1-227/2024

П Р И Г О В О Р

И М Е Н Е М Р ОС С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 июня 2025 года г. Махачкала

Советский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Махатиловой П.А., с участием государственных обвинителей – помощников прокурора 

<

адрес> ФИО32, ФИО33 и ФИО6, подсудимого ФИО1, защитника адвоката ФИО7, представившей удостоверение № и ордер № от 28.01.2024г., представителя потерпевшего ФИО34 при секретарях ФИО8, ФИО9 и помощнике судьи ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. В-

<

адрес> РД, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, 

<

адрес>, с. В-Мулебки, 

<

адрес>, со средним образованием, женатого, не работающего, невоеннообязанного, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5 Ш.И. совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовым актами, путем предоставления заведомо ложных сведений, а также умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах:

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных им полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц», (далее по тексту - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) утверждена Государственная программа по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц на 2015 - 2020 годы (далее - Государственная программа).

В целях реализации Государственной программы, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц (далее - Правила).

Правила определяют порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, переданных им полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан.

Также в целях реализации мероприятий Государственной программы, Правительством Республики Дагестан (далее по тексту - РД) издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения на территории помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы» (далее - Порядок, действовавший на период представления в Минстрой документов).

Согласно статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, распространяются на следующие категории граждан, которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом РФ:

- граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

- граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ (2.1) обеспечение граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ним членов их семей осуществляется за счет федерального бюджета по выбору гражданина, в форме предоставления:

- жилого помещения в собственность бесплатно;

- жилого помещения по договору социального найма;

- единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Обеспечение граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей по РД осуществлено в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее по тексту - ЕДВ).

В соответствии с п. 11 постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам, уволенным с военной службы (службы), и приравненным к ним лицам, жилых помещений в собственность этих граждан бесплатно или по договору социального найма за счет средств федерального бюджета и Порядка предоставления нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам, уволенным с военной службы (службы), и приравненным к ним лицам, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета» для обеспечения жилым помещением гражданин или его представитель подает в уполномоченный орган заявление, к которому прилагаются следующие документы:

выписка из приказа об увольнении с указанием основания увольнения;

выписка из решения органа местного самоуправления о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилого помещения) до ДД.ММ.ГГГГ;

справка с последнего места службы с указанием общей продолжительности службы в календарном исчислении на должностях, содержащихся за счет средств федерального бюджета;

копия паспорта гражданина и копии паспортов и свидетельств о рождении членов его семьи;

справка о составе семьи со сведениями о проживании гражданина и членов его семьи по постоянному месту жительства;

копии документов, подтверждающих родственные отношения гражданина и членов семьи;

выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина - участника основного мероприятия и членов его семьи на имеющиеся или имевшиеся у них жилые помещения;

письменное обязательство о передаче в собственность Республики Дагестан жилого помещения, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи, указанных в заявлении, и не имеющего обременений (в случае обеспечения гражданина и членов его семьи жилым помещением без учета имеющихся у них в собственности жилых помещений), по форме, утвержденной уполномоченным органом;

письменное обязательство гражданина и членов его семьи, указанных в заявлении, о расторжении договора социального найма жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищных фондах (в случае обеспечения гражданина и членов его семьи жилым помещением без учета жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма), по форме, утвержденной уполномоченным органом;

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления представителем). Документы представляются в подлиннике или в форме надлежаще заверенной копии.

Так, ФИО1, являясь пенсионером ГУ МЧС по РД, уволенный на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, при неустановленных следствием обстоятельствах, месте и в неустановленный следствием период времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время в ходе следствия не установлено, узнав от двух неустановленных лиц № и № (уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство), которые подыскивали лицо, подходящее под условия выдачи ЕДВ с целью последующего совместного их хищения, о действии Порядка, и понимая, что не соответствует требованиям, предъявляемым данным Порядком к получателям ЕДВ, согласился на предложение неустановленных лиц № и № совершить хищение ЕДВ, тем самым вступили в преступный сговор, после чего умышленно, из корыстных побуждении, разработали преступный план, с целью хищения бюджетных денежных средств при получении выплат, установленных законом и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в особо крупном размере.

Согласно разработанному преступному плану ФИО5 Ш.И., лицо № и лицо № должны были приискать документы, подтверждающие принятие ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, справки об отсутствии у ФИО1 и членов его семьи зарегистрированного жилого помещения, их представление в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее по тексту - Минстрой РД) и решение вопроса с неустановленными следствием сотрудниками Минстрой РД о незаконном предоставлении ЕДВ для последующего их совместного хищения, а ФИО5 Ш.И., являясь получателем ЕДВ, обязался передать лицу №, лицу № и неустановленным следствием сотрудникам Минстроя РД похищенные денежные средства, предоставленные в качестве ЕДВ за вычетом 2 000 000 руб.

Реализуя задуманное, ФИО5 Ш.И., лицо № и лицо №, заведомо зная о том, что в соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» до ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Ш.И. не был принят органами местного самоуправления на учет в качестве лица нуждающегося в жилых помещениях, а также то, что у членов его семьи на праве собственности имеется жилое помещение, в связи с чем, он не относится к категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, разработали преступный план, включающий приискание поддельных документов, подтверждающих принятие его до ДД.ММ.ГГГГ органами местного самоуправления на учет в качестве лица нуждающегося в жилых помещениях, привлечение юриста, неосведомленного об их преступных планах и последующее их представление в Министерство строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства РД (далее по тексту - Минстрой РД), с целью незаконного получения ЕДВ.

С этой целью, в 2013 году, более точное время следствием не установлено, лицо № и лицо № обратились к неосведомленному об их преступном умысле адвокату адвокатской палаты ФИО30 с просьбой оказать юридическое сопровождение получения средств ЕДВ в Минстрое РД. ФИО30 в свою очередь, лицу № и лицу № представлен перечень документов, необходимый представить в Минстрой РД для получения ЕДВ. В это же время, лицо № позвонил к ФИО1, по телефону познакомив последнего с ФИО30 подтвердил, что соответствует предъявляемым требованиям для получения ЕДВ и состоит на учете в органе местного самоуправления как нуждающийся в улучшении жилищных условий. В ходе данного разговора, лицом № и лицом № была озвучена сумма в размере 2 000 000 рублей, которую он должен был получить из средств ЕДВ. а оставшаяся сумма сверх двух миллионов достается им в качестве гонорара, на что он согласился.

Для осуществления задуманного ФИО5 Ш.И., действуя группой лиц по предварительному сговору с неустановленными следствием сотрудниками Минстроя РД, а также иными неустановленными следствием лицами № и №, в неустановленном следствием месте и время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ с целью хищения чужого имущества в особо крупном размере руководствуясь корыстным мотивом, изготовили поддельное постановление за № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации СП «с. В-Мулебки» 

<

адрес> РД на официальном бланке указанного сельского поселения, заполнив его машинописным текстом, содержащее заведомо ложные сведения о включении ФИО1 в список нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, подделав подписи Свидетель №1 и заверив поддельным оттиском гербовой печати администрации МО «село В-Мулебки» 

<

адрес> РД.

Затем, в неустановленном следствием время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 Ш.И., находясь в 

<

адрес>, достоверно зная о наличии зарегистрированного на его имя и членов его семьи недвижимого имущества, а именно: жилого помещения площадью 51.5 кв.м, расположенного по адресу: РД, 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>; жилого помещения площадью 43.7 кв.м, расположенного по адресу: РД. 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>; жилого здания площадью 85 кв.м, расположенного по адресу: РД, 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>; жилого здания площадью 101 кв.м, расположенного по адресу: РД, 

<

адрес> с. В-Мулебки, что соответственно не относился к категории граждан, нуждающихся в улучшении жилых помещениях, в нарушение требований статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 9 Порядка утвержденного постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №, а также то, что до ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления он не был принят на учет в качестве лица, нуждающегося в жилых помещениях, в нарушение требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения материального ущерба государству в лице - Минстроя РД и желая их наступления предоставил ФИО11 копию своего паспорта и копии паспортов членов своей семьи, а также копии свидетельств о рождении (на 18 человек), сообщив о том, что остальные документы привезут лицо № и лицо №.

В течении ноября 2013 года, ФИО11 сообщил лицу № и лицу № о необходимости предоставления недостающих документов и лицо № и лицо № передали ФИО11 поддельное постановление за № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации СП «с. В-Мулебки» 

<

адрес> РД о включении ФИО1 в список нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО11, неосведомленный о преступных намерениях ФИО1, лица № и лица №, не зная, что представленные ему документы являются поддельными, изготовил от имени ФИО1 заявление в Минстрой РД об обеспечении его и членов его семьи в количестве 18 человек жилым помещением в форме ЕДВ и представил его в Минстрой РД, расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>, пр. И. Шамиля, 

<

адрес>. к которому приложил следующие документы:

выписка из приказа МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с - об увольнении ФИО1 (по ограниченному состоянию здоровья), с^ ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет в календарном исчислении на ДД.ММ.ГГГГ - составляет 20 лет 06 месяцев 15 дней;

- архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ за № - выписка из приказа МВД РД № от ДД.ММ.ГГГГ - о том, что капитан внутренней службы ФИО5 Ш.И. - старший инспектор ГПН при ОВД Сергокалинского райисполкома Республики Дагестан, уволен и из ОВД по ст. 58 «3» (по ограниченному состоянию здоровья). Выслуга лет в календарном исчислении и на выплату единовременного пособия составляет: 20 лет 06 месяцев 15 дней;

справка ГУ МЧС России по Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за № том, что в должности на которых ФИО5 Ш.И. состоял, финансировались из средств федерального бюджета;

справка ГУ МЧС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № - о том, что ФИО1 через ГУ МЧС России по РД не были выделены субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета;

поддельное распоряжение (постановление) сельского поселения «село В-Мулебки» 

<

адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ за № «О перерегистрации очереди граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий», на основании Постановления Правительства РФ № от 06.09.1998г.. содержащее заведомо ложные и недостоверные сведения;

копия паспорта гражданина ФИО1, копии паспортов и свидетельств о рождении членов его семьи (18 человек).

В последствии, в неустановленное следствием период времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, Камиль передал ФИО11, обладающему опытом работы в оформлении документов, подлежащих представлению в Минстрой РД для получения ЕДВ неосведомленному об их преступных действиях, доверенность 

<

адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ, подписанную ФИО12 для представления его интересов во инстанциях, а также быть его представителем в Дагестанском региональном филиале АО «Россельхозбанк» (далее по тексту - ДРФ) по вопросу распоряжения денежным (счетом) вкладом, хранящимся в ДРФ АО «Россельхозбанк» на счете № и получать деньги в любой сумме.

ФИО11, неосведомленный о преступных действиях ФИО12, лица № и лица №, на основании представленной доверенности, действуя в интересах ФИО1, в дополнении к вышеуказанным документам, представил в Минстрой РД следующие документы, переданные ФИО1:

справка о составе семьи на имя ФИО1 с администрации МО СП «село В-Мулебки» 

<

адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ;

справка Центра финансового обеспечения МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № - о том, что общая выслуга лет на военной службе и службе в ОВД на должностях, содержащихся за счет средств федерального бюджета, составляет 18 лет. Уволен из МВД РД по п. «з» ст. 58 «по ограниченному состоянию здоровья» Положения о службе в ОВД МВД РФ;

уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> на имя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся жилые помещения на имя ФИО1, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 и уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> на имя ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО4, ФИО13, ФИО13, ФИО22, ФИО23. ФИО24, ФИО24, ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ;

- решение Акушинского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ о признании членами семьи ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Ш.И., в продолжение реализации своего преступного умысла, действуя группой лиц по предварительному сговору с неустановленными следствием сотрудниками Минстроя РД, а также иными неустановленными следствием лицами, из корыстных побуждений, умышленно, с целью хищения денежных средств при получении выплат путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, понимая, что своими действиями вводит сотрудников Минстроя РД в заблуждение относительно наличия оснований предоставления единовременной денежной выплаты, вновь обратился в Минстрой РД, по указанному адресу, с заявлением об обеспечении его и 18 членов семьи жилым помещением в форме ЕДВ, к которому приложил следующие документы: свидетельство о предоставлении ЕДВ ФИО1 Минстроем РД за № 11-07.2-12/СВ-18 от ДД.ММ.ГГГГ; реквизиты банковского счета № ДРФ АО «Россельхозбанк» на имя ФИО1; копия постановления 

<

адрес> «

<

адрес>» РД от ДД.ММ.ГГГГ за № «О выделении земельного участка гражданину ФИО1 под строительство индивидуального жилого дома»; копия свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ; письменное обязательство 

<

адрес>7 о строительстве за счет средств ЕДВ жилого дома на приобретенном им земельном участке, с последующим оформлением в общую долевую собственность на всех членов его семьи.

ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных ФИО1 указанных документов, заместителем министра Минстроя РД ФИО2 3., в соответствии с указанным Порядком, издан Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/СВ о предоставлении ФИО1 ЕДВ на строительство жилого помещения в размере 10 145 430 руб., из расчета 342 кв.м., на семью из 19 человек.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного приказа и платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № с расчетного счета Минстроя РД №. открытого Управлением федерального казначейства по 

<

адрес> в Отделении - Национального банка РД, расположенном по адресу: РД, 

<

адрес> на расчетный счет №, открытый в ДРФ АО «Россельхозбанк» на имя ФИО1, по адресу: РД, 

<

адрес>, произведено перечисление денежных средств в сумме 10 145 430 рублей, в качестве ЕДВ на строительство жилого помещения.

В этот же день, с ФИО30 связалось неустановленное лицо №, который сообщил о необходимости получения в ДРФ АО «Россельхозбанк» расположенном по 

<

адрес>, согласно выданной доверенности, денежных средств в сумме 10 145 430 рублей, перечисленных на расчетный счет №, открытый на имя ФИО1, в качестве ЕДВ на строительство жилого помещения, из которых в последующем неустановленному следствием лицу № переданы 8 145 430 рублей и 2 000 000 рублей - ФИО1

В последующем, ФИО1, неустановленными следствием сотрудниками Минстроя РД, а также иными неустановленными следствием лицами полученные в качестве ЕДВ денежные средства в сумме 10 145 430 рублей похищены и использованы по своему усмотрению, в результате чего Минстрою РД причинен материальный ущерб в особо крупном размере на указанную сумму.

Подсудимый ФИО5 Ш.И. вину в предъявленном обвинении признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что работал в МЧС с 1980 г до 1999 г до пенсии, имеет стаж работы 20 лет. Жил на сьемной квартире с семьей, нуждался в улучшении жилищных условий, но для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельскую администрацию не обращался.

К нему обратился ФИО28 и предложил свои услуги по получению денежной выплаты на улучшение жилищных условий из Минтруда РД. Говорил, что все законно Предал ФИО11 копии паспортов, сбором документов занимался ФИО11 Никуда не ходил, нигде не расписывался, оформил у нотариуса доверенность на ФИО26 том, что фактически было выделено 10 млн рублей узнал в последующем.Получил от ФИО11 2 млн рублей, которые потратил на ремонт дома.

Гражданский иск признал частично, в сумме 2 млн руб. за вычетом суммы возмещения ущерба.

Вина ФИО1 установлена показаниями представителя потерпевшего и свидетелей. 

Из оглашенных судом в порядке ст. 281 УПК РФ показаний представителя потерпевшего ФИО27 следует, что он работает на должности главного специалиста эксперта в отделе развития коммунального комплекса и реализации инвестиционных программ Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее - Минстрой РД).

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (с ДД.ММ.ГГГГ - Министерство строительства Республики Дагестан) начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к тем лиц, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» (далее соответственно - Минстрой РД, уполномоченный орган, федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ).

В силу пунктов 5-7 статьи 3 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ переданные полномочия являются расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется за счет средств субвенций из федерального бюджета.

Положениями пункта 2 статьи 3 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 также установлено, что порядок предоставления гражданам жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом определяется законодательством субъектов Российской Федерации.

Правительство Республики Дагестан постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило специальный нормативный правовой акт, регламентирующий механизм реализации переданных полномочий - Порядок обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы (далее - Порядок №).

ЕДВ предоставляются для граждан, уволенных из правоохранительных органов, и которые стояли на учете в органах местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ. Получателем ЕДВ могут быть лица, уволенные с правоохранительных органов по достижению ими предельного возраста, состояния здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В новой редакции статьи 2 Закона №-Ф3 предписывается, что граждане, уволенные с военной службы могут претендовать на получение жилых помещений в собственность бесплатно (на условиях договора социального найма) либо единовременной денежной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения, только при условии постановки на учет в качестве нуждающегося в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. В данном случае Правительством Российской Федерации определен только один порядок - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Для получения ЕДВ, получатель представляет в Минстрой РД напрямую или через МФЦ документы согласно установленному постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № перечню.К заявлению прилагаются следующие документы:выписка из приказа об увольнении с указанием основания увольнения;выписка из решения органа местного самоуправления о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищные; условий (получении жилого помещения) до ДД.ММ.ГГГГ;справка с последнего места службы с указанием общей продолжительности службы в календарном исчислении на должностях, содержащихся за счет средств федерального бюджета; копия паспорта гражданина и копии паспортов и свидетельств о рождении членов его семьи; справка о составе семьи со сведениями о проживании гражданина и членов его семьи по постоянному месту жительства; копии документов, Подтверждающих родственные отношения гражданина и членов семьи; письменное обязательство о передаче в собственность Республики Дагестан жилого помещения, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи, указанных в заявлении, и не имеющего обременений (в случае обеспечения гражданина и членов его семьи жилым помещением без учета имеющихся у них в собственности жилых помещений), по форме, утвержденной уполномоченным органом; письменное обязательство гражданина и членов его семьи, указанных в заявлении, о расторжении договора социального найма жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищных фондах (в случае обеспечения гражданина и членов его семьи жилым помещением без учета жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма), по форме, утвержденной уполномоченным органом; Документы представляются в подлиннике или в форме надлежаще заверенной копии.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим пунктом, запрещается.

Вышеуказанные документы поступают в общий отдел на регистрацию, а руководством Министерства РД передаются на рассмотрения в подразделения согласно должностных обязанностей. Укомплектованность учетных дел и принятия соответствующего решения о выдаче ЕДВ или отказа принимается комиссией, специально созданной для этих целей.

Согласно постановлению Правительства РД, ответственность за достоверность сведений в представленных для получения ЕДВ документах, несет заявитель.

Учетное дело гр. ФИО1 сформирована в соответствии с Порядком №, требуемая комплектность документов соблюдена. Согласно данного порядка требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим пунктом, запрещается.

Согласно Порядка № в случае если у гр-на и (или) у членов его семьи имеется жилое помещение (ЖП), принадлежащее ему и (или) членам его семьи на праве собственности или занимаемое по договору социального найма, из нормы предоставления ЖП (предоставления ЕДВ) вычитается общая площадь имеющегося в собственности или по договору социального найма жилого помещения.

Постановление администрации «

<

адрес>» 

<

адрес> РД подтверждала нахождение гр. ФИО1 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и на основании представленных документов Минстроем РД ЕДВ предоставлены ФИО1 правомерно.

Из постановления о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 следует, что ФИО5 Ш.И. в обход требования и в нарушении 2.1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, подпункта «б» пункта 2 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан уволенных с военной службы, путем предоставления Минстрой РД недостоверных сведений как нуждающийся в улучшении жилищных условий, совместно и по предварительному сговору с неустановленными лицами, а также при наличии жилого помещения, неправомерно получил на улучшении жилых условий из федерального бюджета субвенции в размере 10 145 430 рублей, тем самым причинили материальный ущерб в особо крупном размере.

При изложенных обстоятельствах, ФИО1 нарушены правила Порядка №, и часть документов, а именно документы, дающие основание получить выплату, ФИО1 в Минстрой РД представлены с ложными сведениями, и единовременная денежная выплата в размере 10 145 430 рублей ФИО1 получена незаконно, в связи с чем последним причинен ущерб Минстрою РД в особо крупном размере.(т. 1 л.д. 246-250).

Свидетель Свидетель №1 показал суду, что работает главой администрации с. В.Мулебки с 2018 

<

адрес> нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации до 2024 г не вели. ФИО5 Ш. по этому поводу к нему не обращался..ФИО28 Арседа и Магомедкамиля не знает.

Свидетель Свидетель №2 показал суду, что работает в Управлении Федеральной службы госрегистрации и кадастра. С ФИО1 и ФИО11 не знаком.

Из оглашенных судом в порядке ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО17 следует, что ему не известно, имелось ли зарегистрированное на членов его семьи до ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в собственности жилое недвижимое имущество.

С 2000 года по настоящее время его родители проживают в 

<

адрес>.

Его отец ФИО5 Ш.И. действительно проходил службу в правоохранительной системе, но с какого периода и когда ушел, он затрудняется ответить.

Ему не известно, обращался ли его отец ФИО5 Ш.И. в орган местного самоуправления, а именно в администрацию СП «село В-Мулебки» 

<

адрес> с заявлением о постановке его на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий и проверялось ли комиссией их жилищные условия, также добавил, что он живет отдельно со своей семьей.

Ему не известно, на основании какой программы и в каком порядке осуществляется обеспечение на территории РД за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с правоохранительных органов.

Предоставленное ему на обозрение постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации очереди граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий» ФИО1, он видит впервые, а также где и кем данный документ был выдан, ему не известно.

Ему не известно обращался ли его отец ФИО5 Ш.И. с заявлением в Минстрой РД об обеспечени их семьи единовременной денежной выплаты, какая сумма была выплачена и каким образом были израсходованы денежные средства, предоставленные Минстроем РД, а также подходили ли кто-либо с предложением обратиться в Минстрой РД с целью получения единовременной денежной выплаты, с условием, что выплатит «откат».

Ему не известно, кто и каким именно образцом были израсходованы денежные средства в сумме 10 145 430 рублей, выплаченные на имя его отца ФИО1

По представленному ему на обозрение обязательству о строительстве домовладения, ему ничего не известно. (т. 2 л.д. 63-66).

Из оглашенных судом в порядке ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО11 следует, что с 2012 по 2024 год работал адвокатом адвокатской палаты Республики Дагестан. В настоящее время нигде не работает, полномочия адвоката сложил. С Т11 ара пуд иновьтм Ш.И. он знаком примерно с 2013 года, с которым познакомился через знакомого по имени Магомедкамиль, полные анкетные данные его не известны, так как не было необходимости изучать его анкетные данные. Магомедкамиль являлся уроженцем 

<

адрес> Республики Дагестан. С ФИО1 у него сложились деловые отношения. Неприязненных отношений с ФИО1 у него не было и не имеются.

На вопрос о порядке осуществляется обеспечение на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы он показал, что на основании постановления Правительства Республики Дагестан № и федерального закона «О статусе военнослужащих», а также на основании постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудники правоохранительных органов, военнослужащие и приравненные к ним лица на основании достижения предельного возраста прохождения службы в ОВД, по болезни, проработавшие в ОВД и других службах 10 лет и более, и состоящие на учете в органе местного самоуправления имели право получить выплаты, то есть единовременную денежную выплату из Минстроя РД.

В период времени с с 2012 по 2018 год, с кем-либо из числа должностных лиц администрации МО «село В.Мулебки» 

<

адрес> Республики Дагестан, а также с должностными лицами Минстроя РД он не был знаком.

По факту обеспечения единовременной денежной выплаты ФИО1, жителя с. В-

<

адрес> Республики Дагестан, из Минстроя РД, в размере 10 145 430 рублей он показал, что примерно в начале 2013 года, более точное время он в настоящее время не помнит, так как прошло много времени, к нему обратился ранее знакомый Магомедкамиль, и его друг лицо по имени Камиль, как в последующем ему стало известно являющийся по нации даргинцем из 

<

адрес>, с просьбой помочь ФИО1 как адвокат. В ходе беседы выяснилось, что помощь должна была заключаться в юридическом сопровождении получения ЕДВ, поскольку тот был бывшим сотрудником МЧС и ему полагается данная выплата. Далее, в присутствии данных лиц, через интернет ресурс, изучив федеральные законы и постановления Правительства Республики Дагестан разъяснил им, что для получения ЕДВ необходимо соответствовать требованиям постановления Правительства Республики Дагестан, предусматривающий порядок предоставления ЕДВ, основными из которых является: наличие стажа работы в ОВД 10 и более лет; постановка на учете в администрации муниципального образования по месту жительства в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также отсутствие на праве собственности недвижимого имущества. После этого, он озвучив им перечень документов, необходимых для предоставления в Минстрой РД, для получения ЕДВ, попросил собрать все документы по перечню. Затем, когда возник вопрос о том, что состоит ли ФИО5 Ш.И. на учете в качестве лица нуждающегося в органе местного самоуправления по месту жительства, Магомедкамиль позвонил к ФИО1, и поставив телефон на громкую связь, познакомил их с ФИО1 Он спросил у ФИО1, состоит ли тот на учете в органе местного самоуправления по месту жительства как нуждающийся в улучшении жилищных условий, а также имеется ли у него жилье на праве собственности, и отработал ли в системе МЧС 10 лет, на что ФИО5 Ш.И. ответил утвердительно, что тот соответствует данным требованиям, и соответствующие документы, которые необходимы представить в Минстрой РД, ему передадут вышеуказанные лица.

Также, в ходе беседы между ФИО1, Магомедкамилем и Камилем, те завели разговор о том, какую именно сумму тот получит в случае успешного завершения дела. Магомедкамиль с Камилем озвучили ФИО1, что тот получит сумму 2 000 000 рублей, а все то, что останется свыше этой суммы, останется им в качестве гонорара за оказанные услуги, на что ФИО5 Ш.И. охотно согласился. Кроме того, также Магомедкамилем и Камилем было озвучено, что его родственники, будут признаны судом совместно проживающими с ним, благодаря чему ЕДВ будет выдана на большее число лиц, по этом ему необходимо будет представить копии паспортов и свидетельств о рождении этих родственников, на что тот пообещал их представить. ФИО5 Ш.И. также им сказал, что заниматься собром необходимых документов, тот не хочет и не может по занятости. Получив перечень документов, Магомедкамиль и Камиль пообещав собрать все необходимые документы, ушли.

Примерно летом 2013 года, ФИО5 Ш.И. привез к нему копии его паспорта и членов его семьи, а также копии свидетельств о рождении детей и о заключении брака, и сказал, что остальные недостающие документы соберут и привезут Магомедкамиль с Камилем.

Далее, примерно в течение одного месяца, при встрече с Магомедкамилем и Камилем, он сказал им, что необходимо принести недостающие документы, на что те пообещали их привести.

Примерно в начале ноября 2013 года, при встрече в 

<

адрес> с Магомедкамилем и Камилем, те передали ему выписку из приказа об увольнении ФИО1, справки из МЧС России по РД о выслуге лет ФИО1, постановление о постановки на учет ФИО1 в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, которые в последую тем собрал в одну папку, подготовил заявление от имени ФИО1, который подписал в 

<

адрес> ФИО5 Ш.И., а затем он сдал их в канцелярию Минстроя РД.

До 2017 года он ФИО1 не видел, но тот периодически к нему звонил и спрашивал, когда его обеспечат единовременной денежной выплатой, на что он сказал ему, что он не может ответить на данный вопрос так как данный вопрос не входит в его компетенции и ускорить процесс он не может, а также предложил задать указанный вопрос Магомедкамилю и Камилю, поскольку те познакомили его с ним.

Примерно в конце 2017 года, более точное время не помнит, с ним связался Камиль, и сказал, что пора сделать на его доверенность от имени ФИО1 на представление в суде интересов ФИО1 и управление его банковским счетом. В тот момент он не придал значение этому пункту о банковском счете, но он в настоящее время понимаю, что Камиль не хотел нигде фигурировать и перекрылся его именем, тем самым подстраховавшись те сделали на моё имя доверенность.

Примерно в середине 2018 года, в 

<

адрес> передал ему постановление о постановки ФИО1 на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, справку о составе семьи ФИО1, справки из Росреестра по РД. Также Камиль ему сказал, что ФИО5 Ш.И. должен привести ему обновлённые копии паспортов, свидетельства о рождении детей и заключения о браке, так как ему сказали, что их необходимо обновить в Минстрое, а также обратится с заявлением в суд для признании членами семьи ФИО1 В указанный период ФИО5 Ш.И. привез к нему вышеуказанные документы, после чего он обратился в суд 

<

адрес> Республики Дагестан, который удовлетворил заявление. После чего Камиль попросил передать вышеуказанные документы с решением суда, так как тот их лично отвезет в Минстрой РД.

Примерно в середине 2018 года, к нему позвонил Камиль и сказал, что ему необходимо поехать в АО «Россельхозбанк» расположенный в районе «Узбек города» 

<

адрес>, для получения денежных средств на имя ФИО1, на основании его доверенности. Камиль также ему сказал, что и тот туда подъедет.

Вышеуказанное время, примерно в обед, он поехал в вышеуказанный адрес, где его ожидал Камиль, а затем, они вместе зашли в указанный банк, где он получил денежные средства по доверенности, после чего передал их ему.

Камиль ему сказал, что тот куда то опаздывает, оплатил ему за его юридические услуги денежные средства в размере 80 000 рублей, а также передав к нему 2 000 000 рублей, которые им были обещаны ФИО1, попросил встретиться и передать данную сумму ему, а он не подозревая о причинах таких действий Камиля, позвонил ФИО1, попросил приехать в 

<

адрес> для получения денежных средств. ФИО5 Ш.И. вскоре приехал, и они с ним встретились в центре города, в районе русского кладбища, где сев его автомобиль, передал под расписку о получении денежной суммы 2 000 000 рублей. ФИО5 Ш.И. был не доволен поскольку знал, что сумма сертификата намного больше, он сказал ему, что все вопросы ему следовало бы задавать Магомедкамилю и Камилю, с которым тот изначально договаривался именно на 2 000 000 рублей.

Кроме изложенного выше, другими какими-либо вопросами, связанными с незаконным получением на имя ФИО1 ЕДВ он не занимался так как ФИО5 Ш.И. ему говорил, что тот соответствует всем требованиям постановления Правительства РД. По состоявшему разговору по телефону между ФИО1, Магомедкамилем и Камилем, ему стало известно, что ФИО5 Ш.И. должен получить только 2 000 000 рублей, а все остальное те заберетт сами. Для чего это было сделано ему не известно, и куда должна была уходить свыше суммы 2 000 000 рублей, ни ФИО5 III.И., ни Магомедкамиль и ни Камиль, ему не говорили, и он об этом у них не интересовался.

Для принятия какого-либо решения передавались ли денежные средства в качестве «отката» сотрудникам Минстроя РД, ему об этом ничего не известно и об этом ему никто ничего не говорил, и после сдачи документов он с ним не встречался. От ФИО1 он денежные средства не получал, и за свои юридические услуги ему заплатил Камиль в размере 80 000 рублей.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ сельского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес> «О перерегистрации очереди в порядке единого учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1» данное постановление к нему привозил Камиль вместе с другими документами для того, чтобы он их сдал в Минстрой РД, и был ли ФИО5 Ш.И. поставлен в официально учет в администрации МО «с. В.Мулебки» 

<

адрес> как нуждающийся в улучшении жилищных условий, ему не известно. Проверками о том, что состоял ли ФИО5 Ш.И. на учете в органе местного самоуправления по месту жительства он не занимался, и ему не известно, являлось ли постановление № поддельным или нет.

По представленному ему на обозрение учетному делу на имя ФИО1, в котором имеются документы, представленные в Минстрой РД, для обеспечения единовременной денежной выплаты ФИО1 показал, что первое заявление в Минстрой РД от имени ФИО1 готовил он, но в графе ФИО5 Ш.И. подпись не его, и данную подпись учинял лично сам ФИО5 Ш.И., после подготовки им документов для сдачи их в Минстрой РД. По просьбе ФИО1 второе заявление на имя министра Минстроя подготовлено лично мной на основании доверенности, и подписана лично мною. Все документы, хранящиеся в учетном деле ФИО1, привозили сам ФИО5 Ш.И. и Камиль.

По представленной ему на обозрение копии доверенности, выданной на его имя, согласно которому он представлял интересы ФИО1 по сбору документов и последующее получение денежных средств из АО «Россельзозбанк» он показал, что указанную доверенность на него сделал ФИО5 Ш.И., о необходимости данной доверенности ему сообщил Камиль. За представление интересов ФИО1 он получил от Камиля 80 000 рублей.

С ФИО1, Магомедкамилем и Камилем он в сговор не вступал, и не знал, что документы представленные ФИО1 являются поддельными. (т. 2 л.д. 181-187).

Вина ФИО1 установлена также исследованными судом доказательствами:

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен ГРКЦ Национальный Банк Республики Дагестан, расположенный по адресу: 

<

адрес>, откуда были перечислена единовременная денежная выплата в сумме 10 145 430 рублей ФИО1 (т. 2 л.д. 145-149);

- протоколом осмотра местности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, осмотрено двухэтажное жилое многоквартирное домовладение, расположенное по адресу: РД, 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, где расположена жилая 

<

адрес>, площадью 51.5 кв.м., которая ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована на ФИО1, а затем ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 (т. 2 л.д. 57-62);

- протоколом осмотра местности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, осмотрено жилое одноэтажное домовладение, площадью 101 кв.м., расположенное по адресу: РД, 

<

адрес> с. В-Мулебки, с кадастровым номером 05:20:000088:22, зарегистрированное в ДД.ММ.ГГГГ на ФИО4 (т. 2 л.д. 31-35);

- протоколом обыска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в здании администрации МО «

<

адрес>» РД произведен обыск, в ходе которого документы о постановке на учет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как нуждающийся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998г. №, не обнаружены и не изъяты (т. 2 л.д. 39-42);

- протоколом обыска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в здании администрации МО «село В-Мулебки» 

<

адрес> РД произведен обыск, в ходе которого документы о постановке на учет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как нуждающийся в улучшении жилишных условий, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998г. №, не обнаружены и не изъяты (т. 2 л.д. 27-30);

- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрена: выписка по счету № ДРФ АО «Россельхозбанк», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, где была зачислена единовременная денежная выплата в сумме 10 145 430 руб. (т. 1 л.д. 197-201, 196);

- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены: документы из учетного дела ФИО1, а именно: заявление об обеспечении жилым помещением ФИО1 на имя министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан ФИО29; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ за № - выписка из приказа МВД РД № от ДД.ММ.ГГГГ; справка ГУ МЧС России по Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за №; справка Центра финансового обеспечения МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ №; справка ГУ МЧС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №; поддельное распоряжение (постановление) сельского поселения «село В-Мулебки» 

<

адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ за № «О перерегистрации очереди граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий», на основании Постановления Правительства РФ № от 06.09.1998г.; копия паспорта гражданина ФИО1, копии паспортов и свидетельств о рождении членов семьи ФИО1 (18 человек); копия доверенности 

<

адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ; поддельное уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> на имя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся жилые помещения на имя ФИО1, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 и уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> на имя ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО4, ФИО13, ФИО13, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО24, ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ; решение Акушинского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ о признании членами семьи ФИО1; заявление в Минстрой РД об обеспечении его и 18 членов семьи жилым помещением в форме ЕДВ и перечисления денежных средств на банковский счет; свидетельство о предоставлении ЕДВ ФИО1 Минстроем РД за №.2-12/СВ-18 от ДД.ММ.ГГГГ; реквизиты банковского счета № ДРФ АО «Россельхозбанк» на имя ФИО1; копия постановления 

<

адрес> «

<

адрес>» РД от ДД.ММ.ГГГГ за № «О выделении земельного участка гражданину ФИО1 под строительство индивидуального жилого дома»; копия свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ; письменное обязательство 

<

адрес>7 о строительстве за счет средств ЕДВ жилого дома на приобретенном им земельном участке, с последующим оформлением в общую долевую собственность на всех членов его семьи (т. 2 л.д. 113-136);

- заключением эксперта ЭКЦ МВД по РД № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому: оттиск круглой печати администрации МО «

<

адрес>» СП «

<

адрес>», в графе «глава администрации СП «

<

адрес>» в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, и экспериментальные образцы печати администрации МО «

<

адрес>» СП 

<

адрес>, представленные на исследование, выполнены с использованием разных печатных форм (клище).

оттиск круглой печати Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по РД, в графе «государственный регистратор Свидетель №2» в уведомлении об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений на ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ за №, и экспериментальные образцы печати администрации МО «

<

адрес>» СП 

<

адрес>, представленные на исследование, выполнены с использованием разных печатных форм (клище) (т. 1 л.д. 224-229);

- заключением эксперта ЭКЦ МВД по РД № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому: 

подпись, расположенная в графе «подпись», в заявлении и.о. министра строительства жилищно-коммунального хозяйства РД ФИО29 от ДД.ММ.ГГГГ, вероятно выполнена не ФИО1, а иным лицом.

ответить на вопрос: «Кем, ФИО1, Свидетель №1 или иным лицом выполнена подпись в графе «глава администрации СП «

<

адрес>» в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ?, не представилось возможным, по причине несопоставимости подписи по транскрипции.

ответить на вопрос: «Кем, ФИО1 или иным лицом выполнена подпись в графе «ДД.ММ.ГГГГ представитель по доверенности ФИО30», в заявлении Министру строительства жилищно-коммунального хозяйства РД от ДД.ММ.ГГГГ?, не представилось возможным, по причине несопоставимости подписи по транскрипции.

подпись и рукописный текст, имеющийся в графе «ФИО1» в обязательстве 

<

адрес>7, выполнен ФИО1.

ответить на вопрос: «Кем, Свидетель №2 или иным лицом выполнена подпись в графе «государственный регистратор Свидетель №2» в уведомлении об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений на ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ за №, не представилось возможным, по причине простотой строения исследуемой подписи, а также в связи с отсутствием дополнительных образцов для сравнительного исследования (т. 1 л.д. 209-216);

- вещественными доказательствами: документы из учетного дела ФИО1, а именно: заявление об обеспечении жилым помещением ФИО1 на имя министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан ФИО29; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ за № - выписка из приказа МВД РД № от ДД.ММ.ГГГГ; справка ГУ МЧС России по Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за №; справка Центра финансового обеспечения МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ №; справка ГУ МЧС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №; поддельное распоряжение (постановление) сельского поселения «село В-Мулебки» 

<

адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ за № «О перерегистрации очереди граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий», на основании Постановления Правительства РФ № от 06.09.1998г.; копия паспорта гражданина ФИО1, копии паспортов и свидетельств о рождении членов семьи ФИО1 (18 человек); копия доверенности 

<

адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ; поддельное уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> на имя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся жилые помещения на имя ФИО1, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 и уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> на имя ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО4, ФИО13, ФИО13, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО24, ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ; решение Акушинского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ о признании членами семьи ФИО1; заявление в Минстрой РД об обеспечении его и 18 членов семьи жилым помещением в форме ЕДВ и перечисления денежных средств на банковский счет; свидетельство о предоставлении ЕДВ ФИО1 Минстроем РД за №.2-12/СВ-18 от ДД.ММ.ГГГГ; реквизиты банковского счета № ДРФ АО «Россельхозбанк» на имя ФИО1; копия постановления 

<

адрес> «

<

адрес>» РД от ДД.ММ.ГГГГ за № «О выделении земельного участка гражданину ФИО1 под строительство индивидуального жилого дома»; копия свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ; письменное обязательство 

<

адрес>7 о строительстве за счет средств ЕДВ жилого дома на приобретенном им земельном участке, с последующим оформлением в общую долевую собственность на всех членов его семьи, которые на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ; выписка по счету № ДРФ АО «Россельхозбанк», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, которая на основании постановления о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 137-140, 195-196, 202);

Иными документами:

- актом гласного оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ и акт изъятия документов от ДД.ММ.ГГГГ - здания Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РФ по адресу: РД, 

<

адрес>, пр. И.Шамиля, 

<

адрес>, согласно которому, при его производстве изъято: учетное дело ФИО1 (т. 1 л.д. 9-94);

- ответом на запрос из ДРФ АО «Россельхозбанк» за исх. №Е01-23-01/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, предоставляется информация по следующему счету: выписка по счету № ДРФ АО «Россельхозбанк», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (т. 1 л.д. 195-196);

- выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имелось жилое помещение, площадью 51.5 кв.м., по адресу: РД, 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>.

Дата государственной регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ.

Дата государственной регистрации прекращении права: ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д. 14596-97);

- выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имелось жилое недвижимое имущество, а именно:

жилое помещение, площадью 43.7 кв.м., по адресу: РД, 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>.

Дата государственной регистрации права: 08.09.2014

Дата государственной регистрации прекращении права: данные отсутствуют.

Жилое помещение, площадью 51.5 кв.м., по адресу: РД, 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>.

Дата государственной регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ.

Дата государственной регистрации прекращении права: данные отсутствуют.

Жилое здание, площадью 85 кв.м., по адресу: РД, 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>.

Дата государственной регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ.

Дата государственной регистрации прекращении права: данные отсутствуют (т. 1 л.д. 98-100);

- выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что у ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имелось жилое помещение, площадью 101 кв.м., по адресу: РД, 

<

адрес>.

Дата государственной регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ.

Дата государственной регистрации прекращении права: ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д. 101-102);

- ответом на запрос из администрации МО «

<

адрес>» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, согласно которому, что акты замены печатей СП «В- Мулебки» с приложением оттисков печатей за период с 2000 по 2021 год не имеются; 

комиссии в органе местного самоуправления МО «село В-Мулебки» 

<

адрес> с целью проведения проверки в отношении уволенных военнослужащих и сотрудников, уволенных из правоохранительных органов МВД по РД перед их постановкой на учет, как нуждающихся в улучшении жилищных условий не создавались;

в администрации «село В-Мулебки» комиссия рассматривающие вопросы о постановке на учет военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан уволенных с военной службы, и граждан уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающих в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, не создана;

нормативно-правовые акты и иные документы о постановке в очередь ФИО1 как нуждающегося в улучшении жилищных условий, не издавались;

в администрации МО «село В-Мулебки» не ведется учет по распределению государственных жилищных сертификатов и жилья приобретенного за счет средств федерального учета;

относится ли ФИО5 Ш.И. к числу лиц нуждающимся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий в соответствии с постановлением Правительства № от 06.09.1998г.,в связи с отсутствием протокола и решения принятой комиссией, информацией не располагает;

также администрация не располагает информацией, являлся ли ФИО5 Ш.И. имеющим продолжительность военной службе 10 лет;

администрация МО «село В-Мулебки» не располагает информацией, подпадает ли ФИО5 Ш.И. под категорию лиц указанных в п. 7 раздела 2 постановления Правительства № от 06.09.1998г.;

администрация МО «село В-Мулебки» не распологает списками, сформированными до ДД.ММ.ГГГГ очередников из военнослужащих, проходившие службу по контракту;

в соответствии с п. 20 раздела 3 постановления № от 06.09.1998г. дело на ФИО1 как нуждающегося в улучшении жилищных условий или на получение жилых помещений не заводилось так как обращение со стороны ФИО1 в администрации МО «село В-Мулебки» не было (т. 1 л.д. 118-119);

- ответом на запрос из администрации МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, согласно которому, что акты замены печатей СП «В-Мулебки» с приложением оттисков печатей за период с 2000 по 2021 год не имеются;

комиссии в органе местного самоуправления МО «

<

адрес>» с целью проведения проверки в отношении уволенных военнослужащих и сотрудников, уволенных из правоохранительных органов МВД по РД перед их постановкой на учет, как нуждающихся в улучшении жилищных условий не создавались;

в администрации МО «

<

адрес>» комиссия рассматривающие вопросы о постановке на учет военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан уволенных с военной службы, и граждан уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающих в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, не создана;

нормативно-правовые акты и иные документы о постановке в очередь ФИО1 как нуждающегося в улучшении жилищных условий, не издавались;

в администрации МО «

<

адрес>» не ведется учет по распределению государственных жилищных сертификатов и жилья приобретенного за счет средств федерального учета;

относится ли ФИО5 Ш.И. к числу лиц нуждающимся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий в соответствии с постановлением Правительства № от 06.09.1998г.,в связи с отсутствием протокола и решения принятой комиссией, информацией не распологает;

также администрация не распологает информацией, являлся ли ФИО5 Ш.И. имеющим продолжительность военной службе 10 лет;

администрация МО «

<

адрес>» не распологает информацией, подпадает ли ФИО5 Ш.И. под категорию лиц указанных в п. 7 раздела 2 постановления Правительства № от 06.09.1998г.;

администрация МО «

<

адрес>» не распологает списками, сформированными до ДД.ММ.ГГГГ очередников из военнослужащих, проходившие службу по контракту;

в соответствии с п. 20 раздела 3 постановления № от 06.09.1998г. дело на ФИО1 как нуждающегося в улучшении жилищных условий или на получение жилых помещений не заводилось так как обращение со стороны ФИО1 в администрации МО «

<

адрес>» не было (т. 1 л.д. 122-123);

- копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что с расчетного счета Минстроя РД №, открытого Управлением федерального казначейства по 

<

адрес> в Отделении - Национального банка РД, на расчетный счет №, открытый в ДРФ АО «Россельхозбанк» на имя ФИО1, произведено перечисление денежных средств в сумме 10 145 430 рублей (т. 1 л.д. 193).

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое" при квалификации действий виновных как совершение хищения чужого имущества группой лиц по предварительному сговору следует выяснить, имел ли место такой сговор соучастников до начала действий, непосредственно направленных на хищение чужого имущества, состоялась ли договоренность о распределении ролей в целях осуществления преступного умысла, а также, какие конкретные действия совершены каждым исполнителем и другими соучастниками преступления.

Исходя из обстоятельств совершенного преступления и действий ФИО1 и лиц, в отношении которых уголовное дело выделено в отдельное производство усматривается, что между ними была достигнута предварительная договоренность на хищение денежных средств при получении социальных выплат, о чем свидетельствуют характер и согласованность их действий, направленных на достижение общего преступного результата – получении социальной выплаты в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД, при этом каждый выполнял отведенную ему роль.

ФИО1 предъявлено обвинение в совершении мошенничества путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений. 

ФИО5 Ш.И. использовав заведомо подложное постановление за № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации СП «с.В-Мулебки» 

<

адрес> РД о включении в список нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2025г. выдал доверенность на представление в Минстрой РД заявления на получение единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья. 

Согласно примечанию 4 к ст. 158 УК РФ крупным размером в статьях главы 21 УК РФ признается стоимость имущества, превышающая 250 000 рублей, особо крупным 1 млн. рублей.

Сумма ущерба, причиненного потерпевшему Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД в результате преступных действий ФИО1 в размере 10 145 430 руб. образует особо крупный размер.

Оценивая все исследованные судом доказательства в соответствии с требованиями ст. 88 УПК РФ с точки зрения относимости, допустимости и достоверности суд признает их в совокупности достаточными для разрешения уголовного дела по существу и признает установленной вину подсудимого ФИО1, в совершении мошенничества при получении выплат, то есть хищении денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовым актами, путем предоставления заведомо ложных сведений, а также умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере, и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ.

В соответствии с частью третьей статьи 60 Уголовного кодекса Российской Федерации при назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности преступления, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, личность виновного, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Принимая во внимание поведение подсудимого в судебном заседании, содержание справки от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии информации о наличии у него психического расстройства, ФИО5 Ш.И. признается вменяемым во время совершения преступления и подлежащим уголовной ответственности за его совершение.

При назначении наказания подсудимому ФИО1 суд в соответствии со ст.ст.60-63 УК РФ принимает во внимание характер содеянного, степень его общественной опасности, мотивы и способы совершения преступных действий, данные о личности подсудимого, его семейном положении, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

ФИО5 Ш.И. вину в предъявленном обвинении признал, в содеянном раскаялся, положительно характеризуется по месту жительства главой администрации МО СП «

<

адрес>», имеет ведомственные награды- медаль «За отличие в службе» ГУ МЧС РФ, медаль «200 лет МВД РФ», является ветераном труда, инвали

<

адрес> группы по общему заболеванию бессрочно, на учетах в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит, частично возместил ущерб, причиненный преступлением в сумме 30 000 рублей, ранее не судим.

Отягчающие наказание обстоятельства по делу не установлены.

Согласно положениям ч. 1 и ч. 3 ст. 60 УК РФ лицу, признанному виновным в совершении преступления, назначается справедливое наказание в пределах, предусмотренных соответствующей статьей Особенной части УК РФ, и с учетом положений Общей части УК РФ. 

Согласно ст. 6 УК РФ справедливость назначенного подсудимому наказания заключается в его соответствии характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

Принимая во внимание общественную опасность совершенного преступления, причинившего ущерб бюджету РФ суд полагает, что исправление и перевоспитание ФИО1 возможно только путем назначения наказания в виде лишения свободы. 

Вместе с тем, принимая во внимание совокупность смягчающих наказание обстоятельств, отношение подсудимого к содеянному, суд признает, что достижение целей уголовного наказания будет достигнуто без реального отбывания наказания в виде лишения свободы в условиях осуществления за ФИО1 контроля уполномоченного специализированного органа с возложением обязанностей, способствующих исправлению осужденного, т.е. с назначением наказания в виде лишения свободы условно, с испытательным сроком.

Исключительные обстоятельства, связанные с целями и мотивами совершенного преступления, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, и являющихся основанием для назначения ФИО1 наказания с применением правил ч. 6 ст. 15, 64 УК РФ судом не установлены.

Дополнительные наказания в виде штрафа и ограничения свободы в отношении ФИО1, предусмотренные ч. 4 ст. 159.2 УК РФ суд считает возможным не применять, принимая во внимание его имущественное положение, состояние здоровья, отношение к содеянному и приходит к выводу, что наказания в виде лишения свободы с испытательным сроком является достаточным для достижения целей уголовного наказания. 

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД в ходе предварительного следствия признано гражданским истцом, заявлен гражданский иск в порядке, установленном ст.ст. 131-132 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причинный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Подсудимый ФИО5 Ш.И. заявленный гражданский иск признал в сумме 2 млн. рублей за вычетом суммы возмещения ущерба.

В соответствии с требованиями ст. 73 УПК РФ при производстве по уголовному делу подлежит доказыванию характер и размер вреда, причиненного преступлением.

В ходе судебного разбирательства судом признано доказанным, что потерпевшему Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД противоправными действиями ФИО1 и лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство причинен материальный ущерб в размере 10 145 430 рублей.

В соответствии с разъяснениями абз. 3 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу", если имущественный вред причинен подсудимым совместно с другим лицом, в отношении которого дело было выделено в отдельное производство, то суд возлагает обязанность по его возмещению в полном объеме на подсудимого. При вынесении в дальнейшем обвинительного приговора в отношении лица, дело о котором было выделено в отдельное производство, суд вправе возложить на него обязанность возместить вред солидарно с ранее осужденным лицом, в отношении которого был удовлетворен гражданский иск.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД о взыскании с ФИО1 10 145 430 руб. подлежат удовлетворению в части. (10 145 430 – 30 000 = 10 115 430).

Вопрос о судьбе вещественных доказательств суд разрешает в соответствии с требованиями ст.81 УПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 307 - 309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ и назначить ему наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы. 

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным, определив испытательный срок на 2 (два) года.

Обязать ФИО1 в период испытательного срока: не менять постоянное место жительства, без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного.

Контроль за поведением условно осужденного возложить на ФКУ УИИ УФСИН России по РД.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу. 

Гражданский иск Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД в возмещение материального ущерба 10 115 430 рублей. 

Вещественные доказательства: на л.д. 137-140 т. 2; л.д. 195-196, 202 – хранить в уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда РД через Советский районный суд 

<

адрес> в течение 15 суток со дня провозглашения.

Осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в заседании суда апелляционной инстанции в десятидневный срок со дня вручения копии приговора.

Судья П.А. Махатилова

Отпечатано в совещательной комнате.