№ 2-570/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 07 ноября 2018 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кечековой В.Ю.,

при секретаре Шамалюк О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Советского городского округа ФИО2,

третьего лица ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Советского городского округа Ставропольского края об определении размера земельного участка с расположенным на нем захоронением, обязании администрации Советского городского округа Ставропольского края предоставить ФИО1 земельный участок с расположенным на нем захоронением, обязании администрации Советского городского округа Ставропольского края выдать ФИО1 удостоверение о регистрации захоронений, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к администрации Советского городского округа 

<

адрес>, впоследствии неоднократно изменяя предмет иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, который мотивирован тем, что в 2007 году ей на общественном кладбище г. Зеленокумска, расположенном на территории завода «Строймашавтоматизация», был выделен участок земли в соответствии с п. 3 ст. 18 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», где на данный момент погребены в одной могиле ее родители ФИО4 и ФИО5 В марте 2017 г. на данном участке было осуществлено захоронение умершего ФИО6, при этом колышки, ограничивающие земельный участок, скамейка и столик, которые просуществовали на участке 10 лет, без ведома истца были демонтированы и уничтожены. В августе 2017 года истцом было подано административное исковое заявление о незаконных действиях администрации МО г. Зеленокумска в части захоронения ФИО6 на участке, где захоронены родители истца и уничтожения ее имущества. Решением Советского районного суда от 11.01.2018 истице отказано в удовлетворении указанного административного иска. Суд мотивировал свое решение тем, что захоронение ФИО6 осуществлено по его волеизъявлению на указанном месте, которое расположено недалеко от родственных могил ФИО7 и ФИО8, возле которых свободного места для захоронения ФИО6 не оказалось. В решении районного суда отражено показание руководителя специализированной службы ФИО9, который пояснил суду, что он произвел отвод места для захоронения ФИО6 в размере 0,80 м. х 2,0 м., т.е. по размеру могилы, где 0,80 м. – ширина, 2,0 м. – длина могилы, отступив при этом 0,50 м. от расположенной слева могилы, захороненной в 2011 году ФИО11 Эти показания подтвердил и копальщик могилы ФИО12 Так же ФИО9 было выписано удостоверение о регистрации захоронения ФИО6, с указанными вывшее размерами. В решении районного суда сказано, что расстояние между могилой ФИО6 и могилой родителей истца составляет 1,65 м., что позволяет произвести еще одно родственное захоронение. Районный суд не указал, кто имеет право на осуществление родственного захоронения дочь ФИО6 – ФИО3 или ФИО1 В судебных актах апелляционной и кассационной инстанций от 27.03.2018 и 19.06.2018 Ставропольского краевого суда сказано, что захоронение ФИО6 – это индивидуальное захоронение на указанном месте, согласно волеизъявлению умершего. Так же в данных судебных актах указано, что расстояние от могилы родителей ФИО1 до могилы ФИО6 составляет 1,65 м., осуществление еще одного захоронения рядом с могилой родителей ФИО1 с соблюдением санитарных и экологических норм возможно. Право ФИО1 на захоронение в пределах ограды родственной могилы не нарушено. Таким образом, право на земельный участок для осуществления родственного захоронения рядом с могилой родителей истца Ставропольский краевой суд апелляционной и кассационной инстанций определил за административным истцом ФИО1 Пункт 2 ст. 7 ФЗ № 8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле» указывает, что волеизъявление о погребении умершего на указанном земельном участке возможно при наличии на этом месте свободного участка земли. Свободный участок земли должен соответствовать установленным нормам: от соседней могилы расстояние должно составлять 0,50 м., независимо от того родственная она или нет; согласно п. 10.15 МДК от 11.01.2002 «Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации» размеры стандартной могилы по санитарным правилам устройства и содержания кладбищ должны быть не менее 2 м. в длину и 1 м. в ширину. Поскольку захоронение ФИО6 согласно заявленным требованиям дочери ФИО6 – ФИО3 о захоронении отца рядом с родственными могилами ФИО7 и ФИО8 оказалось невозможным из-за отсутствия свободного участка земли, то родственники ФИО6 присмотрели место на участке, где захоронены родители истца, выдав свои действия за устное волеизъявление умершего. В связи с данными обстоятельствами, ФИО1 заранее составлено волеизъявление, где она выражает свою волю быть погребенной рядом с могилой родителей, определив место расположения могилы на расстоянии 0,50 м. от могилы родителей с шириной могилы 1 м.

В окончательной редакции истец просит суд: определить размер земельного участка с расположенным на нем захоронением супругов ФИО13, исходя из ширины участка 1,65 м. между могилами ФИО6 и ФИО13, площадью 4,4 кв.м. (2,0 х 2,20) м., в том числе участок слева от надгробия супругов ФИО13 шириной 1,50 м., длиной 2,0 м., площадью 3,0 кв.м. (20, х 1,50) м. под родственное захоронение; обязать администрацию Советского городского округа Ставропольского края предоставить ФИО1 земельный участок с расположенным на нем захоронением супругов ФИО13 согласно заявленному требованию № 1; обязать администрации Советского городского округа Ставропольского края выдать ФИО1 удостоверение о регистрации захоронений ФИО4 и ФИО5 на участке площадью 4,4 кв.м. (2,0 х 2,20) м., указав уточняющую надпись: «Участок слева от захоронения супругов ФИО13 площадью 3,0 кв.м. (2,0 х 1,50) м. под родственное захоронение».

В возражениях на исковое заявление администрация Советского городского округа выражает несогласие с предъявленным иском, и, указывает, что земельный участок с кадастровым номером 26:27:061602:479, площадью 71218 м2, на котором находится общественное кладбище «Дормаш», является муниципальной собственностью Советского городского округа 

<

адрес>. Порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности установлен Земельным кодексом Российской Федерации. В соответствии со статьей 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: 1) органам государственной власти и органам местного самоуправления; 2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); 3) казенным предприятиям; 4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий. Кроме того в соответствии с Федеральным законом 8-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О погребении и похоронном деле» для погребения умершего предоставляются не земельные участки, в соответствии с земельным законодательством, а именно бесплатно участки земли, без установления какого либо вида вещного права. Таким образом истцу ФИО1 земельный участок с расположенным на нем захоронением ФИО13, исходя из ширины участка 1,65 между могилами ФИО6 и ФИО13, площадью 4,2 м2 (2,0*2,10), в том числе: участок слева от надгробия ФИО13 шириной 1,4 м. длинной 2,0 м., площадью 2,8 м2 (2,0*1,4) под родственное захоронение не предоставлялся и его представление в соответствии с действующим законодательством не предусмотрено. В соответствии со статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления. Решением Совета депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждено Положение об организации похоронного дела, содержания мест погребения и кладбищ на территории муниципального образования 

<

адрес>. Пунктом 6.9. вышеназванного положения администрацией осуществляется отвод места погребения и внесение его в реестр. Согласно пункта 6.2 Положения на каждого умершего предоставляется бесплатно земельный участок размером 7,5 кв. м (2,5 x 3 м), что гарантирует погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника. Для индивидуального (одиночного) захоронения предоставляется бесплатно участок земли размером 5 кв. м (2,5 x 2 м), для урн с прахом размером 0,64 кв. м (0,8 x 0,8 м). Для устройства семейного захоронения лицу, осуществляющему погребение умершего, предоставляется участок под семейное захоронение размером не более 15 кв.м. (2,5 x 6 м) с учетом бесплатно предоставляемого участка 7,5 кв.м. (2,5 x 3 м). Участки земли для создания семейных захоронений на общественных кладбищах Советского городского округа 

<

адрес> предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством 

<

адрес>, Порядком предоставления участков земли на общественных кладбищах, расположенных на территории 

<

адрес>, для создания семейных (родовых) захоронений, утвержденным постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п и настоящим Положением. Статьей 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах погребения и похоронного дела в 

<

адрес>» установлено, что для семейных (родовых) захоронений на общественных кладбищах участки земли предоставляются на платной основе для погребения третьего и последующих умерших родственников. Участок земли для семейного захоронения предоставляется при погребении умершего на основании заявления одного из родственников умершего. Размеры участков земли, предоставляемых для семейных захоронений, а также размеры платы за предоставление участков земли для семейных захоронений устанавливаются органами местного самоуправления. Истец ФИО1 на общественном кладбище «Дормаш» имеет обычное захоронение без оформления каких-либо правомочий в отношении участка земли. На основании вышеизложенного, отнести захоронение родителей ФИО1 к родственному не представляется возможным. Более того доводы истца, о том, что ее отцу в 2007 году в собственность был предоставлен спорный участок земли не находят документального подтверждения. До 2010 года захоронения на общественных кладбищах г. Зеленокумска производились в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», в котором размер участков земли для захоронения умерших не оговаривался, что в дальнейшем привело к нарушениям на кладбищах: самозахвату и ограждению участков земли больших площадей. Поэтому утверждение истца о выделении участка земли определенного размера не состоятельно. Также согласно журналу учета мест захоронений на кладбищах расположенных на территории г. Зеленокумска, в 2009 году для захоронения умершего отца ФИО1 участок земли был предоставлен на кладбище «Элеватор». Частями 1,3 ст. 5 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» предусмотрено, что волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего. В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха. В тоже время истец требует реализации своего права на волеизъявление в настоящее время, в рамках рассматриваемого гражданского дела. Администрацией в ответ на заявление истца ФИО1 о выдаче удостоверения о регистрации захоронения ее родителей ФИО4 и ФИО5 с указанием размера участка для осуществления родственного захоронения было подготовлено удостоверение о регистрации захоронения № 2554 от 09.08.2018 с указанием размера земельного участка 4,4 м2 (2,0*2,2), с отступом от могилы ФИО6 25 см. и с учетом существующих размеров свободного земельного участка между захоронением ФИО6 и ФИО13. Однако истец отказался от получения вышеуказанного удостоверения. В настоящее время администрацией рассматривается вопрос об аннулировании записи в книге учета регистрационных удостоверений. Постановлением администрации муниципального образования г. Зеленокумска от 27.02.2015 № 138 «Об утверждении форм документов для регистрации и учета захоронений на территории муниципального образования г. Зеленокумска» утверждена форма удостоверения о регистрации захоронения, которая не предусматривает никаких дополнительных записей о размере земельного участка, в связи с чем требования истца обязать администрацию выдать удостоверение о регистрации захоронений, указав уточняющую надпись несостоятельны. Истцом в исковом заявлении указано, что Ставропольским краевым судом апелляционной и кассационной инстанций определено право на земельный участок для осуществления родственного захоронения рядом с могилой родителей истца за ФИО1 Однако истцом неправильно трактуется описательная часть определений судов апелляционной и кассационной инстанций. В определении суда апелляционной инстанции указано, что осуществление еще одного захоронения рядом с могилой родителей административного истца с соблюдением санитарных и экологических норм возможно. Право ФИО1 на захоронение в пределах ограды родственной могилы не нарушено. Из чего можно сделать вывод, что учитывая волеизъявление истца при наличии свободного участка земли рядом с могилой родителей возможно в будущем рассмотреть вопрос о родственном захоронении. Учитывая вышеизложенное, администрация Советского городского округа Ставропольского края просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд иск удовлетворить. 

Представитель администрации Советского городского округа Ставропольского края ФИО2 в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется, поддержала доводы возражений на иск.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании просила суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Судом в качестве свидетеля 06.09.2018 допрошен ФИО9, который является начальником специализированной службы по вопросам похоронного дела. Свидетель ФИО9 суду показал, что он 10.08.2018 вместе с ФИО14 производил отвод земельного участка на кладбище, расстояния между захоронениями ФИО6 и ФИО13 на данный момент составляет 1,65 м., соответствует акту обследования. Надгробие Чуприна находится на месте захоронения. На момент отвода земельного участка расстояние между захоронениями ФИО6 и ФИО13 составляло с одной стороны 1,65 м., с другой стороны 1,50 м. Памятник изначально был установлен на месте захоронения. При замере участка в 20 числах августа 2018 года размер составлял 1,65 м., 1,40 м. – участок под захоронение, поскольку 25 см обязаны отступить. Так же свидетель пояснил, что удостоверение о регистрации захоронения выдается в определенной форме. В регистрационных удостоверениях указывается только квадратура. На праве постоянного бессрочного пользования участки земли на кладбище не предоставляются. На старом и на новом кладбище свидетельства о государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования не выдаются. В случае смерти человека, ответственный за захоронение обращается в специализированную службу для того, что бы был выделен земельный участок. При наличии волеизъявления умершего и при наличии свободного земельного участка производится родственное захоронение. 

Судом в качестве свидетеля ДД.ММ.ГГГГ допрошена ФИО10, которая является инженером отдела городского хозяйства администрации Советского городского округа. Свидетель ФИО10 суду показала, что истец написал заявление на выдачу удостоверения о регистрации захоронения, для того, чтобы выдать удостоверение, необходимо определить площадь земельного участка. ФИО10 совместно с Свидетель №1 выезжали на кладбище, и, замерив сантиметром, определили, что 2,0х2,2 м. возможно выделить истице. Конкретно расстояние между могилами ФИО6 и ФИО13 они не замеряли. Меньше 5 кв.м. не выделяется, но по заявлению истца ей выделили участок 4,4 кв.м., рядом с захоронением ее родителей, рядом с лавочкой. Расстояние между захоронениями должно быть по 25 см, а 50 см должно быть в общем между захоронениями. Это также делается для того, чтобы не хоронили вплотную к оградке. Данные нормативы указаны в положении об организации похоронного дела, содержания мест погребения и кладбищ на территории муниципального образования 

<

адрес>, которое утверждено решением Совета депутатов МО 

<

адрес> СК от ДД.ММ.ГГГГ №. В п. 6.3 данного положения указано, что расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 метра, по коротким не менее 0,5 метра, глубина не менее 1,5 метра и не более 2 метров, с учетом местных почвенно-климатических условий. Между захоронениями ФИО13 и ФИО6 1,65 м, 60 см отводится на памятник, когда он уже установлен, по 50 см по краям, но при этом нужно убрать столик с лавкой, тогда все условия будут соблюдены. Также свидетель ФИО10 пояснила, что основное требование для родственного захоронения – это наличие свободного места. Когда имеется волеизъявление и есть место для захоронения в указанном месте, то реализовать данное волеизъявление возможно, но когда такого места нет, то человека индивидуально хоронят, но уже не на указанном месте. Все случаи всегда индивидуально обсуждаются. На момент смерти родителей истца у администрации не имелось нормативного документа, регламентирующего организацию похоронного дела. Волеизъявление возможно реализовать только после смерти гражданина. Кроме того, свидетель пояснил, что могила стоит криво, в случае если будет уменьшено расстояние, то осуществить захоронение будет невозможно, это нарушит п. 6.3 Положения. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей Свидетель №1 и ФИО10, исследовав материалы настоящего гражданского дела, доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ (ред. от 23.05.2018) «О погребении и похоронном деле» регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает: гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников; гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего; санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения; основы организации похоронного дела в Российской Федерации как самостоятельного вида деятельности.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле» деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими. 

В соответствии с ч. 1 ст. 5 указанного Закона в случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего. 

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха.

По смыслу ст. 7 указанного Федерального закона исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

Кроме этого, вышеназванным Законом гарантируется право на предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков) или праха. Предоставление бесплатного участка производится исключительно на открытых кладбищах. В случае предоставления бесплатного участка для погребения родственники покойного уплачивают только стоимость услуг по погребению.

В соответствии со ст. 39.9 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным казенным предприятиям и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Статьей 7 Закона Ставропольского края от 08.06.2015 № 62-кз «О некоторых вопросах погребения и похоронного дела в Ставропольском крае» установлено, что для семейных (родовых) захоронений на общественных кладбищах участки земли предоставляются на платной основе для погребения третьего и последующих умерших родственников. Участок земли для семейного захоронения предоставляется при погребении умершего на основании заявления одного из родственников умершего. Размеры участков земли, предоставляемых для семейных захоронений, а также размеры платы за предоставление участков земли для семейных захоронений устанавливаются органами местного самоуправления. Порядок предоставления на общественных кладбищах участков земли для семейных захоронений определяется Правительством Ставропольского края.

Решением Совета депутатов города Зеленокумска Советского района Ставропольского края от 16.02.2015 № 601 (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений), утверждено Положение об организации похоронного дела, содержания мест погребения и кладбищ на территории муниципального образования г. Зеленокумска.

Согласно п. 6.4 указанного Положения, а также Положения, утвержденного Решением Совета депутатов Советского городского округа Ставропольского края от 24.08.2018 № 177, предоставление участков под семейные захоронения осуществляется для погребения лиц, состоящих в родстве с лицом, которому предоставляется участок под семейное захоронение: супругов, детей, родителей, усыновленных, усыновителей, братьев, сестер, внуков, дедушек, бабушек (далее - родственники), а также супругов родственников.

Предоставление бесплатного земельного участка конкретного размера на каждого умершего в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и Положением носит заявительный характер. Только в результате волеизъявления лица, ответственного за место захоронения, можно судить о том, индивидуальное или родственное захоронение имеет место в каждом конкретном случае.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» для погребения умершего предоставляются не земельные участки, в соответствии с земельным законодательством, а именно бесплатно участки земли, без установления какого-либо вида вещного права. 

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ произвела погребение матери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на общественном кладбище «Дормаш» 

<

адрес>, согласовав место захоронения № с соответствующими службами городской администрации.

Она же ДД.ММ.ГГГГ произвела погребение отца ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в этом же месте (в одну могилу), согласовав с соответствующими службами городской администрации его захоронение на другом кладбище «Элеватор».

Удостоверение о захоронении родителей у ФИО1 отсутствует.

ФИО1 на общественном кладбище «Дормаш» семейных (родовых) захоронений не имеет. ФИО1 имеет обычное захоронение без оформления каких-либо правомочий в отношении земельного участка, в связи с чем отнести захоронение родителей ФИО1 к родственному, не представляется возможным.

Исходя из правового анализа вышеприведенных норм законодательства, с учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что истцу ФИО1 земельный участок с расположенным на нем захоронением ФИО13 под родственное захоронение не предоставлялся и его предоставление в соответствии с действующим законодательством не предусмотрено.

Как указано судами апелляционной и кассационной инстанций в рамках рассматриваемого административного дела по административному иску ФИО1 к администрации Советского городского округа о признании незаконными действий по разрешению захоронения ФИО6, уменьшению размера земельного участка, предоставленного ей для захоронения родителей, уничтожения имущества, расстояние от могилы родителей ФИО1 до могилы ФИО6 составляет 1,65 м, осуществление еще одного захоронения рядом с могилой родителей ФИО1 с соблюдением санитарных и экологических норм возможно. Право ФИО1 на захоронение в пределах ограды родственной могилы не нарушено.

Статья 7 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» не допускает признание за гражданином права на захоронение при его жизни. При этом исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.

Таким образом, действия по организации захоронения не могут быть произведены истцом лично. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 об определении размера земельного участка с расположенным на нем захоронением, обязании ответчика предоставить истцу земельный участок с расположенным на нем захоронением родителей истца, основаны на неверном толковании положений действующего законодательства, в связи с чем не подлежат удовлетворению. 

Требование истца об обязании ответчика выдать ей удостоверение о регистрации захоронений её родителей ФИО4 и ФИО5 на участке площадью 4,4 кв.м. с уточняющей надписью: «Участок слева от захоронения супругов ФИО13 площадью 3,0 кв.м. (2,0 х 1,50) м. под родственное захоронение», так же является необоснованным, поскольку Постановлением администрации муниципального образования г. Зеленокумска от 27.02.2015 № 138 «Об утверждении форм документов для регистрации и учета захоронений на территории муниципального образования г. Зеленокумска» утверждена форма удостоверения о регистрации захоронения, которая не предусматривает дополнительных записей о размере земельного участка.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения настоящих исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Советского городского округа Ставропольского края об определении размера земельного участка с расположенным на нем захоронением супругов ФИО13, исходя из ширины участка 1,65 м. между могилами ФИО6 и ФИО13, площадью 4,4 кв.м. (2,0 х 2,20) м., в том числе участок слева от надгробия супругов ФИО13 шириной 1,50 м., длиной 2,0 м., площадью 3,0 кв.м. (20, х 1,50) м. под родственное захоронение; обязании администрации Советского городского округа Ставропольского края предоставить ФИО1 земельный участок с расположенным на нем захоронением супругов ФИО13 согласно заявленному требованию № 1; обязании администрации Советского городского округа Ставропольского края выдать ФИО1 удостоверение о регистрации захоронений ФИО4 и ФИО5 на участке площадью 4,4 кв.м. (2,0 х 2,20) м., указав уточняющую надпись: «Участок слева от захоронения супругов ФИО13 площадью 3,0 кв.м. (2,0 х 1,50) м. под родственное захоронение» – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ, изготовлено в окончательной форме 12.11.2018.

Копия верна:

Судья подпись В.Ю. Кечекова

Подлинник решения суда подшит в материалы дела № 2-570/2018.