РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Клявлино 23 октября 2018 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Бакунова В.В., при секретаре судебного заседания Журавлевой Т.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-334\2018 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и о включении в страховой стаж периодов работы и иной деятельности, иных периодов и о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки и о включении в страховой стаж периодов работы и иной деятельности, иных периодов и о назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ФИО1, (*дата*) года рождения, является гражданкой Российской Федерации. Истец имеет трудовой стаж на территории республики Грузия, где она ранее проживала и работала на Производственном объединении Кутаисского местпрома уборщицей участка кройки головного производства с 24.07.1975 г. по 01.10.1985 г. Кроме того, истец ухаживала за ребенком до достижения им возраста полутора лет, дочь- Ш.Л.М. (*дата*) года рождения, родившаяся в (*адрес*). (*дата*) истец достигла пенсионного возраста, а именно 55-ти лет, необходимого для назначения пенсии в Российской Федерации. 30.10.2017 г. истец обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. С заявлением в числе прочих документов были предоставлены; трудовая книжка (*№*), архивная справка № 88 от 17.02.2016 г. о наличии указанного трудового стажа, свидетельство о рождении на Ш.Л.М. (*дата*) года рождения. 16.05.2018 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине того, что отсутствует необходимый страховой стаж продолжительностью 9 лет для назначения пенсии, а также в связи с тем, что в представленной архивной справке Национального архива Грузии № 88 от 17.02.2016 г., не указан год её рождения. Также не засчитан в страховой стаж период ухода за её ребенком без объяснения причины. При подсчете страхового стажа не учтена трудовая книжка. С данным решением истец не согласна и считает, что при назначении пенсии в её трудовой стаж должны быть включены: период работы на Производственном объединении Кутаисского местпрома Грузинской ССР с 24.07.1975 г. по 01.10.1985 года, а также период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет за Ш.Л.М. (*дата*) года рождения. Считает, что ответчик необоснованно не учёл в качестве документов, подтверждающих пенсионные права истца. Трудовая книжка (*№*), выданная истцу Производственным объединением Кутаисского местпрома Грузинской ССР, содержит неточность в её отчестве. В качестве отчества указана «Эристоевна», хотя на самом деле она «Эрастиевна». 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 48 ГПК Российской Федерации на ведение дела в суде через представителя суду указала, что ее интересы представляет ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО2, поддержал заявленные требования по изложенным в иске доводам. Считает, что назначение пенсии ФИО1 должно быть произведено на основании представленных истцом документов, и в соответствии с законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации в области пенсионного обеспечения, а также международным соглашением, заключенным между Российской Федерацией и Грузией в области пенсионного обеспечения. Пенсионные права истцом приобретены до 01.01.2002 г. на территории бывшего СССР, а именно на территории Грузинской ССР, где она проживала. Таким образом, ФИО1 имеет право на пенсионное обеспечение в Российской Федерации по нормам действующего и ранее действующего в Российской Федерации законодательства, независимо от того, когда она приехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию и независимо от того, на территории какого из указанных государств, приобрела пенсионные права. Считает, что архивная справка Национального архива Грузии № 88 от 17.02.2016 г. о наличии у истца указанного трудового стажа, является юридическим документом, в которой содержится определенная информация, на основе которой можно установить факт работы истца на данном предприятии, тем более, что выдана она в установленном порядке, на ней имеются все необходимые реквизиты, имеется печать и оснований не учитывать её в качестве документа, подтверждающего её трудовой стаж, не имеется. Трудовая книжка и архивная справка содержат взаимно дополняемые сведения, на основании которых в совокупности подтверждается факт трудовой деятельности истца. С учетом того, что сведения, содержащиеся в трудовой книжке, подтверждаются указанной архивной справкой, а также другими документами истца: свидетельством о рождении, свидетельством о браке и паспортом, в котором отчество истца указано правильно «Эрастиевна», полагает возможным установить факт принадлежности истцу данной трудовой книжки и учесть её при подсчете страхового стажа. Кроме того, в подтверждении выдачи свидетельства о рождении на Ш.Л.М. представлена информационная карта, выданная Кутаисской службой Гражданского реестра от 05.07.2018 г., подтверждающая факт её рождения. Свидетельство о рождении Ш.Л.М., выданное на территории бывшего СССР имеет юридическую силу, каких-либо данных о том, что оно недостоверное или недействительное нет, следовательно, оснований не учитывать его при подсчете страхового стажа не имеется. В подтверждении того, что Ш.Л. достигла возраста полутора лет, имеется копия её паспорта, тем более Ш.Л. лично присутствовала при подаче документов ответчику. Считает,что в страховой стаж истца в соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которого в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотреныстатьей11настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; по выбору истца, подлежит включению период ухода за Ш.Л.М. (*дата*) года рождения рождения, до достижения ею полутора лет, а именно с (*дата*) по (*дата*), продолжительностью 1 год 6 месяцев. В соответствии с п. 10, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Следовательно, документы, а именно трудовая книжка, архивная справка Национального архива Грузии № 88 от 17.02.2016 г., свидетельство о рождении на Ш.Л.М. (*дата*) года рождения, в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными Соглашениями являются документами, на основании которых должен быть установлен страховой стаж истца. Считает, что в трудовой стаж истца надлежит включить период работы на Производственном объединении Кутаисского местпрома с 24.07.1975 г. по 01.10.1985 года, продолжительностью 10 лет 2 месяца 8 дней. Итого общая продолжительность периодов работы и ухода за детьми, подлежащих включению в её страховой стаж, составляет 11 лет 8 месяцев 8 дней. Поскольку, истец - ФИО1 достигла пенсионного возраста 55-и лет (*дата*), а необходимая продолжительность страхового стажа, для получения права на пенсию, определяется на день достижения пенсионного возраста, она имеет правовые основания для определения необходимой продолжительности страхового стажа, для получения права на пенсию на день вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. по состоянию на 01.01.2015 г., когда для назначения пенсии требовалось наличие 6 лет страхового стажа. Таким образом, продолжительность страхового стажа, необходимая для назначения пенсии ФИО1 составляет 6 лет страхового стажа, а не 9 лет, как указано в решении от 16.05.2018 г об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Таким образом, для установления пенсии ФИО1, поскольку она достигла пенсионного возраста в 2006 году, необходимо наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 т.е. по состоянию на 01.01.2015 г. на день вступления в силу ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года. Поскольку, в соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, ФИО1 имеет правовые основания, для назначения ей пенсии с 30.10.2017 года, с момента её обращения за назначением пенсии.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) ФИО3, уполномоченная доверенностью, возражала против иска, пояснив, что 30.10.2017 года ФИО1, (*дата*) г.р., обратилась к ним с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 16.05.2018 года начальником Управления ПФР было вынесено решение № 127 об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости по статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием на дату обращения требуемого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа - 9 лет. ФИО1 достигла 55-летнего возраста в 2006 году. Для реализации права на страховую пенсию по старости на территории Российской Федерации ФИО1 необходимо наличие не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6 (приложение № 3 к Закону № 400-ФЗ, часть 3 статья 35 Закона № 400-ФЗ). Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статья 22 Закона № 400-ФЗ). ФИО1 вместе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в Управление ПФР 29.11.2017 года была представлена архивная справка Национального архива Грузии № 88 от 17.02.2016 г. В архивной справке выданной ФИО1 не указана дата её рождения, в связи с чем, она не может быть принята во внимание при установлении стажа. Также, вместе с заявлением было представлено свидетельство о рождении Ш.Л.М. (*дата*) г.р., в котором в графе мать указана ФИО1 «Еристовна», а не Эрастиевна как в её паспорте, т.е. отчество указано неправильно, в связи с чем, данное свидетельство о рождении не может подтвердить факт родственных отношений истицы со Ш.Л. и соответственно не может быть учтено при определении пенсионных прав истицы. Документы, достоверно удостоверяющие достижение Ш.Л. возраста полутора лет не были представлены. Кроме того, в трудовой книжке ФИО1 отчество указано как «Эристоевна», т.е. неверно, в связи с этим трудовая книжка не может быть учтена при определении трудового стажа истца. В связи с изложенным, представитель ответчика просил суд отказать в иске в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с положениями статей 19 и 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 частью 2 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 3. ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

16.05.1997 г. между Российской Федерацией и Грузией подписано «Соглашение между Правительством РФ и правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения», которое было ратифицировано Федеральным Собранием РФ (Федеральный закон от 8 октября 2000 г. N 128-ФЗ)

В соответствии со ст. 2 «Соглашения между Правительством РФ и правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения» от 16.05.1997 г., пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

В соответствии со ст. 3 указанного Соглашения, оно распространяется на все виды государственного пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством Российской Федерации или Грузии.

В соответствии со ст. 4 указанного Соглашения, одна Сторона предоставляет на территории своего государства гражданам, переехавшим (приехавшим) из государства другой Стороны на постоянное место жительства, такие же права в области пенсионного обеспечения, как и своим гражданам.

В соответствии со ст. 6 указанного Соглашения, назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Грузии производится компетентными органами по месту их постоянного жительства. Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г. 

В соответствии со ст. 8 указанного Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г., принимаются без легализации.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на страховую пенсию по старости необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 года № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР". Согласно данным рекомендациям для определения права на страховую (трудовую) трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Исходя из содержания указанного международного соглашения, следует, что оно распространяется на иностранных граждан, сменивших место жительства, которые приобрели пенсионные права на территории бывшего СССР, и которые впоследствии, переехали на постоянное место жительства и получили гражданство РФ. В соответствии с указанным международным соглашением, в качестве документов, подтверждающих пенсионные права (какими и являются трудовая книжка, архивная справка, свидетельство о рождении), принимаются без легализации документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.,

Как следует из материалов дела ФИО1, (*дата*) г.р., является гражданкой Российской Федерации на основании паспорта гражданина Российской Федерации, выданного 12.02.2014 г. территориальным пунктом УФМС России по Самарской области в Клявлинском районе. Согласно справки МО МВД России «Клявлинский» от 07.12.2018 г. № 7847 ФИО1 приобрела гражданство Российской Федерации 18.12.2013 г. на основании решения УФМС России по Самарской области № 106870/06833.

Таким образом, ФИО1 имеет право на пенсионное обеспечение в Российской Федерации по нормам действующего и ранее действующего в Российской Федерации законодательства.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступил в силу с 01.01.2015, с указанной даты Федеральный законот 17 декабря 2001года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вступивший в силу 01.01.2002 г. применяется при исчислении размера трудовых пенсий и в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно, постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П Федеральныйзакон№ 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступивший в силу 01.01.2002 г. не ухудшает положение граждан и не отменяет права, приобретенные ими на основании ранее действовавшего законодательства. Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федеральногозакона"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", егостатьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 г.

В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при расчете размера страховой пенсии, учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015года, которая рассчитывается с учетом размера страховой частитрудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014года по нормамФедерального законаот 17 декабря 2001года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. 

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; а также периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности. Исчисление продолжительности данных периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с указанной нормой, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности,

До 01.01.2002 г. пенсионные права регулировались Законом РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу 01.01.1992 г.

В соответствии со ст. 89 указанного Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; 

В соответствии с п. «в» ст. 92 указанного Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной встатье 89Закона, следующие периоды: уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности;

В соответствии с ч. 8. ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до днявступления в силунастоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотреныстатьей11настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

В соответствии с п. 58 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до днявступления в силуФедерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения) (пункт 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

Из материалов дела следует и судом установлено, что продолжительность периода ухода ФИО1 за ребенком т.е. за Ш.Л.М. (*дата*) г.р., до достижения ею полутора лет, а именно с (*дата*) г. по (*дата*) г., составляет 1 год 6 месяцев. Однако, в страховой стаж включению он не подлежит так как в свидетельстве о рождении Ш.Л. в графе мать имеется ошибка в отчестве матери, где вместо «Эрастиевна» указано «Еристовна». Поскольку суд не устанавливает принадлежность документов, выданных органами ЗАГС, и не полномочен в данном случае принимать решение о внесении исправлений в запись акта гражданского состояния, поскольку данное свидетельство о рождении выдано на территории другого государства, кроме того, истцом требования об установлении факта родственных отношений не заявлены, суд не находит оснований для включения данного периода в страховой стаж ФИО1

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотреныстатьями 11и12настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии сФедеральным закономот 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 8. ст. 21 указанного Закона, заявитель вправе представить иные необходимые документы для установления страховой пенсии, по собственной инициативе.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). 

В соответствии с п. 10, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

С учетом положений законодательства, поскольку в трудовой книжке ФИО1 отчество указано неверно, факт принадлежности ей трудовой книжки, а также продолжительность её трудового стажа может быть установлена на основании архивных данных, других документов, а также показаний свидетелей.

Так, допрошенный в ходе судебного заседания свидетель Ш.Г.Г. показал, что ФИО1 является женой его родного брата. Ранее он проживал в (*адрес*). В период с 1975 по 1985 год ФИО1 работала на Производственном объединении Кутаисского местпрома.

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель А.З., также показала, что ранее она проживала в (*адрес*). Она является женой двоюродного брата ФИО1. Её свекровь, является тетей ФИО1. ФИО1 она знает лично с детства. Со слов свекрови также знает, что Цицино работала на фабрике, а именно Производственном объединении Кутаисского местпрома.

Из архивной справки Национального архива Грузии № 88 от 17.02.2016 г., следует, что согласно зарплатных карточек Кутаисского управления местпрома ФИО1 работала в покроечном цехе в 1977-1984 гг. и получала заработную плату. Заработная плата расписана помесячно по указанным годам. Данная архивная справка была затребована Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) и получена в установленном порядке с Министерства Юстиции Грузии. В справке присутствуют все необходимые реквизиты и печати, имеется ссылка на номера дел в архивном фонде, следовательно сведения, представленные в архивной справке обладают необходимым правовым характером и удостоверяют факт работы ФИО1 на Производственном объединении Кутаисского местпрома. В данной справке отчество истца указано правильно. Факт того, что в данной справке не указана дата рождения истца, не свидетельствует о том, что остальные сведения в отношении неё являются неверными. В судебном заседании истец пояснила, что в зарплатных карточках не указывали дату рождения работника. Архивом представлены лишь сведения, которые имеются у них в наличии, отсутствие каких либо сведений может свидетельствовать о том, что не все документы с данного предприятия были сданы в архив либо были уничтожены или утеряны. Вместе с тем, не доверять указанной информации, содержащейся в архивной справке, у суда нет оснований. Данная информация объективно согласуется с показаниями свидетелей, а также со сведениями представленной истцом трудовой книжки.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;

Поскольку, сведения, содержащиеся в трудовой книжке, представленной ФИО1 также объективно согласуются с указанной архивной справкой, показаниями свидетелей, подтверждающими факт её работы на указанном предприятии, в ней правильно указана дата рождения истца, а именно (*дата*), а также правильно указана фамилия и имя истца, что соответствует данным паспорта, свидетельства о рождении истца, суд полагает возможным установить факт принадлежности трудовой книжки (*№*), выданной Производственным объединением Кутаисского местпрома Грузинской ФИО4 Эрастиевне.

В соответствии со ст.66 ТК Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № 190 от 04 октября 1991 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке не содержится запись об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

С учетом изложенного, документы, а именно трудовая книжка, архивная справка Национального архива Грузии № 88 от 17.02.2016 г., в соответствии с законодательством РФ и международными Соглашениями являются документами, на основании которых должен быть установлен страховой стаж ФИО5 

Таким образом, в трудовой стаж ФИО1, в соответствии с данными содержащимися в её трудовой книжке, надлежит включить период работы на Производственном объединении Кутаисского местпрома с 24.07.1975 г. по 01.10.1985 года, продолжительностью 10 лет 2 месяца 8 дней.

В соответствии с ч. 1. ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1. ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

В соответствии с ч. 2. ст. 35 указанного Закона, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с 1 января 2016года ежегодно увеличивается на один год, до достижения 15 лет в 2024 году и далее не изменяется. При этом необходимая продолжительность страхового стажа, для получения права на пенсию, определяется на день достижения пенсионного возраста.

Поскольку, ФИО1 достигла пенсионного возраста 55-и лет (*дата*), а необходимая продолжительность страхового стажа, для получения права на пенсию, определяется на день достижения пенсионного возраста, она имеет правовые основания для определения необходимой продолжительности страхового стажа, для получения права на пенсию на день вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. по состоянию на 01.01.2015 г., когда для назначения пенсии требовалось наличие 6 лет страхового стажа.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 указанного Закона, с 1 января 2015года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента, для получения права на пенсию, при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения пенсионного возраста, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, - на день установления этой страховой пенсии.

С учетом изложенного, для установления пенсии ФИО1, достигшей пенсионного возраста в 2006 году, необходимо наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 т.е. по состоянию на 01.01.2015 г. на день вступления в силу ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года.

В судебное заседание Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) был представлен расчет пенсии ФИО1, согласно которого, при включении в страховой стаж истца периода указанного в трудовой книжке, а именно с 24.07.1975 г. по 01.10.1985 года, продолжительностью 10 лет 2 месяца 8 дней, её индивидуальный пенсионный коэффициент, необходимый для установления права на пенсию, составляет не ниже 6,6. Таким образом, наличие данного коэффициента, является достаточным основанием, для возникновения права истца на страховую пенсию на день достижения пенсионного возраста и соответственно на день обращения в Пенсионный фонд РФ 30.10.2017 года с заявлением о назначении пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку, для ФИО1 имелись правовые основания, для назначения ей пенсии с 30.10.2017 года, т.е. с момента её обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) за назначением пенсии, суд полагает, что страховая пенсия должна быть установлена с указанной даты.

В силу части первой статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все судебные расходы. Однако истец просил суд возложить на него судебные издержки по делу, в связи с чем, суд, исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, удовлетворяет эту просьбу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199, 264-268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и о включении в страховой стаж периодов работы и иной деятельности, иных периодов и о назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, (*дата*) года рождения, уроженке (*адрес*) трудовой книжки (*№*), выданной Производственным объединением Кутаисского местпрома Грузинской ССР на имя ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) включить ФИО1, (*дата*) года рождения, в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости период работы на Производственном объединении Кутаисского местпрома Грузинской ССР с 24.07.1975 г. по 01.10.1985 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости ФИО1, со дня обращения за её назначением, т.е. с 30.10.2017 года. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 28 октября 2018 года.

Судья