года в СУ №3 треста «Сельстрой №3»; с 01.12.1969 года по 01.07.1970 года в СУ №3 треста «Сельстрой №4»; с 19.01.1971 года по 07.04.1971 года в Кироваканском агентстве «Союзпечать»; с 13.03.2009 года по 13.03.2009 года, с 01.09.2009 года по 01.12.2009 года, с 01.04.2010 года по 30.06.2010 года в И ЭМ ЭЙДЖ КОНТРАКШН. В страховой стаж истца не был включен период работы в финансовой части Лорийской областной полиции Республики Армения с 13.03.2009 года по 05.09.2014 года по следующим основаниям. Поступившая по запросу Управления справка из Министерства труда – Социального обеспечения Ванадзорского регионального отдела от 03.03.2015 года №55002266 не подтверждает факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период работы с 13.03.2009 года по 05.09.2014 года в Лорийской областной полиции на территории Республики Армения, законных оснований для зачета указанного периода в страховой стаж истца не имеется. Имеющаяся в распоряжении Управления справка о социальном платеже Министерства труда – Социального обеспечения Ванадзорского регионального отдела №99060 содержит сведения о сумме перечисленной социальной выплаты от агента И ЭМ ЭЙДЖ КОНТРАКШН за периоды с 13.03.2009 года, с 01.09.2009 года по 01.121.2009 года, с 01.04.2010 года по 30.06.2010 года, которые засчитаны в страховой стаж истца. Таким образом, вышеуказанные справки не подтверждают факт отчисления страховых взносов за период работы с 13.03.2009 года по 05.09.2014 года в Лорийской областной полиции на территории Республики Армения. Справка от 26.01.2017 года, выданная УВД Лорийской области Республики Армения, на которую ссылается истец, ответчику не поступала. Кроме того, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) истца по состоянию на 29.01.2015 года составила 1,130. Поскольку на дату обращения за установлением страховой пенсии (29.01.2015г.) не выполнено ни одно из обязательных условий, наличие страхового стажа не менее 6 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 6,6, право на страховую пенсию по старости на указанную дату у истца отсутствует. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования РФ с 02.10.2014 года и на его индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о начислении и уплате страховых взносов в ПФ РФ за период с 13.03.2009 года по 05.09.2014 года. В соответствии со справками поступившими в Промышленный районный суд г.Смоленска страховой стаж ФИО1 на 29.01.2015 года составляет 07 лет 11 месяцев 07 дней (выполнено одно из условий определения права для назначения страховой пенсии, наличие страхового стажа не менее 6 лет), но при этом не выполнено другое обязательное условие, установленное п.3 ст.35 Закона №400-ФЗ, а именно наличие ИПК не ниже 6,6. На основании изложенного просит в иске отказать.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С 1 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ, которые состоят из страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Размеры страховых пенсий зависят от величины индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года и после, и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия. Согласно ч.10 ст.15 Федерального закона №400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента до 1 января 2015 года рассчитывается исходя из размера трудовой пенсии, рассчитанной по состоянию на 31.12.2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №173-ФЗ) без учета фиксированного базового размера страховой части.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента после 1 января 2015 года в соответствии с ч.11 ст.15 Федерального закона №400-ФЗ рассчитывается из ежегодных, начиная с 1 января 2015 года отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд.

Размеры трудовых пенсий, рассчитанные по состоянию на 31.12.2014 года по нормам Федерального закона №173-ФЗ, определяются для каждого пенсионера индивидуально, в зависимости от его трудового вклада (стажа, заработка до 01.01.2002 и страховых накоплений на индивидуальном лицевом счете за работу после 01.01.2002).

Если международным договором Российской Федерации устанавливаются иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (п.2 ст.1 Федерального закона №173-ФЗ).

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших из Армении, регулируется Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее по тексту - Соглашение).

Исходя из ст.1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст.6 Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах-участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Статьей 7 данного Соглашения предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных п.3 ст.6 настоящего Соглашения.

Согласно ст.30 Федерального закона №173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц на 01.01.2002 года осуществляется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. Продолжительность общего трудового стажа определяется в календарном порядке и складывается из периодов работы, службы и другой деятельности, предусмотренной ст.30 Федерального закона №173-ФЗ.Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином РФ, имеет вид на жительство в Российской Федерации на срок до 01.03.2018 года (пенсионное дело л.д. 8), достиг возраста 60 лет 20.03.2013 года.

29.01.2015 года ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости (пенсионное дело л.д. 1-3).

Решением ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска №4/48 от 15.05.2015 года в назначении истцу страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием подтверждающих документов о требуемом страховом стаже 6 лет, отсутствием сведений уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 6,6 (л.д.5).

Из данного решения следует, что к зачету в страховой стаж не был принят период работы истца с 13.03.2009 года по 05.09.2014 года в Лорийской областной полиции Республики Армения.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения приравнивается к страховому стажу, подтверждение и исчисление которого должно производится по нормам Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015.

При этом стаж работы после 01.01.2002 года может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. То есть, периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно индивидуальных сведений о застрахованном лице – ФИО1, перевод которых с армянского языка на русский язык был представлен истцом суду, а также представлен по запросу суда Комитетом государственных доходов при Правительстве Республики Армения, страховые взносы на пенсионное обеспечение за ФИО1 за период с 13.03.2009 года по 05.09.2014 года работодатель исчислил и уплатил подоходный налог с выплаченной ему заработной платы (л.д. 9-14, 34).

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в страховой стаж ФИО1 период работы с 13.03.2009 года по 05.09.2014 года, не был включен ответчиком необоснованно, поскольку из представленных суду документов следует, что за период с 13.03.2009 года по 05.09.2014 года работодатель Лорийское областное управление Полиции Республики Армения уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение на гражданина ФИО1, с учетом изменения с 01.01.2013 года законодательства Республики Армения и введения единого налога – нового подоходного налога, который включил в себя, в том числе, и страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение (л.д.30, 34).

Согласно представленным ответчиком документам общая продолжительность страхового стажа истца по состоянию на дату обращения (права) – 29.01.2015 года составляет 01 год 09 месяцев 15 дней. 

Поскольку, ФИО1 в спорный период времени работал в Лорийском областном управлении Полиции Республики Армения, факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение подтвержден, требование истца о включении в страховой стаж периода работы с 13.03.2009 года по 05.09.2014 года в Лорийском областном управлении Полиции Республики Армения, подлежит удовлетворению.

Таким образом, страховой стаж истца по состоянию на дату обращения (права) – 29.01.2015 года составляет 07 лет 11 месяцев 07 дней, а кроме того, последний достиг возраста 60 лет 20.03.2013 года, что ответчиком в судебном заседании не оспаривалось (л.д.53-55), следовательно, на дату права (29.01.2015г). на установление страховой пенсии, определенных п.п. 1,2 ст. 35 Закона №400-ФЗ, истцом соблюдены два условия: общая продолжительность страхового стажа, а также достижение возраста 60 лет.

Между тем, в силу абз.1 ст.7 Закона от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» лицам, указанным в статье 1 и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Абзацем 2 п.1 ст.12 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.

В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указано на то, что одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается. Закон не предоставляет возможности двойного включения как в страховой стаж для назначения страховой части трудовой пенсии, так и в стаж для назначения и выплаты пенсии за выслугу лет одного и того же периода, так же как и возможность выбора путем исключения периода из стажа для назначения пенсии за выслугу лет.

Суд установив, что истец является получателем пенсии за выслугу лет с 01.12.2014 года по 31.03.2018 года (пенсионное дело л.д. 17) в соответствии с Законом №4468-1 от 12.02.1993 года, руководствуясь вышеуказанными нормами, учитывая то, что период работы с 13.03.2009 года по 05.09.2014 года в Лорийском областном управлении Полиции Республики Армения, не включен в стаж при назначении пенсии за выслугу лет, а включен настоящим решением суда в страховой стаж при назначении пенсии по старости, ФИО1 может являться получателем двух пенсий при условии, определенном п.3 ст.35 Закона №400-ФЗ - наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6. 

Как было указано выше, в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Страховая пенсия по старости в Российской Федерации назначается в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст.15 Федерального закона №400-ФЗ размеры страховых пенсий определяются с учетом индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который согласно ст.3 Федерального закона №400-ФЗ отражает права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию.

Величина ИПК зависит от стажа и заработка до 01.01.2002 года и страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» лица.

Как установлено судом, истец в спорный период с 13.03.2009 года по 05.09.2014 года работал на территории Армении и страховые взносы оплачивались соответственно в Пенсионный фонд Армении.

Между тем указанное международное Соглашение не содержит норм об учете страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд другого государства, при расчете пенсионного капитала, а соответственно включение в страховой стаж спорного периода работы в Армении с 13.03.2009 года по 05.09.2014 года не влечет увеличение индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно расчету размера пенсии, представленному стороной ответчика, величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составляет 1,130 (л.д. 53-55).

В силу п.п.1,3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с действующим законодательством для назначения мужчинам страховой пенсии по старости необходимо соблюдение одновременно трех условий: 1) достижение возраста 60 лет; 2) продолжительность страхового стажа на момент обращения в 2015 году должна составлять не менее 6 лет; 3) на момент обращения за страховой пенсии по старости в 2015 году индивидуальный пенсионный коэффициент должен составлять не ниже 6,6. Отсутствие хотя бы одного из данных условий является основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Разрешая спор, суд пришел к выводу, что ответчик обоснованно отказал истцу в назначении с 29.01.2015 года страховой пенсии по старости, поскольку отсутствие одного из необходимых условий для назначения страховой пенсии по старости - требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 является основанием для такого отказа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном районе г.Смоленска включить в страховой стаж ФИО1 период работы 13.03.2009 года по 05.09.2014 года в Лорийской областной полиции Республики Армения в должности начальника финансовой части.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.С. Шилова