Дело № 2-284/2024

УИД 22RS0045-01-2024-000302-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 11 июня 2024 года

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Седойкиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Кривобоковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Верх-Обского сельсовета Смоленского района Алтайского края о сохранении многоквартирного жилого дома в переустроенном состоянии и признании права собственности,

установил:

ФИО1, действующий через своего представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Верх-Обского сельсовета Смоленского района Алтайского края о сохранении многоквартирного жилого дома в переустроенном состоянии и признании права собственности, просил сохранить многоквартирный жилой 

<

адрес>, в переустроенномперепланированном состоянии общей площадью 83,5 кв.м. Сохранить 

<

адрес> многоквартирном жилом 

<

адрес>с кадастровым номером 22:41:011007:238 в перепланированном переустроенномсостоянии согласно техническому заключению №выполненного Сибирским филиалом ППК «Роскадастр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоящую из: коридора (поз.1) общей площадью 6,7 кв.м., котельной (поз.2) общей площадью 1,9 кв.м., совмещённого санузла (поз.3) общей площадью 3,4 кв.м., кухни (поз.4) общей площадью 6,3 кв.м., жилой комнаты (поз.5) общей площадью 8,3 кв.м., жилой комнаты (поз. 6) общей площадью 18,6 кв.м., коридора (поз.7) общей площадью 3,6 кв.м., что составляет общую площадь 48,8 кв.м. и признать за ним право собственности на указанную квартиру.

В обоснование иска ссылался на то, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ему на праве собственности принадлежит 

<

адрес> в 

<

адрес>. Указанная квартира расположена в многоквартирном жилом доме, состоящем из двух квартир. Квартира № кадастровый №, общей площадью 35,5 кв.м., расположена на обособленном земельном участке площадью 1240 кв.м.,кадастровый номер № находиться в его собственности. Квартира № по 

<

адрес> в 

<

адрес> принадлежит ФИО10, кадастровый номер № общей площадью 36 кв.м., так же расположена на обособленном земельном участке площадью 1091 кв.м, кадастровый номер №. Площадь жилого дома до возведения пристроя составляет 71,5 кв.м. Земельный участок площадью 1240 кв.м., кадастровый №, предоставлен ему для ведения личного подсобного хозяйства, право собственности зарегистрировано, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. В 2012 году им к указанному многоквартирному жилому дому, а конкретно со стороны 

<

адрес> своими силами и средствами был возведён жилой пристрой из пеноблоков литер А1. Раннее, 

<

адрес> представляла из себя жилое помещение состоящее из: жилой комнаты (поз.5) общей площадью 18,6 кв.м., жилой комнаты (поз.4) общей площадью 6,9 кв.м., кухни (поз. 3) общей площадью 4,1 кв.м., коридора (поз.1) общей площадью 3,9 кв.м., ванной комнаты (поз.2) общей площадью 2,0 кв.м. Итого по 

<

адрес> учтённая площадь до перепланировки и переустройства составляет 35,5 кв.м. В 

<

адрес> пристроен пеноблочный пристрой лит.А1 общей площадью 12,0 кв.м. В пристрое размещены прихожая поз.1 площадью 6,7 кв.м., котельная (поз.2) площадью 1,9 кв.м., совмещённый санузел (поз. 3) площадью 3,4 кв. м. В котельной поз.1 выполнена печь с дымоходом, в совмещённом санузле поз.9 установлены раковина, унитаз, душевая кабина. В 

<

адрес> планового многоквартирного дома выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству: в ванной комнате демонтирована ванна; в кухне и жилой комнате демонтирована печь; в наружной стене коридора демонтирован дверной блок, образован дверной проём; демонтированы деревянные перегородки с дверными блоками и без дверных блоков, разделяющие коридор и ванную комнату, кухню и жилую комнату, выполнены деревянные перегородки (по деревянному каркасу) с дверными проёмами и без дверных проёмов, разделяющие образованные кухню, жилую комнату и коридор. В образованной кухне установлена раковина. В результате переустройства и перепланировки в 

<

адрес> многоквартирном доме лит.А и строительства пристроя лит.А1 общая площадь квартиры увеличилась с 35,5 кв.м. до 48,8 кв.м., жилая площадь составляет 26,9 кв.м. В результате возведения пристроя литер А1 площадь многоквартирного жилого дома увеличена и составляет 83,5кв.м. Пристрой литер А1 была построен без получения необходимой разрешительной документации, и как следует из положения ст. 222 ГК РФ, имеет статус «самовольной». Пристрой возведён на отведённом в соответствии с действующим законодательством РФ земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства. Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Собственники 

<

адрес> возражений по пристройке и перепланировке 

<

адрес> не имеет. Ответчик на совершение действий по узакониванию незаконной постройки во внесудебном порядке не согласен.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился о дате, времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении, поступившем в адрес суда, просила рассмотреть дело без её участия, на заявленных требованиях настаивает, просила удовлетворить иск.

Ответчик Администрация Верх-Обского сельсовета Смоленского района Алтайского края, третьи лица Администрация Смоленского района, Роскадастр, Управление Росреестра по Алтайскому краю, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили и не просили об отложении дела. 

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, её охрана законом (статьи 8, 35).

Статьёй 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлены основания приобретения права собственности.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Проектная документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей, должна согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора, после чего уполномоченный орган выдаёт разрешение на строительство - документ, дающий застройщику право осуществлять указанную деятельность.

Согласно ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объёме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешённому использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем третьим пункта 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно п.3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п.14 ст.1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведённые части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путём признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом.

В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Исходя из этих конституционных положений ч.1 ст.56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону ФИО1 является наследником к имуществу умершей ФИО7 Имущество состоит из: квартиры, общей площадью 35,5 кв.м., кадастровый номер №, земельного участка, площадью 1240 №., с кадастровым номером №, находящихся по адресу: 

<

адрес> (л.д.9-9 оборот). Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации на л.д.10-10 оборот.

Согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> расположенная по адресу: 

<

адрес>, имеет площадь 35,5 кв.м., кадастровый номер № (л.д. 12-15, 55-56).

Из ответа Администрации Смоленского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО1 следует, что ему отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, так как у него отсутствует разрешение на реконструкцию, имеются признаки самовольной реконструкции квартир № в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из технического заключения № по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций 

<

адрес> многоквартирном доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> после самовольно выполненных перепланировки, переустройства и самовольного строительства пристроя (лит.А1), самовольно выполненные перепланировка и переустройство 

<

адрес> многоквартирном доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристроя (лит.А1) к многоквартирному дому (лит.А) по 

<

адрес> исправное исоответствует СП 55.13330.2016, градостроительным ипротивопожарным нормам и правилам. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (лит.А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранён в установленном законом порядке. Многоквартирный дом в реконструированном состоянии пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранён в установленном законом порядке (л.д.20-31).

Таким образом, на основании представленных документов судом установлено, что в жилой 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, увеличилась общая площадь с 35,3 кв.м. до 48,8 кв.м., жилая площадь увеличилась с 25,5 кв.м. до 26,9 кв.м., то есть её собственником произведена реконструкция существующего жилого строения.

Согласно сведениям ЕГРН ФИО1 является собственником 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д.55-56).

Учитывая, что земельный участок принадлежат истцу на законном основании, самовольная реконструкция соответствует целевому назначению земельного участка, пригодна для безопасной эксплуатации жизни и здоровья людей, соответствует требованиям строительных норм и правил, соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца.

Учитывая, что Администрация Верх-Обского сельсовета 

<

адрес> является формальными ответчиком по делу, на спорное имущество не претендует, каких-либо виновных действий, в результате которых были нарушены права истца и, в связи с которыми, истец вынужден был обратиться в суд с иском, ответчиком не совершено, в связи с чем, суд считает не подлежащими возмещению в пользу истца, понесённые им расходы на уплату государственной пошлины, при подаче иска в суд. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить многоквартирный жилой 

<

адрес>, в переустроенномперепланированном состоянии общей площадью 83,5 кв.м. 

Сохранить 

<

адрес> многоквартирном жилом 

<

адрес>с кадастровым номером № в перепланированном переустроенномсостоянии согласно техническому заключению №выполненного Сибирским филиалом ППК «Роскадастр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоящую из: коридора (поз.1) общей площадью 6,7 кв.м.; котельной (поз.2) общей площадью 1,9 кв.м.; совмещённого санузла (поз.3) общей площадью 3,4 кв.м.; кухни (поз.4) общей площадью 6,3 кв.м.; жилой комнаты (поз.5) общей площадью 8,3 кв.м.; жилой комнаты (поз. 6) общей площадью 18,6 кв.м.; коридора (поз.7) общей площадью 3,6 кв.м. Что составляет общую площадь 48,8 кв.м. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, паспорт №, выдан 

<

адрес> в 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № право собственности на 

<

адрес>, кадастровый номер №, расположенную в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, с учётом пристроя литер А1, общей площадью 48,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Алтайском краевом суде через Смоленский районный суд в течение месяца.

Судья А.В. Седойкина